Desafios do Brasil contemporâneo Infraestrutura, produtividade, reformas e pacto federativo

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1 Desafios do Brasil contemporâneo Infraestrutura, produtividade, reformas e pacto federativo

2 A grande janela de oportunidades (O Brasil decola)

3 A grande janela de oportunidades Linha do tempo das conquistas da sociedade brasileira... DÉCADA DE 80 DÉCADA DE 90 ANOS Consolidação democrática e institucional Estabilização da moeda e da economia Período de maior crescimento da economia mundial. Receita da União cresce 700 bi a.a. Crescimento econômico e programas sociais reduzem pobreza e desigualdade

4 O que deixou de ser feito O Brasil não aproveitou a janela de oportunidades para construir os pilares do desenvolvimento sustentado: 1. Manter os fundamentos da economia 2. A infraestrutura 3. Formação de capital humano 4. As reformas institucionais de 2ª geração 5. Um novo pacto federativo

5 Jogamos fora nossa grande janela de oportunidades? (O Brasil estragou tudo?)

6 Jogamos fora nossa grande janela de oportunidades? Os pilares da macroeconomia foram demolidos: Modelo baseado no aumento do consumo das famílias e do custeio do Estado: famílias endividadas (46,3% da renda). Estado com déficit primário pela primeira vez, desde 1994 (32,5 bi)

7 Jogamos fora nossa grande janela de oportunidades? Endividamento das famílias

8 Jogamos fora nossa grande janela de oportunidades? Os pilares da macroeconomia foram demolidos: Aumento da dívida pública Brasil: Dívida Pública Bruta (% do PIB) 70,0 60,0 50,0 50,4 53,1 59,9 56,0 56,4 56,4 58,0 57,7 60,9 53,4 54,2 58,8 56,7 63,4 Países/Áreas Dívida Bruta/PIB (%) 40,0 30,0 20,0 10, Brasil 65,8 Índia 60,5 África do Sul 47,9 China 40,7 Emergentes 40,1 Rússia 15,7 Fonte: Banco Central do Brasil Fonte: World Economic Outlook/IMF

9 Jogamos fora nossa grande janela de oportunidades? Os pilares da macroeconomia foram demolidos: Baixa poupança, baixa taxa de investimento e baixo crescimento (0,1% em 2014) Taxa de investimento no mundo (% do PIB) China Índia Coreia Equador Austrália Peru Colômbia Canadá Chile Uruguai Rússia França México Japão Costa Rica Estados Unidos África do Sul Alemanha Espanha Bolívia Itália Argentina Brasil Portugual Paraguai Grécia Fonte: Banco Mundial

10 Fonte: PNAD/IBGE Fonte: Trata Brasil O que deixou de ser feito: a infraestrutura Apesar do crescimento da receita, o Governo continua investindo apenas 1,4% do PIB em infraestrutura. O setor privado investe 1%. Total de 2,4% é muito baixo (Abdib). A média mundial é de 3,8% (The Economist) Déficit em energia e logística: 1 tri e 800 bi (CNI) Déficit em saneamento: 313 bi (Instituto Trata Brasil/Cebds) 40 anos para universalização

11 O que deixou de ser feito: capital humano e produtividade Percentual de alunos com aprendizado adequado 9º Ano (8ª série) do Ensino Fundamental Percentual de alunos com aprendizado adequado 3º Ano do Ensino Médio

12 O que deixou de ser feito: capital humano e produtividade Percentual de alunos com conhecimento adequado Prova Brasil 2013 Fonte: Todos Pela Educação

13 O que deixou de ser feito: capital humano e produtividade

14 Fonte: Doing Business O que deixou de ser feito: as reformas Brasil não simplificou seu ambiente de negócios para torná-lo mais atrativo ao investimento e aumentar a produtividade da economia O Brasil é o 120º entre 189 países de melhores ambientes para negócios (Doing Business BIRD) Colômbia 34º Peru 35º Chile 41º Uruguai 82º Paraguai 92º Equador 115º Brasil 120º Argentina 124º Posição do Brasil no ranking do World Economic Forum, que avaliou 144 países (Global Competitiveness Report) BRASIL Burocratização 137º Regulamentação 143º Transparência 128º

