A GESTÃO ESTRATÉGICA NAS POLÍTICAS DESPORTIVAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA LOCAL. Tiago Leal. 4 de Maio de 2010

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1 UNIVERSIDADE TÉCNICA DE LISBOA FACULDADE DE MOTRICIDADE HUMANA A GESTÃO ESTRATÉGICA NAS POLÍTICAS DESPORTIVAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA LOCAL ESTUDO DE CASO DA UTILIZAÇÃO DO BALANCED SCORECARD EM ARTICULAÇÃO COM O SIADAP NO SECTOR DE DESPORTO DA CÂMARA MUNICIPAL DE SILVES Tiago Leal 4 de Maio de 2010 INTRODUÇÃO As condicionantes actuais, exigem das organizações um sistema de medição de desempenho coerente com as estratégias estabelecidas para o rumo que decidem traçar. No fundo as organizações são as pessoas e aquilo que as pessoas conseguem fazer delas. Temos portanto, que o capital humano das organizações deve assumir se como o seu principal património e deve ser em torno das suas qualidades e caracterís[cas que deve assentar todo o modelo de desenvolvimento estratégico 1

2 ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO CAPITULO I O PROBLEMA E AS QUESTÕES DE PARTIDA CAPITULO II REVISÃO DA LITERATURA CAPITULO III METODOLOGIA CAPITULO IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS CAPITULO V CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES CAP. I O PROBLEMA E AS QUESTÕES DE PARTIDA Problema 1º Sub problema Propor a sistema[zação da implementação e desdobramento do pensamento estratégico em acções operacionais u[lizando o BSC em ar[culação com o SIADAP Propor uma metodologia para definir o posicionamento estratégico da organização 2º Sub problema Determinar pressupostos para a definição de eixos e objec[vos estratégicos 3º Sub problema Como alinhar a execução da estratégica corpora[va com os objec[vos operacionais dos colaboradores 4º Sub problema Como monitorizar a implementação da estratégia 5º Sub problema propor um modelo de desenvolvimento da estratégia para o sector do desporto da Câmara Municipal de Silves 2

3 ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO CAPITULO I O PROBLEMA E AS QUESTÕES DE PARTIDA CAPITULO II REVISÃO DA LITERATURA CAPITULO III METODOLOGIA CAPITULO IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS CAPITULO V CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES CAP. II REVISÃO DE LITERATURA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Administração directa do Estado Administração indirecta do Estado Administração Autónoma Autarquias Locais ORGANIZAÇÃO DESPORTIVA NAS AUTARQUIAS LOCAIS Constan[no (1999) refere que pese embora se reconheça a crescente presença das Autarquias no sistema despor[vo, é fundamental que estas se assumam como en[dade propiciadora e es[muladora do aumento da oferta de condições que permitam à generalidade dos cidadãos o acesso a formas qualificadas de prá[ca do desporto. Acrescenta ainda que o desafio que se coloca às autarquias locais é o de conseguirem que as respec[vas populações adquiram um es[lo de vida ac[vo. 3

4 ESTRATÉGIA Segundo Welsh e Welsh (2005), estratégia significa fazer escolhas claras sobre como compe[r. Não se pode ser tudo para todos, independentemente da dimensão da sua empresa e do capital disponível. Significa também encaixar as pessoas nas suas devidas funções para reforçar a diferenciação. GESTÃO DA PERFORMANCE NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA O princípio base da medição da performance, na perspec[va organizacional, consiste na criação de processos que originem a tomada de decisão baseada em factos (Pinto 2007) GESTÃO POR OBJECTIVOS 4

5 Os Serviços Públicos, para criarem Valor, têm que gerir a sua Performance! Gerir a Performance significa ar\cular a ESTRATÉGIA com as ac\vidades operacionais! Os Serviços Públicos têm que ter Estratégias! 5

