EDUCAÇÃO. Base para o desenvolvimento

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1 EDUCAÇÃO Base para o desenvolvimento 1

2 Por que investir em educação? 2

3 Por que investir em educação? 1. Acesso à cidadania. 2. Aumento da renda pessoal (prêmio salarial): 10% por um ano a mais de escolaridade. 3. Crescimento do PIB per capita: entre 8% e 10% por um ano a mais de escolaridade média. 4. Ganhos sociais com saúde e segurança (hábitos mais saudáveis; avaliação de riscos). 5. Consolidação da mentalidade democrática. 6. Redução da desigualdade de renda. 3

4 Por que investir em educação? Redução da desigualdade com o aumento do estoque de educação DESIGUALDADE DE RENDA ESTOQUE DE EDUCAÇÃO Fatores que atuam quando há um incremento adicional de educação: 1) Distribuição da educação. 2) Prêmio salarial por ano de escolaridade. 4

5 Por que investir em educação? 50% da desigualdade de renda no Brasil tem origem na desigualdade educacional Coeficiente de GINI ( ) ESCALA DE DESIGUALDADE 1º DINAMARCA: 0,247 2º JAPÃO: 0,249 3º SUÉCIA: 0,250 4º REPÚBLICA TCHECA: 0,254 5º NORUEGA: 0,258 6º ESLOVÁQUIA: 0,258 7º BOSNIA e HERZEGOVINA: 0,262 8º FINLÂNDIA: 0,269 9º HUNGRIA: 0,269 10º UCRÂNIA: 0,281 11º ALEMANHA: 0, º BRASIL: 0, º ÁFRICA DO SUL: 0, º PARAGUAI: 0, º COLÔMBIA: 0, º HAITI: 0, º BOLÍVIA: 0, º BOTSWANA: 0, º REPÚBLICA DA ÁFRICA CENTRAL: 0, º SERRA LEOA: 0, º LESOTHO: 0, º NAMÍBIA: 0,743 Fonte: Banco Mundial 5

6 Um diagnóstico da educação pública no Brasil 6

7 Um diagnóstico da educação pública no Brasil Avanços inquestionáveis: 1. Ampliação da oferta de vagas. 2. Criação de um sistema de financiamento. 3. Criação de sistemas de avaliação. 4. Melhoramento dos indicadores quantitativos Porcentagem de crianças e jovens entre 4 e 17 anos que frequentam a escola 78,7 82,2 85,8 87,7 88,9 89,5 91,1 92,6 93,0 93,6 Porcentagem de crianças entre 6 e 14 anos que frequentam a escola* 89,6 92,6 95,4 96,1 96,9 97,0 97,0 97,6 98,1 98,3 Anos médios de estudo de jovens com 25 anos ou mais 5,2 5,5 5,7 6,0 6,3 6,5 6,9 7,2 7,4 7,7 Fonte: Pnad; Movimento Todos Pela Educação. * Antes de 2007, o intervalo era entre 7 e 14 anos. 7

8 Um diagnóstico da educação pública no Brasil Melhoramento dos indicadores quantitativos Redução da defasagem idade-série Brasil Inaf: evolução do indicador de alfabetismo (população de 15 a 64 anos) 2001/ / / / /2012 Analfabeto 12% 13% 12% 11% 9% 7% 6% Rudimentar 27% 26% 26% 26% 25% 21% 21% Básico 34% 36% 37% 38% 38% 47% 47% Pleno 26% 25% 25% 26% 28% 25% 26% Fonte: Inaf Brasil 2001 a

9 Um diagnóstico da educação pública no Brasil E a qualidade? Percentual de alunos com aprendizado adequado º Ano (4ª Série) do Ensino Fundamental 45% 40% 36% 25% 24% 26% 27% 28% 34% 33% 36% 39% 21% 14% 15% 15% 19% 24% Língua Portuguesa (% acima de 200 pontos no Saeb) Matemática (% acima de 225 pontos no Saeb) Fonte: Todos Pela Educação e Saeb e Prova Brasil 2013

10 Um diagnóstico da educação pública no Brasil E a qualidade? Percentual de alunos com aprendizado adequado º Ano (8ª Série) do Ensino Fundamental 32% 19% 22% 20% 20% 21% 26% 27% 29% 17% 13% 13% 15% 13% 14% 15% 17% 16% Língua Portuguesa (% acima de 275 pontos no Saeb) Matemática (% acima de 300 pontos no Saeb) Fonte: Todos Pela Educação e Saeb e Prova Brasil 2013