15 Fonte: Centro de Estudos Tributários e Aduaneiros Ministério da Fazenda/OCDE/Heitage Foundation O que deixou de ser feito: reforma tributária Sistema Tributário injusto, complexo, burocrático e pouco transparente: Quem ganha até 2 salários mínimos, paga 48,8% da renda em tributos Quem ganha mais de 30 salários, paga 26,3% Estudo do IBPT mostra que depois da Constituição foram editada normas tributárias, federais, estaduais e municipais Carga Tributária: Brasil, América Latina, BRICS e médias OCDE e América Latina 37,3 35,9 35,5 28,7 26,3 26,0 25,8 22,2 20,8 20,2 19,6 19,4 18,1 17,6 13,7 7,3 Argentina Basil Média OCDE Rússia Uruguai Bolívia África do Sul Média América Latina Chile Equador Colômbia China Peru Paraguai Venezuela Índia

16 O que deixou de ser feito: reforma trabalhista Impor regras rígidas em situações voláteis e heterogêneas, conspira contra a eficiência dos negócios e a qualidade de vida dos trabalhadores. Ao mesmo tempo, inibe a inovação e encarece a produção. Para vencer a concorrência externa, o Brasil terá que elevar muito o atual nível de produtividade, que hoje é de 20% da produtividade americana. Admitir a terceirização, praticar a produção em rede e abrir espaços para contratação (legal) de novas formas de trabalhar exige a modernização da legislação trabalhista. José Pastore

17 O que deixou de ser feito: reforma da previdência Déficit da Previdência Social Os adultos crescem a taxas decrescentes, enquanto os idosos crescem a uma taxa quatro vezes maior O INSS deverá aumentar sua despesa de 7,14 em 2014 para 8,67 em 2030 e 12,63 do PIB em 2050 Com a extinção do fator previdenciário, a despesa aumentará, pelo menos, 0,3% do PIB a cada ano O Ajuste Inevitável (Folha de São Paulo, 19/07/15) Mansueto Almeida, Marcos Lisboa e Samuel Pessoa

18 O que deixou de ser feito: novo pacto federativo A Constituição de Desconcentrar receitas e competências - Políticas Públicas: Governo Federal Formulador Estados e Municípios Executores

19 O que deixou de ser feito: novo pacto federativo Políticas Públicas: Saúde (SUS) 76% 43% Fonte: PIOLA, S. F. et al. Financiamento do Sistema Único de Saúde: Trajetória Recente e Cenários para o Futuro. Análise Econômica, Porto Alegre, ano 30, n. especial, p. 9-33, set. 2012

20 O que deixou de ser feito: novo pacto federativo

21 Fonte: Receita Federal do Brasil O que deixou de ser feito: novo pacto federativo Brasil: carga tributária

22 O que deixou de ser feito: novo pacto federativo Receitas da União: tributárias e de contribuições

23 O que deixou de ser feito: novo pacto federativo Tributação da União: compartilhada e não compartilhada com estados e municípios % 40% 36,6% 33,51% 20% 60% 63,4% 66,49% Tributação Não Compartilhada Tributação Não Compartilhada Tributação Não Compartilhada Tributação Não Compartilhada Tributação Partilhada com Estados e Municípios Tributação Partilhada com Estados e Municípios Tributação Partilhada com Estados e Municípios Tributação Partilhada com Estados e Municípios 80% x 20% 33% x 67%

24 O que precisa ser feito Maior equilíbrio orçamentário entre União, Estados e Municípios: alterações na divisão da receita de impostos Fim das renúncias fiscais concedidas pela União com receitas estaduais e municipais: tributos federais compartilhados

25 O que fazer? O Brasil já apresenta a maior carga tributária entre os países emergentes, mas a trajetória de despesas previstas para os próximos anos requer expressivos aumentos de tributos para evitar o aumento da dívida e a insolvência. Os 12 anos de comportamento extraordinário da receita parecem ter entorpecido a sociedade, os políticos e os formuladores da política econômica. Somos um país que prometeu mais do que podia entregar. O custo do populismo não deveria surpreender. A recessão será prolongada e o ajuste inevitável. O Ajuste Inevitável - Folha de São Paulo, 19/07/15 (Mansueto Almeida Júnior, Marcos Lisboa e Samuel Pessoa)

26 A Esperança Apesar do desastre das políticas populistas, há um processo de correção dos rumos. Um mercado de 200 milhões de consumidores. O Brasil, entre os grandes países em desenvolvimento do mundo, é o que tem as melhores e mais estáveis instituições. O Brasil ainda é considerado pelos grandes agentes econômicos internacionais como um país das oportunidades. Com o retorno da confiança, os investimentos voltarão.

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