6 VALOR PÚBLICO...Valor criado pelas en:dades públicas, através de bens, serviços, leis e outras regulamentações. São as preferências dos cidadãos, expressas por diversos meios e incorporadas nas decisões tomadas pelo poder polí:co eleito, que determinam o Valor. Fonte: Mark Moore, Creating Public Value Strategic Management in Government (1995) 6

7 SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO E AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SIADAP SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO E AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 7

8 SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO E AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SIADAP SIADAP 1 SIADAP 2 SIADAP 3 Subsistema de Avaliação do Desempenho dos Serviços Subsistema de Avaliação do Desempenho dos Dirigentes Subsistema de Avaliação do Desempenho dos Trabalhadores EFICÁCIA COMPETÊNCIAS COMPETÊNCIAS EFICIÊNCIA QUALIDADE RESULTADOS RESULTADOS BALANCED SCORECARD (BSC) O Balanced Scorecard (BSC) é um sistema de gestão que surgiu na primeira metade da década de 90, criado por Kaplan e Norton, que focaliza a organização na execução da sua estratégia. 8

9 BALANCED SCORECARD O Balanced Scorecard como estrutura para a acção estratégica Esclarecer e traduzir a visão e a estratégia Comunicar e estabelecer vinculações Balanced Scorecard Feedback e aprendizagem estratégica Planear e estabelecer metas Adapt. Kaplan e Norton (1996) 9

10 Perspectiva financeira Para termos sucesso financeiro como deveremos ser vistos pelos nossos investidores? Perspectiva clientes Para atingirmos a nossa visão, como deveremos ser vistos pelos nossos clientes? Visão e Estratégia Perspectiva Processos Para satisfazer os nossos investidores e clientes, em que processos teremos de ser excelentes? Perspectiva aprendizagem e Crescimento Para concretizar a nossa visão, como poderemos desenvolver capacidades de mudança e crescimento? Fig Balanced Scorecard Adapt. de Pinto (2007, 2005) ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO AGRADECIMENTOS CAPITULO I O Problema e as questões de par\da CAPITULO II Revisão da Literatura CAPITULO III Metodologia CAPITULO IV Apresentação e discussão de Resultados CAPITULO V Conclusões e Recomendações 10

11 CAP. III METODOLOGIA BALANCED SCORECARD SIADAP Posicionamento Estratégico 2 Missão Valores Visão Temas chave de intervenção Diagnós\co Estratégico 1 Ambiente geral Funcionamento da organizaç. Análise SWOT Análise dos stakeholders SIADAP 1 Unidade Orgânica3 Objec[vo (Eficácia, Eficiência, Qualidade) Inicia[vas, indicadores, metas e ponderações Planear a Estratégia 3 Perspec[vas e Objec[vos Mapa da estratégia Scorecard estratégico Monitorizar e Aprender 6 Aferição da performance Excel como instrumento de acompanhamento da estratégia SIADAP 2 Dirigentes 5 Objec[vos, metas e Indicadores do Dirigente Alinhar a Organização 4 Cascading Scorecard anual por unidade organizacional Planear as Operações 5 BSC pessoal Ar[cular objec[vos estratégicos com os pessoais SIADAP 3 Trabalhadores 5 Objec[vos, metas e Indicadores por [pologia de categoria de colaborador CAP. III METODOLOGIA Instrumentos de pesquisa e recolha de dados Entrevistas Análise Documental Reflexão do Inves\gador Triangulação de Dados 11

12 CAP. III METODOLOGIA Processo Par\cipado Inves[gador Colaboradores GIMAE ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO CAPITULO I O Problema e as questões de par\da CAPITULO II Revisão da Literatura CAPITULO III Metodologia CAPITULO IV Apresentação e discussão de Resultados CAPITULO V Conclusões e Recomendações 12

