AGENDA 21 escolar. Pensar Global, agir Local. Centro de Educação Ambiental. Parque Verde da Várzea Torres Vedras 39º05'08.89" N 9º15'50.
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- Rafaela Carlos Ferretti
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1 AGENDA 21 escolar Pensar Global, agir Local Centro de Educação Ambiental Parque Verde da Várzea Torres Vedras 39º05'08.89" N 9º15'50.84" O cea@cm-tvedras.pt
2 Enquadramento A Agenda 21 é um dos documentos mais importantes aprovados na Cimeira da Terra. É um documento que define um conjunto de diretrizes a seguir para alcançar o desenvolvimento sustentável. Este documento foi aprovado por dezenas de nações, que representam 98% da população mundial e contém orientações concretas para que todos os países, grupos e setores de atividade contribuam ativamente para atingir a sustentabilidade durante o século atual. A Agenda 21 é: um documento a ser aplicado pelos vários atores de acordo com a situação, capacidades e prioridades dos respetivos países; um instrumento de ação para orientar o desenvolvimento; o reconhecimento de que a sustentabilidade não é uma opção mas uma necessidade; uma proposta de ações a implementar também pelos cidadãos; uma sistematização de medidas e incentivos para reduzir o impacto ambiental das nações industrializadas, revitalizar o desenvolvimento nos países em desenvolvimento, eliminar a pobreza e estabilizar a população mundial. O presente documento pretende ser um instrumento de trabalho para os educadores de todos os níveis de ensino que pretendam implementar a Agenda 21 na Escola. Implementar a Agenda 21 na Escola significa iniciar um processo em direção a um futuro sustentável, onde todos os elementos da comunidade educativa são convidados a participar, de modo a descobrir em que situação se encontram e para onde querem ir, traçando o caminho para lá chegar de modo a que a comunidade se desenvolva com um menor impacto no ambiente.
3 Agenda 21 Local em Portugal A Agenda 21 Local é a aplicação concreta do mote Pensar Globalmente, Agir Localmente, consiste num processo participativo, multissetorial, que visa atingir ao nível local os objetivos da Agenda 21, nomeadamente através da preparação e implementação de um Plano de Ação direccionado para o desenvolvimento sustentável. A Agenda 21 Local é um plano de carácter estratégico e operacional que tem como principal objetivo alcançar comunidades sustentáveis, ou seja, comunidades com uma economia local forte e viável; socialmente justas, inclusivas e em paz; eco-eficientes e com boa governação. A Agenda 21 apela à construção de uma visão integradora dos aspetos ambientais, sociais e económicos, assentando numa forte governação local participada entre todos os actores que intervêm no território (cidadãos, associações, empresas, administração local e central, etc.) procurando formar consensos e parcerias para a construção de uma estratégia de desenvolvimento local sustentável. A grande mais-valia da A21L é a forma como trabalha e envolve todos os atores locais tanto na identificação dos principais desafios ao desenvolvimento assim como na construção de visões de futuro partilhadas e de soluções para lá chegar. A implementação procura a responsabilidade comparticipada e a formação de redes de parcerias. A sua filosofia é que os desafios são demasiado grandes para serem enfrentados só pela autarquia local, sendo necessário o envolvimento ativo de todos os atores dessa comunidade. Em Portugal existem cerca de 167 Agendas 21 Locais, estes processos abrangem metade da população portuguesa. A questão chave num processo de Agenda 21 Local é a participação pública, para tal é necessário aprender a intervir. É também fundamental que esta aprendizagem se efetue o mais cedo possível na vida dos cidadãos. Assim, a Agenda 21 Escolar constitui um projeto com potencial educativo elevado, traduzido em cidadãos mais motivados e participativos.
4 Agenda 21 Local de Torres Vedras A Câmara Municipal de Torres Vedras respondeu ao desafio lançado pelas Nações Unidas na Conferência do Rio de Janeiro e na senda das boas práticas internacionais decidiu implementar a A21L e aderir aos Compromissos de Aalborg. A Agenda 21 Local de Torres Vedras defende uma abordagem estratégica e focada no prioritário envolvendo não só um processo clássico de planeamento mas também orienta as novas propostas surgidas a partir do processo participativo (propostas da base para o topo ) tanto em objetivos como na forma e nos procedimentos, tendo em vista o Desenvolvimento Sustentável do Concelho. A Agenda 21 procura mobilizar todas as capacidades institucionais e da sociedade civil locais para o processo de planeamento estratégico e incutir em todas as iniciativas de nível local a discussão da sustentabilidade, constituindo-se como catalizadora de ações e iniciativas e como mobilizadora de vontades que de outro modo não se tornariam reais. A par da articulação da A21L com outros instrumentos de ordenamento do território de âmbito local (PDM; Plano Municipal de Ambiente; Diagnóstico Social; Carta Educativa; Plano Municipal de Defesa da Floresta contra Incêndios; etc.), o Plano de Ação compreende uma visão integrada do território a diferentes escalas (municipal e por freguesia). O Plano de Ação da A21L de Torres Vedras foi estruturado com base nos 10 Compromissos de Aalborg: Compromisso 1: Governância Compromisso 2: Gestão Local para a Sustentabilidade Compromisso 3: Bens Comuns Naturais Compromisso 4: Consumo Responsável e Opções de Estilo de Vida Compromisso 5: Planeamento e Desenho Urbano Compromisso 6: Melhor Mobilidade, Menos Tráfego Compromisso 7: Acção Local para a Saúde Compromisso 8: Economia Local Dinâmica e Sustentável Compromisso 9: Equidade e Justiça Social Compromisso 10: Do Local para o Global O Plano de Ação da Agenda 21 Local de Torres Vedras é concretizado através de 70 Ações, arquitectadas em torno dos 10 Compromissos de Aalborg considerados de importância estratégica para o Desenvolvimento Sustentável do Concelho.
