22/04/2014. Aquisição de Recursos Patrimoniais Empreendimentos e Equipamentos. Administração de Materiais e Recursos Patrimoniais

Transcrição

1 Material 06 Aquisição de Recursos Patrimoniais Empreendimentos e Equipamentos Prof. Marcos César Bottaro Introdução A empresa deve preparar-se para gerir um empreendimento, que muitas vezes pode durar anos para ficar pronto. Essa preparação exige, por exemplo, o desenvolvimento dos recursos humanos, tecnologia específica, softwares de planejamento e de controle de empreendimentos e um conjunto de procedimentos já testados. OBJETIVO é a finalidade do empreendimento. Pode ser, por exemplo, construir uma fábrica ou adquirir um novo equipamento de projeto especial. Deve-se saber, a priori, o que será feito com todas suas ESPECIFICAÇÕES definidas. PRAZO, defini a data de início e termino. NO ORÇAMENTO é feita uma estimativa de custos que serão incorridos na realização do empreendimento. ORGANIZAÇÃO é necessária para que o empreendimento seja adequadae pessoal devidamente habilitado para tal. Como a realização de um empreendimento envolve recursos das mais variadas naturezas, e procedências, é essencial CENTRALIZAÇÃO DO PLANEJAMENTO E DO CONTROLE. Como ocorre o envolvimento de muitas especialidades, seria até mesmo impossível centralizar a execução de todos os trabalhos envolvidos sendo, pois necessário DESCENTRALIZAR A USA EXECUÇÃO. 1

2 Adquirir bens patrimoniais, envolve muito mais recursos, é extremamente particular, com projetos e tecnologias específicas, e é feito muito esporadicamente. 2

3 O Sistema básico, que é orientado pelo tempo, indica ao gerente como e quando uma atividade será executada, e o sistema de custo/mão-de-obra informa sobre os recursos necessários à realização do empreendimento. A procura de uma forma adequada de administração levou às teorias e práticas das técnicas do caminho crítico, hoje popularizadas como PERT/CPM. Na administração, o Program Evaluation and Review Technique (PERT) é uma ferramenta utilizada no gerenciamento de projetos. As técnicas denominadas PERT e CPM foram independentemente desenvolvidas para a Gestão e Controle de Projetos em torno de 1950, porém a grande semelhança entre estas fez com que o termo PERT/CPM fosse utilizado corriqueiramente como apenas uma técnica. Os termos PERT e CPM são acrônimos de Program Evaluation and Review Technique (PERT) e Critical Path Method (CPM). Exemplos de Projetos que podem utilizar PERT/CPM: 1. Construção de uma planta 2. Pesquisa e desenvolvimento de um produto 3. Produção de filmes 4. Construção de navios 5. Instalação de um sistema de informações 6. Condução de campanhas publicitárias, entre outras. 3

4 PERT e CPM utilizam principalmente os conceitos de Redes (Grafos) para planejar e visualizar a coordenação das atividades do projeto. Enquanto PERT é o cálculo a partir da média ponderada de 3 durações possíveis de uma atividade (otimista, mais provável e pessimista), CPM é um método de apuração do caminho crítico dada uma sequência de atividades, isto é, quais atividades de uma sequência não podem sofrer alteração de duração sem que isso reflita na duração total de um projeto. Desta maneira, classificando-os em função do tratamento, a rede PERT é probabilística e o CPM é determinístico. Alguns exemplos clássicos de aplicação de PERT/CPM é a gestão e planejamento da construção civil, mecânica, naval, etc. Procedimentos A aquisição de um bem cujo processo de execução possa ser classificado como um empreendimento deve seguir os procedimentos definidos pel a empresa em seus manuais de projeto ou empreendimento, na parte referente a suprimentos. Suprimentos (procurement) têm significado bem amplo, inclui todas as atividades necessárias para identificar, selecionar, negociar, comprar, acompanhar, transportar, inspecionar, dispor internamente, resgatar (de sinistros) os insumos necessários à fabricação de um bem ou a prestação de um serviço. SUPRIMENTOS 4