13 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS BALANCED SCORECARD SIADAP Posicionamento Estratégico 2 Missão Valores Visão Temas chave de intervenção Diagnós\co Estratégico 1 Ambiente geral Funcionamento da organizaç. Análise SWOT Análise dos stakeholders SIADAP 1 Unidade Orgânica3 Objec[vo (Eficácia, Eficiência, Qualidade) Inicia[vas, indicadores, metas e ponderações Planear a Estratégia 3 Monitorizar e Aprender 6 SIADAP 2 Dirigentes 5 Perspec[vas e Objec[vos Mapa da estratégia Scorecard estratégico Aferição da performance Excel como instrumento de acompanhamento da estratégia Objec[vos, metas e Indicadores do Dirigente Alinhar a Organização 4 Planear as Operações 5 SIADAP 3 Trabalhadores 5 Cascading Scorecard anual por unidade organizacional BSC pessoal Ar[cular objec[vos estratégicos com os pessoais Objec[vos, metas e Indicadores por [pologia de categoria de colaborador CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS Freguesias Área (ha) População Silves A. de Pêra Alcantarilha Algoz Pêra S.B. Messines S.M. Serra Tunes Total

14 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS Chefe da DDJAS Secção Administra[va Sector do Desporto Sector da Juventude Sector da Acção Social Gabinete de Apoio ao Associa[vismo e à Promoção da Prác[ca Despor[va Gabinete de Gestão de Instalações Despor[vas Municipais CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS Técnicos Superiores Auxiliares Técnicos Assistentes Operacionais Categoria Funções Nº de Colaboradores Gab. Apoio ao Associat. e à Prom. da Prática Desp. Tec. Sup. Desporto Chefe de Divisão Tec. Sup. Desporto Gestores do Desporto Tec. Sup. Desporto Professores / Coord. Projectos 13 2 * 3 * Eng. Mecânico Manutenção de Equipamentos 2 2 Aux. Téc. Desporto Apoio técnico-desportivo Aux. Téc. Manutenção Apoio técnico de manutenção 3 3 Assist. Administrativo Apoio Administrativo 1 1 Assist.. Administrativo Recepção/Secretaria nas Piscinas 4 4 Aux. Serviços Gerais Limpeza nas Inst. Desportivas 5 5 Nad. Salvador Nadadores Salvadores Pisc. Munic. 3 3 Aux. Serviços Gerais Manutenção de Inst. Desportivas 2 2 Aux. Serviços Gerais Apoio a Instalações Desportivas 6 6 TOTAL 45 Gab. Gestão de Inst. Desp. Municipais * Os professores/coordenadores de projectos trabalham em actividades dinamizadas pelos 2 gabinetes. Nota: Existem ainda algumas actividades desportivas que são dinamizadas nas Piscinas Municipais que são desenvolvidas em regime de Outsourcing. 14