11 Um diagnóstico da educação pública no Brasil E a qualidade? Percentual de alunos com aprendizado adequado º Ano do Ensino Médio 40% 28% 26% 27% 23% 25% 29% 29% 27% 18% 12% 12% 13% 11% 10% 11% 10% 9% Língua Portuguesa (% acima de 300 pontos no Saeb) Matemática (% acima de 350 pontos no Saeb) Fonte: Todos Pela Educação

12 70,0% 60,0% Um diagnóstico da educação pública no Brasil E a qualidade? Percentual de alunos com conhecimento adequado Prova Brasil ,7% MATEMÁTICA 50,0% 40,0% 39,5% 35,2% 47,5% 34,7% 30,0% 20,0% 10,0% 16,4% 11,3% 9,3% 4,9% 0,0% 5º ANO - EF 9º ANO - EF 3º ANO - EM TOTAL PRIVADA PÚBLICA Fonte: Todos Pela Educação

13 80,0% 70,0% 60,0% Um diagnóstico da educação pública no Brasil E a qualidade? Percentual de alunos com conhecimento adequado Prova Brasil ,3% PORTUGUÊS 59,3% 60,7% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 45,1% 40,5% 28,7% 27,2% 23,9% 21,5% 10,0% 0,0% 5º ANO - EF 9º ANO - EF 3º ANO - EM TOTAL PRIVADA PÚBLICA Fonte: Todos Pela Educação

14 Fonte: OCDE Um diagnóstico da educação pública no Brasil E a qualidade? Pisa Federais (493) Pisa 2012 Privadas (471) Pisa Públicas (386) RANKING PAÍSES MÉDIA LEITURA MATEM. CIÊNCIAS 1 SHANGHAI (CHINA) SINGAPORE HONG KONG (CHINA) KOREA JAPAN CHINESE TAIPEI FINLAND ESTONIA LIECHTENSTEIN MACAO (CHINA) CANADA POLAND NETHERLANDS SWITZERLAND VIET NAM GERMANY IRELAND AUSTRALIA BELGIUM NEW ZEALAND UNITED KINGDOM AUSTRIA CZECH REPUBLIC FRANCE SLOVENIA DENMARK NORWAY LATVIA BRAZIL UNITED STATES LUXEMBOURG ITALY SPAIN PORTUGAL HUNGARY ICELAND LITHUANIA CROATIA SWEDEN RUSSIAN FEDERATION ISRAEL SLOVAK REPUBLIC GREECE TURKEY SERBIA CYPRUS UNITED ARAB EMIRATES ROMANIA BULGARIA THAILAND CHILE COSTA RICA MEXICO KAZAKHSTAN MONTENEGRO MALAYSIA URUGUAY JORDAN ARGENTINA TUNISIA ALBANIA COLOMBIA INDONESIA QATAR PERU RANKING PAÍSES MÉDIA LEITURA MATEM. CIÊNCIAS 1 SHANGHAI (CHINA) SINGAPORE HONG KONG (CHINA) KOREA JAPAN CHINESE TAIPEI FINLAND ESTONIA LIECHTENSTEIN MACAO (CHINA) CANADA POLAND NETHERLANDS SWITZERLAND VIET NAM GERMANY IRELAND AUSTRALIA BELGIUM NEW ZEALAND UNITED KINGDOM AUSTRIA CZECH REPUBLIC FRANCE SLOVENIA DENMARK NORWAY LATVIA UNITED STATES LUXEMBOURG ITALY SPAIN PORTUGAL HUNGARY ICELAND LITHUANIA CROATIA SWEDEN RUSSIAN FEDERATION ISRAEL SLOVAK REPUBLIC BRAZIL GREECE TURKEY SERBIA CYPRUS UNITED ARAB EMIRATES ROMANIA BULGARIA THAILAND CHILE COSTA RICA MEXICO KAZAKHSTAN MONTENEGRO MALAYSIA URUGUAY JORDAN ARGENTINA TUNISIA ALBANIA COLOMBIA INDONESIA QATAR PERU RANKING PAÍSES MÉDIA LEITURA MATEM. CIÊNCIAS 1 SHANGHAI (CHINA) SINGAPORE HONG KONG (CHINA) KOREA JAPAN CHINESE TAIPEI FINLAND ESTONIA LIECHTENSTEIN MACAO (CHINA) CANADA POLAND NETHERLANDS SWITZERLAND VIET NAM GERMANY IRELAND AUSTRALIA BELGIUM NEW ZEALAND UNITED KINGDOM AUSTRIA CZECH REPUBLIC FRANCE SLOVENIA DENMARK NORWAY LATVIA UNITED STATES LUXEMBOURG ITALY SPAIN PORTUGAL HUNGARY ICELAND LITHUANIA CROATIA SWEDEN RUSSIAN FEDERATION ISRAEL SLOVAK REPUBLIC GREECE TURKEY SERBIA CYPRUS UNITED ARAB EMIRATES ROMANIA BULGARIA THAILAND CHILE COSTA RICA MEXICO KAZAKHSTAN MONTENEGRO MALAYSIA URUGUAY JORDAN ARGENTINA TUNISIA ALBANIA COLOMBIA BRAZIL INDONESIA QATAR PERU