5 Agenda 21 Escolar do conceito à prática A Agenda 21 Escolar é um processo que se relaciona diretamente com a educação para a sustentabilidade. É uma adaptação dos princípios e objetivos da Agenda 21 Local, sendo que neste caso a comunidade alvo é a escola. Na comunidade escolar uma A21E concretiza-se da seguinte forma: professores e educadores, alunos, funcionários, pais, conselho executivo, e algumas entidades externas (como por exemplo a junta de freguesia, organizações não governamentais locais, a câmara municipal, entre outros), trabalham, em simultâneo, na criação de um Plano de Sustentabilidade para a escola. Até se desenhar e implementar o Plano de Sustentabilidade é necessário realizar reuniões multidisciplinares, dividir tarefas por área de competências, realizar trabalho de campo, sensibilizar a comunidade, realizar questionários e promover o diálogo permanente entre os vários grupos. Num processo de mudança rumo à sustentabilidade, a comunidade escolar pode e deve desempenhar um papel exemplar, contribuindo para formar cidadãos mais conscientes, capazes de interiorizar conceitos como os de sustentabilidade, ética, humanismo e colaboração para o bem comum. A escola tem ainda condições ideais para possibilitar a participação de todos os membros, de modo a debater os problemas que necessitam de ser resolvidos, decidindo conjuntamente quais são os prioritários e quais são as propostas de ação mais adequadas para os resolver, bem como acompanhar e monitorizar a sua correspondente execução. A implementação da Agenda 21 Escolar pode tornar-se imprescindível porque as crianças e jovens envolvidos num projeto desta natureza transportarão para junto das suas famílias o à vontade com processos participativos o que levará os pais a contribuir na construção de uma comunidade com mais qualidade de vida ao nível local e em que todos os cidadãos são chamados a participar ativamente. Deste ponto de vista, é perfeitamente possível que a escola faça, à sua escala, um processo equivalente e relevante para o que decorre no concelho, assumindo a sua responsabilidade nas questões sociológicas e ambientais escolares, analisando-as e assumindo compromissos com ações concretas visando a sua melhoria.
6 Agenda 21 local /Agenda 21 Escolar As fases da Agenda 21 Escolar A familiarização dos estabelecimentos de ensino com a Agenda 21 Escolar deve envolver diferentes fases, mas, como cada escola é única, esta deve definir o seu próprio percurso e praticar um programa adequado às suas características. As fases, os seus objetivos e as suas caraterísticas são as seguintes: Fase de Motivação Nesta fase a comunidade escolar é estimulada a sensibilizar através de iniciativas como reuniões e conferências que dêem a conhecer os propósitos da Agenda 21 e a importância da escola no caminho rumo à sustentabilidade. O objetivo é assegurar o compromisso da comunidade escolar, assim como a sua participação em massa. É fundamental a criação de um Grupo Coordenador que organize as actividades e garanta coerência e integração do trabalho efectuado e implemente na comunidade escolar uma atitude positiva e construtiva.
7 Fase de Reflexão Esta fase exige alguma introspeção e análise dos aspetos positivos da escola que poderão ser potenciados e dos aspetos negativos que necessitam de ser modificados. É necessária uma adequação das ações às caraterísticas da comunidade escolar e da definição da sua própria filosofia ambiental e social. Fase de Diagnóstico Esta é a fase mais importante onde é feita a avaliação prévia dos principais problemas a resolver, priorização das temáticas a abordar e reunião de dados. O diagnóstico deverá ser feito a dois níveis complementares: Diagnóstico sobre os conteúdos curriculares e os métodos de ensino e aprendizagem e Diagnóstico sobre o espaço (físico, cultural e social) da escola. Esta etapa pode ser feita mediante a aplicação de entrevistas e questionários à comunidade escolar, observação directa, debates e reuniões. Pode e deve ainda ser analisada por temas, para uma recolha mais precisa de dados (por exemplo, Água, Resíduos, Energia ). Fase de Ação Após o diagnóstico será então possível a realização de um Plano de Ação adequado às carências e necessidades identificadas. Cada proposta de ação deverá estar associada a um conjunto de objetivos a atingir. Fase de Avaliação Todo o processo deverá estar sujeito a um acompanhamento contínuo e a uma avaliação do grau de cumprimento dos objetivos, através do uso de indicadores apropriados, esta fase deverá permitir uma atualização e ajuste do Plano de Ação. Divulgação dos resultados O Grupo Coordenador deverá comunicar os resultados de todo o processo à comunidade educativa para que todos se sintam integrados no processo e conscientes de toda a evolução do desempenho ambiental da escola através de exposições, colóquios, boletins informativos, etc. Esses resultados podem ainda ser divulgados junto da comunidade local. Envolvimento da População A população pode contribuir de forma muito positiva na implementação da Agenda 21 Escolar, através de: Criação de um painel informativo onde constem as atividades a realizar, notícias, etc; Realização de inquéritos de perceção ambiental; Realização de sessões de apresentação dos trabalhos realizados; Organização do Dia A21E com diversas iniciativas.
8 Conclusão Com o objetivo de melhorar o ambiente e a qualidade de vida dos cidadãos, é fundamental o envolvimento de todos na identificação de problemas ambientais e a dar as suas ideias para o futuro. O Município de Torres Vedras, encontra-se disponível para o esclarecimento de qualquer dúvida que possa surgir, bem como para fazer parte ativa deste projeto, nomeadamente como elemento do Grupo Coordenador. Junto se envia um folheto com o resumo da Agenda 21 Escolar.
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