15 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS Análise SWOT Forças Ameaças Fraquezas Oportunidades Plano Interno Externo Equipa Concelho jovem, não dinâmica, ser considerado multidisciplinar território e aberta privilegiado a novas formas âmbito de do promoção QREN e de incremento Envelhecimento da sua da missão população e desertificação no Trabalho interior em parceria com outras instituições e existência Interesses de divergentes programas da de população apoio juvenil transparentes Debilidade organizativa aos clubes do tecido associativo Programa voluntário de intervenção para a 3ª idade Tradição Restrições na orçamentais realização de por momentos força do estado de da formação economia global Disponibilização Maior poderio financeiro de vários dos serviços concelhos regulares vizinhos aos que munícipes se reflecte nas instalações e nos grandes Piscinas eventos Municipais e parque envolvente Conjunto de processos de monitorização da actividade desenvolvida Espaços Transferência e instalações de competências pouco desenvolvidos do Ministério e da pouco Educação qualificados para a autarquia a nível do parque Fraca escolar orientação à gestão ambiental Dificuldade Enquadramento em divulgar geográfico e promover (rio, as mar, praia e serra) actividades Sensibilização da CMS dos cidadãos para e relação Pouca desporto/saúde relação trabalho inter-divisões da CMS Sinergia entre a autarquia e as entidades parceiras Ausência Possibilidade de fontes de alternativas candidaturas de a programas financiamento nacionais Escassez Parcerias de respostas entre concelhos ao nível vizinhos do desporto adaptado Fraca participação feminina no desporto competitivo Rede de transportes insuficiente Matriz SWOT Fraquezas Plano Interno Forças Interacções a anular Interacções a minimizar Interacções a consolidar Interacções a desenvolver Espaços e instalações pouco desenvolvidos e pouco qualificados Fraca orientação à gestão ambiental Dificuldade em divulgar e promover as actividades da CMS Pouca relação de trabalho inter-divisões da CMS Ausência de fontes alternativas de financiamento Escassez de respostas ao nível do desporto adaptado Fraca participação feminina no desporto competitivo Rede de transportes insuficiente Equipa jovem, dinâmica e multidisciplinar Trabalho em parceria com outras instituições Existência de programas de apoio transparentes aos clubes Programa de intervenção para a 3ª idade Tradição na realização de momentos de formação Disponibilização de vários serviços regulares aos munícipes Piscinas Municipais e parque envolvente Conjunto de processos de monitorização da actividade desenvolvida Concelho não ser considerado território privilegiado no âmbito do QREN Envelhecimento da população e desertificação no interior Ameaças Interesses divergentes da população juvenil Debilidade organizativa do tecido associativo voluntário Plano Externo Restrições orçamentais por força do estado da economia global Maior poderio financeiro dos concelhos vizinhos Transferência de competências do Ministério da Educação para a autarquia Enquadramento geográfico (rio, mar, praia e serra) Oportunidades Sensibilização dos cidadão para e relação desporto/saúde Sinergia entre a autarquia e as entidades parceiras Possibilidade de candidaturas a programas nacionais Parcerias entre concelhos vizinhos 15

16 Análise dos Stakeholders KPI (Critérios para avaliar a CMS-SD) Nível de interesse no despenho da CMS-SD Nível de influência nos processos de decisão na CMS- SD Baixo Alto Pouco Muito O que esperam de nós Internos Externos Executivo Colaboradores SD Colaboradores CMS de outras Unidades Orgânicas Juntas de Freguesia Clubes, Associações e Instituições Fornecedores Outras Autarquias Outros Organismos (Escolas, CPCJ, IEFP, Centro de Saúde, ) Níveis de desempenho da DDJAS e dos seus colaboradores Condições de trabalho; Tipo de gestão adoptada; Possibilidade de fazer formação; Tipo de liderança Comparação entre processos e desempenhos Parcerias no desenvolvimento de projectos e actividades Tipo de parcerias para potenciar a sua acção Consulta e procura dos seus serviços/bens Eficácia e eficiência das acções e medidas implementadas Tipo de parcerias para potenciar a sua acção x x x x x x x x x x x x Operacionalização com rigor e eficiência das linhas estratégicas da CMS Liderança positiva, boas condições para exercer as suas tarefas; Possibilidade de participar nos processos de orientação da decisão Serviços preferenciais e boas condições de acesso aos mesmos; Desempenho de mérito reconhecido e prestigiante para a organização Pelos serviços e respostas que são levadas a cabo para os munícipes da suas freguesias Rigor e transparência dos apoios; Compromissos financeiros regularizados atempadamente. Rigor e transparência nos procedimentos de consulta; Compromissos financeiros regularizados atempadamente. x x Práticas inovadoras x x Rapidez na resposta a solicitações. Rigor e uniformização de apoios Matriz dos Stakeholders Nível de interesse no despenho da DDJAS Baixo Alto Esforço Mínimo Manter informado Nível de influência nos processos de decisão Pouco Muito Associação de Municípios Outras Autarquias Manter actualizado Organismos regionais tutelados pelo governo Colaboradores CMS de outras Unidades Orgânicas Juntas de freguesia Clubes, Associações e Instituições Fornecedores Outros Organismos (Escolas, CPCJ, IEFP, Centro de Saúde, ) Executivo Colaboradores DDJAS Munícipes Assembleia Municipal Gerir em Proximidade 16