15 Um diagnóstico da educação pública no Brasil E a qualidade? Brasil x China: comparação do aprendizado % Brasil % China Níveis de aprendizado 38,1 1,4 abaixo do 1 31,0 3,4 1 19,0 8,7 2 8,1 15,2 3 3,0 20,8 4 0,7 23,8 5 0,1 0,8 50,4 26,6 6 7,0 Fonte: Pisa

16 Um diagnóstico da educação pública no Brasil Como é feito o financiamento? Apesar de a União ter a maior parcela do bolo tributário, é quem menos participa do financiamento da educação básica Brasil Evolução da Receita Tributária por nível de Governo (2010) CONCEITO CENTRAL ESTADUAL LOCAL TOTAL CENTRAL ESTADUAL LOCAL TOTAL CARGA (% DO PIB) COMPOSIÇÃO (% DO TOTAL) ARRECADAÇÃO DIRETA ,84 9,16 2,12 35,12 67,9 26,1 6,0 100,0 RECEITA DISPONÍVEL ,04 8,66 6,42 35,12 57,1 24,6 18,3 100,0 Fonte: AFONSO, 2011, p. 23, elaboração própria, a partir de: STN, IBGE, Ministério da Previdência, CEF, Confaz e Balanços Municipais. Brasil Participação no financiamento da educação básica por nível de Governo (2011) NÍVEL DE GOVERNO % DA FUNÇÃO VALORES ABSOLUTOS UNIÃO 11,3 % 22,1 bi ESTADUAL 44,0 % 85,8 bi MUNICÍPIOS 44,7 % 87,3 bi TOTAL 100% 195,2 bi Fonte: Consultoria Legislativa da Câmara dos Deputados,

17 Um diagnóstico da educação pública no Brasil Como é feito o financiamento? OCDE: investimento per capita em Educação (valores em US$) BRASIL Média OCDE ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO MÉDIO ENSINO SUPERIOR Fonte: UOL, 25/06/

18 Um diagnóstico da educação pública no Brasil Como é feito o financiamento? Financiamento da educação superior/financiamento da educação básica Proporção Ensino Superior Ensino Básico Brasil: 4,91 México: 3,15 OCDE: 1,88 Fonte: OCDE 18

19 Como Melhorar? 19

20 Como melhorar? Princípios das escolas eficazes: 1. Escolha criteriosa do diretor (mais autonomia administrativa). 2. Currículo claro. 3. Formação e capacitação focadas no currículo. 4. Avaliação permanente. 5. Consequências: identificação e correção das fragilidades, responsabilização, reconhecimento. 20

21 Como melhorar? O que fazem os melhores sistemas do mundo? 1. Currículo nacional claro, com poucos itens e alta expectativas de aprendizagem (clear, fewer, higher). 2. Recrutam os melhores. 3. Pagam bem (não extraordinariamente). 4. Formação inicial de excelência. 5. Rigoroso estágio probatório, com certificação. 6. Reconhecimento social. 21

22 Como melhorar? Coreia Comparação entre evolução da remuneração dos professores com evolução do PIB per capita. Fonte: COMISSÃO DE EDUCAÇÃO E CULTURA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS; CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO COMÉRCIO SESC/SENAC, INSTITUTO ALFA E BETO, 2007, p

23 Como melhorar? E o Brasil? Nota: Brasil Salário médio de professores da educação básica (rede pública não federal) X salário médio de outros profissionais, com nível superior completo ou incompleto (em reais mensais). Fonte: MEC, Notas Técnicas do Plano Nacional de Educação : Metas e Estratégias, com base em dados do IBGE 23

24 Na sociedade justa, as decisões devem ser tomadas com base nos méritos sociais e econômicos do caso específico. Esta não é a era da doutrina; é a era do julgamento prático. John Kenneth Galbraith 24

25 FIM