5 5

6 Durante o processo de negociação na aquisição de Equipamentos, com um ou mais proponentes, devem ficar claros os seguintes pontos, que serão partes integrantes do contrato de fornecimento. Seguro de desempenho, (performance bond) 6

7 CONTRATOS A formalização do acordo de aquisição de um bem patrimonial, devido às suas características peculiares complexidade, especificidade, prazos, penalidades por inadimplências é feita por meio de um contrato. As formas e tipos dos contratos são regulados por legislação específica e devem refletir todos os tópicos. Em face de sua natureza diversa dos fornecimentos, existem vários tipos de contratos já consagrados. Os tipos mais comuns são pedido de compra, contrato em aberto, por cotas de fornecimento ou entrega, de fornecimento em conta correntes, de fornecimento de serviços de intenção de compras. PEDIDO DE COMPRA (PC) ou de FORNECIMENTO (PF), é um contrato. É uma forma mais expedita de formalizar uma aquisição, principalmente para itens de compras repetitivas, de baixo valor, curto prazo de entrega e itens padronizados. Não é adequado para a utilização na compra de BENS PATRIMONIAIS. É mais recomendado para aquisição de BENS MATERIAIS. CONTRATOS CONTRATO EM ABERTO ou CONTRATO GUARDA-CHUVA, utilizado quando é possível delinear com certa precisão o escopo dos trabalhos ou fornecimentos a efetuar e se chega a um acordo quanto aos preços unitários. Neste tipo de contrato, as parcelas dos serviços ou fornecimentos são efetuadas no decorrer do tempo. É uma situação bastante comum no caso de bens materiais com entregas mediante programação fornecida pelo comprador, exemplo que ocorre entre as montadoras e a indústria de autopeças, como também no setor de obras e serviços contratados pelo setor público. Sempre que se identifica a oportunidade de um novo serviço, uma ordem de serviço (OS) específica é assinada, definindo os prazos de entrega, já que os preços unitários e demais condições já estão definidas no contrato principal. CONTRATO POR COTAS DE FORNECIMENTO ou ENTREGA, é aquele em que o cliente obriga-se a adquirir uma certa quantidade fixa de um certo produto, por unidade de tempo, isto é, tem uma cota mínima, de, digamos, 100 unidades por mês. É um procedimento típico de situações de mercado comprador, em que a oferta é insuficiente para atende à demanda. CONTRATOS CONTRATO DE FORNECIMENTO EM CONTA CORRENTE é situação típica de compras de pequenos valores, pouca quantidade e alta frequência. No fim de um certo período, por exemplo, um mês, o fornecedor reúne todas as vendas efetuadas e emite uma única fatura, englobando toda a compra. CONTRATO DE FORNECIMENTO DE SERVIÇOS ocorre quando o contratado fornecerá serviços, das mais variadas naturezas. Ao comprador cabe a análise da capacidade técnica dos profissionais que estarão envolvidos na execução dos serviços. CONTRATO DE INTENÇÃO DE COMPRAS é a situação pouco usual em que um fabricante, tendo desenvolvido um novo produto, procura clientes interessados na sua compra. O fornecedor já dispõe de estimativas bem razoáveis de preço e prazos de entrega. Em muitos casos, o comprador, ao manifestar sua intenção, efetua um adiantamento, tendo uma data máxima em que deverá confirmar ou renunciar à sua intenção. Exemplos são a compra de aviões de um novo modelo. 7

8 CONTRATOS CONTRATO TIPO TURN KEY OU CHAVE NA MÃO Muitas vezes a força-tarefa para levar adiante um empreendimento é tão grande que constitui uma empresa independente, chamada geralmente de gerenciadora. Tais empresas levam a cabo o empreendimento, desde o início até sua entrada em operação. Quando isso ocorre, diz-se que a forma contratual foi do tipo turn key ou chave na mão. 8