17 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS BALANCED SCORECARD SIADAP Posicionamento Estratégico 2 Diagnós\co Estratégico 1 SIADAP 1 Unidade Orgânica3 Missão Valores Visão Temas chave de intervenção Ambiente geral Funcionamento da organização Análise SWOT Análise dos stakeholders Objec[vo (Eficácia, Eficiência, Qualidade) Inicia[vas, indicadores, metas e ponderações Planear a Estratégia 3 Monitorizar e Aprender 6 SIADAP 2 Dirigentes 5 Perspec[vas e Objec[vos Mapa da estratégia Scorecard estratégico Aferição da performance Excel como instrumento de acompanhamento da estratégia Objec[vos, metas e Indicadores do Dirigente Alinhar a Organização 4 Planear as Operações 5 SIADAP 3 Trabalhadores 5 Cascading Scorecard anual por unidade organizacional BSC pessoal Ar[cular objec[vos estratégicos com os pessoais Objec[vos, metas e Indicadores por [pologia de categoria de colaborador 17

18 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS Ser um município de referência pelo bom desempenho da gestão pública, promovendo a inovação e a diferenciação como meios para um desenvolvimento integrado da cultura despor[va no seu território Visão Missão Promover a generalização do acesso à prá[ca despor[va, diversificando as possibilidades de prá[ca através de uma gestão par[cipada envolvendo a comunidade e os parceiros em torno de uma dinâmica comum. Proximidade Excelência Inovação Dinamismo Ambição Valores 18

19 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS Temas Chave O que ambicionamos? Visibilidade e Promoção Valorizar a região e as suas características naturais através da organização de eventos de referência e das suas equipas e praticantes de rendimento. Actividade Física, Saúde e Bem-estar Promover estilos de vida saudáveis através da promoção da prática regular de exercício físico, procurando abranger os diferentes segmentos da população. Inovação e Conhecimento Interpretar a mudança promovendo a formação e a investigação de modo a aplicar os mecanismos de gestão que nos permitam uma constante adaptação evolutiva. Espaços e Instalações Gerir um leque de instalações que se adeqúem à realidade do nosso concelho, procurando dinamizá-los segundo princípios de actuação rigorosos onde a qualidade e excelência dos serviços a prestar seja uma premissa fundamental. 19

20 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS BALANCED SCORECARD SIADAP Posicionamento Estratégico 2 Missão Valores Visão Temas chave de intervenção Diagnós\co Estratégico 1 Ambiente geral Funcionamento da organização Análise SWOT Análise dos stakeholders SIADAP 1 Unidade Orgânica3 Objec[vo (Eficácia, Eficiência, Qualidade) Inicia[vas, indicadores, metas e ponderações Planear a Estratégia 3 Perspec[vas e Objec[vos Mapa da estratégia Scorecard estratégico Monitorizar e Aprender 6 Aferição da performance Excel como instrumento de acompanhamento da estratégia SIADAP 2 Dirigentes 5 Objec[vos, metas e Indicadores do Dirigente Alinhar a Organização 4 Planear as Operações 5 SIADAP 3 Trabalhadores 5 Cascading Scorecard anual por unidade organizacional BSC pessoal Ar[cular objec[vos estratégicos com os pessoais Objec[vos, metas e Indicadores por [pologia de categoria de colaborador OBJECTIVOS DA UNIDADE ORGÂNICA SECTOR DE DESPORTO Os nossos compromissos são Tipologia Objec\vo O que Pretendemos? Eficácia 30% Aumentar os níveis de par[cipação despor[va 60% Aumentar os espaços de prá[ca despor[va 40% Pretende se ter índices de par[cipação despor[va geradores de uma comunidade ac[va e saudável. Pretende se dotar o parque despor[vo municipal de mais e melhores instalações despor[vas. Eficiência 30% Actuar com responsabilidade social e consciência ambiental 50% Garan[r um controlo interno da gestão pela avaliação dos resultados 50% Pretende se ter uma postura de equidade e responsabilidade, procurando ainda tomar medidas que preservem a qualidade do meio ambiente. Pretende se acompanhar e monitorizar regularmente os resultados do desempenho organizacional, fomentando a melhoria conwnua de processos. Qualidade 40% Garan[r a Sa[sfação dos nossos clientes externos 100% Pretende se envolver os parceiros externos nos processos de gestão. 20

21 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS PERSPECTIVA APRENDIZAGEM E CRESCIMENTO PERSPECTIVA PROCESSOS INTERNOS Base Meta Meta Meta Meta Objec\vos Indicadores Inicia\va 2009 Base Meta 2010 Meta Meta 2013 Meta Objec\vos Indicadores Inicia\va Índice de sa[sfação dos +2% +2% +2% +2% N Plano colaboradores de comunicação R Plan/ N N+1 N+2 N+3 0 Execut. Execut. Execut. A1 P1 Promover Melhorar a sa[sfação a interna execut. comunicação e mo[vação interna dos e Índice de mo[vação dos SD COMUNICA por Dentro +2% +2% +2% +2% colaboradores externa Plano de Marke[ng dos N colaboradores R Plan/ N N+1 N+2 N+3 0 Execut. Execut. Execut. Serviços de Desporto execut. P2 Promover o trabalho em A2 equipa Aumentar e a a qualificação dos par[cipação nos colaboradores processos de gestão A3 Desenvolver uma P3 U[lizar sistemas de liderança orientada para o gestão de informação sucesso individual e para corpora[vo auxiliar os processos de tomada de decisão SCORECARD ESTRATÉGICO 1% Índice de absen[smo R N 2 por 2 por N Nº reuniões internas mês mês Nº médio de horas de SD INOV +5% Nº de reuniões Plano de Formação do SD N formação por colaborador N 2 por promovidas com os 0 ano parceiros externos Índice de sa[sfação dos +2% colaboradores com o es[lo N N de liderança SD por Dentro Nº de programas de +1 SD INOV 2 soxw. N 1% 2 N+1 por mês +5% N+1 2 por ano +2% N+1 +1 N+1 1% N+2 2 por mês = N+2 2 por ano +2% N+2 +1 N+2 = N+3 2 por mês = N+3 2 por ano +2% N+3 Índice de objec[vos individuais a[ng./sup. 75% 80% 85% 90% +1 N+3 21

22 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS BALANCED SCORECARD SIADAP Posicionamento Estratégico 2 Diagnós\co Estratégico 1 SIADAP 1 Unidade Orgânica3 Missão Valores Visão Temas chave de intervenção Ambiente geral Funcionamento da organização Análise SWOT Análise dos stakeholders Objec[vo (Eficácia, Eficiência, Qualidade) Inicia[vas, indicadores, metas e ponderações Planear a Estratégia 3 Monitorizar e Aprender 6 SIADAP 2 Dirigentes 5 Perspec[vas e Objec[vos Mapa da estratégia Scorecard estratégico Aferição da performance Excel como instrumento de acompanhamento da estratégia Objec[vos, metas e Indicadores do Dirigente Alinhar a Organização 4 Cascading Scorecard anual por unidade organizacional Planear as Operações 5 BSC pessoal Ar[cular objec[vos estratégicos com os pessoais SIADAP 3 Trabalhadores 5 Objec[vos, metas e Indicadores por [pologia de categoria de colaborador Gabinete de Apoio ao Associa[vismo e à Promoção da Prá[ca Despor[va Gabinete de Gestão de Instalações Despor[vas Municipais 22

23 Scorecard Anual 2010 do gabinete de apoio ao associa\vismo e à promoção da prá\ca despor\va PERSPECTIVA APRENDIZAGEM E CRESCIMENTO Objec\vo Inicia\va Acção Indicador Meta 2010 Criação do documento Até 31 Dez A1 Promover a sa[sfação e mo[vação dos colaboradores SD POR DENTRO Aplicar e tratar o ques[onário de sa[sfação e mo[vação dos Colaboradores Índice de sa[sfação Índice de mo[vação + 2% do que no ano anterior + 2% do que no ano anterior Elaborar um documento com a medição da taxa de absen[smo dos colaboradores do SD Criação do documento Taxa de absen[smo 30 Abr; 31 Ago; 31 Dez 1% do que no ano anterior A2 Aumentar a qualificação dos colaboradores A3 Desenvolver uma liderança orientada para o sucesso individual e corpora[vo PLANO DE FORMAÇÃO SD SD POR DENTRO Conceber o plano de formação interna Elaborar documento Até Fevereiro de 2010 Elaborar relatório de par[cipação em AF Elaborar documento Actualização trimestral Par[cipar em acções de formação, seminários e workshops Aplicar e tratar o ques[onário de sa[sfação com a liderança Elaborar o relatório de aferição da taxa de cumprimento dos objec[vos individuais Elaboração do mapa de competências/tarefas de cada colaborador por área de trabalho Nº médio de horas de formação Elaboração do documento 15h por colaborador até Dez. Até Dezembro Índice de sa[sfação 70% Elaboração do documento Trimestral Nº de objec[vos individuais a[ng/sup 80% Elaboração do documento Até Março Scorecard Anual 2010 do Gabinete de gestão de instalações despor\vas municipais PERSPECTIVA PROCESSOS INTERNOS Objec\vo Inicia\va Acção Indicador Meta 2010 P1 Melhorar a comunicação interna e externa SD COMUNICA Dar cumprimento ao plano de comunicação interna Nº de Newsleers internas 1 por Mês Nº de SMS para colaboradores 2 por semana Elaborar um Plano de Marke[ng para o Sector do Desporto Concre[zação do Plano Até 30 Maio Actualização da Pág. na Net Nº de actualizações 1 por semana P2 Promover o trabalho em equipa e a par[cipação nos processos de gestão P3 U[lizar sistemas de gestão de informação para auxiliar os processos de tomada de decisão SD INOV SD INOV Promover reuniões de trabalho entre os coordenadores de gabinete Nº de reuniões 2 por mês Promover reuniões gerais de trabalho entre a gestão e todos os colaboradores do SD Nº de reuniões 2 por ano Reunir com o Conselho Municipal do Desporto Nº de reuniões 2 por ano Elaborar a Carta Despor[va Municipal Espaços e Criar o Documento Até 30 Junho Instalações, no soxware apropriado Apresentar propostas de instalação de Soxware de agilização e gestão de conteúdos Nº de propostas 2 por ano 23

24 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS BALANCED SCORECARD SIADAP Posicionamento Estratégico 2 Diagnós\co Estratégico 1 SIADAP 1 Unidade Orgânica3 Missão Valores Visão Temas chave de intervenção Ambiente geral Funcionamento da organização Análise SWOT Análise dos stakeholders Objec[vo (Eficácia, Eficiência, Qualidade) Inicia[vas, indicadores, metas e ponderações Planear a Estratégia 3 Perspec[vas e Objec[vos Mapa da estratégia Scorecard estratégico Monitorizar e Aprender 6 Aferição da performance Excel como instrumento de acompanhamento da estratégia SIADAP 2 Dirigentes 5 Objec[vos, metas e Indicadores do Dirigente Alinhar a Organização 4 Cascading Scorecard anual por unidade organizacional Planear as Operações 5 BSC pessoal Ar[cular objec[vos estratégicos com os pessoais SIADAP 3 Trabalhadores 5 Objec[vos, metas e Indicadores por [pologia de categoria de colaborador 24

25 Técnico Superior de Desporto Assistente Técnico de Desporto Téc. Operacional Aux. Administra\vo (Recepção Piscinas Mun.) 25

26 CAP. IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DE RESULTADOS BALANCED SCORECARD SIADAP Posicionamento Estratégico 2 Diagnós\co Estratégico 1 SIADAP 1 Unidade Orgânica3 Missão Valores Visão Temas chave de intervenção Ambiente geral Funcionamento da organização Análise SWOT Análise dos stakeholders Objec[vo (Eficácia, Eficiência, Qualidade) Inicia[vas, indicadores, metas e ponderações Planear a Estratégia 3 Monitorizar e Aprender 6 SIADAP 2 Dirigentes 5 Perspec[vas e Objec[vos Mapa da estratégia Scorecard estratégico Aferição da performance Excel como instrumento de acompanhamento da estratégia Objec[vos, metas e Indicadores do Dirigente Alinhar a Organização 4 Planear as Operações 5 SIADAP 3 Trabalhadores 5 Cascading Scorecard anual por unidade organizacional BSC pessoal Ar[cular objec[vos estratégicos com os pessoais Objec[vos, metas e Indicadores por [pologia de categoria de colaborador PARAMETRIZAÇÃO DO BSC 26

27 5/4/10 Esquematização da monitorização através do Excel 27

28 ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO AGRADECIMENTOS CAPITULO I O Problema e as questões de par\da CAPITULO II Revisão da Literatura CAPITULO III Metodologia CAPITULO IV Apresentação e discussão de Resultados CAPITULO V Conclusões e Recomendações CAP. V CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES Problema proposta de sistema[zação da implementação e desdobramento do pensamento estratégico em acções operacionais u[lizando o BSC em ar[culação com o SIADAP Conclusões Metodologia por etapas Par[cipação dos colaboradores Compromisso GIMAE Monitorização através do excel Comunicação 28

29 CAP. V CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES 1º Sub Problema propor uma metodologia para definir o posicionamento estratégico Caracterização do ambiente geral e do funcionamento da organização Análise SWOT e Stakeholders Visão, Missão, Valores Temas chave de intervenção Conclusões 2º Sub Problema determinação de pressupostos para a definição de eixos e objec[vos estratégicos BSC Perspec[vas e Objec[vos; Mapa da estratégia; Scorecard estratégico SIADAP1 Objec[vo (Eficácia, Eficiência, Qualidade); Inicia[vas, indicadores, metas e ponderações Conclusões CAP. V CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES 3º Sub Problema como se alinha a execução da estratégica corpora[va com os objec[vos operacionais dos colaboradores BSC Cascading, Scorecard anual por unidade organizacional; BSC pessoal; Ar[cular objec[vos estratégicos com os pessoais SIADAP 2 e 3 Objec[vos, metas e Indicadores do Dirigente e por categoria profissional de colaborador Conclusões 4º Sub Problema que precisamos fazer para monitorizar Aferição da performance Excel como instrumento de acompanhamento da estratégia Conclusões 29

30 CAP. V CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES 5º Sub Problema propor um modelo de desenvolvimento da estratégia para o sector do desporto da Câmara Municipal de Silves A concepção, de uma proposta metodológica de intervenção neste [po de organizações e o desenho da mesma, foi fundamental para a realização deste estudo de inves[gação. Conclusões CAP. V CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES Recomendações: Aplicar e monitorizar esta proposta durante um ciclo autárquico Aferir o grau de conhecimento que os colaboradores da organização têm da metodologia em causa e qual o grau de importância que lhe atribuem para melhorar a sua performance individual. Aplicar esta metodologia às empresas municipais de desporto, na medida que o seu âmbito de intervenção assume um carácter mais focalizado e a sua estrutura é mais independente e ágil. 30

31 COMUNICAR COMUNICAR COMUNICAR 31

32 OBRIGADO PELA ATENÇÃO UNIVERSIDADE TÉCNICA DE LISBOA FACULDADE DE MOTRICIDADE HUMANA A GESTÃO ESTRATÉGICA NAS POLÍTICAS DESPORTIVAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA LOCAL ESTUDO DE CASO DA UTILIZAÇÃO DO BALANCED SCORECARD EM ARTICULAÇÃO COM O SIADAP NO SECTOR DE DESPORTO DA CÂMARA MUNICIPAL DE SILVES Tiago Leal ( \ago.leal@cm silves.pt ) 4 de Maio de