QUARTA-FEIRA, 18 DE SETEMBRO

Transcrição

1 AGENDA 15:00 19:00 Credenciamento (Sala Quartzo B) 16:00 17:30 Coletiva à Imprensa (Sala Ônix) 19:00 21:00 Coquetel (A Varanda) QUARTA-FEIRA, 18 DE SETEMBRO Os convidados inicialmente farão exposições à imprensa a respeito da relevância de políticas de combate e repressão a cartéis, bem como implementação e cumprimento da legislação pertinente, enfatizando os resultados obtidos em suas respectivas jurisdições. Em seguida, responderão às perguntas dos jornalistas. Claudio Considera (Secretário, Secretaria de Acompanhamento Econômico Seae, Ministério da Fazenda, Brasil); Elisa Silva Ribeiro Baptista de Oliveira (Secretária, Secretaria de Direito Econômico SDE, Ministério da Justiça, Brasil); João Grandino Rodas (Presidente, Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE, Brasil); James M. Griffin (Procurador-Geral Adjunto de Aplicação da Legislação de Defesa da Concorrência em Processos Criminais, Divisão Antitruste, Departamento de Justiça - DOJ, Estados Unidos da América); Margaret Bloom (Diretora de Aplicação da Legislação de Defesa da Concorrência, Autoridade de Concorrência do Reino Unido - OFT) Georg de Bronett (Chefe de Unidade, Unidade de Cartéis, Comissão Européia). 8:00 9:00 Credenciamento (Sala Quartzo B) QUINTA-FEIRA, 19 DE SETEMBRO 9:00 9:30 Cerimônia de Abertura - Considerações Iniciais Min. Pedro Malan (Ministro de Estado da Fazenda); Min. Paulo de Tarso Ramos Ribeiro

2 (Ministro de Estado da Justiça); Claudio Considera (Secretário, SEAE, Brasil); Elisa Silva Ribeiro Baptista de Oliveira (Secretária, SDE, Brasil); João Grandino Rodas (Presidente, CADE, Brasil). 09:30 10:45 Sessão 1: Evidências Econômicas 10:45 11:00 Coffee Break Extensão e uso de evidências econômicas ou outras evidências circunstanciais em casos de cartel. Principais variáveis. Quando são úteis? Análise de casos concretos. Experiências de sucesso e fracasso em casos analisados por autoridades de defesa da concorrência e pela justiça. Principais razões para tais sucessos e fracassos. Em países em que cartéis são ao mesmo tempo infrações administrativas e criminais, quais são os respectivos padrões de provas exigidos em cada esfera? Quais são os prérequisitos para obter condenação em ambas as esferas? Participantes: Brasil (Claudio Considera, Secretário, SEAE); Itália (Prof. Michele Grillo, Representante da Autoridade Antitruste, Autoritá Garante della Concorrenza e del Mercato); Comissão Européia (Georg de Bronett, Chefe de Unidade, Unidade de Cartéis ). Moderadora: Margaret Bloom (Diretora de Aplicação da Legislação de Defesa da Concorrência, Autoridade de Concorrência do Reino Unido - OFT). Coordenadora: Cristiane Alkmin Junqueira Schmidt (Secretária-Adjunta, SEAE, Brasil). 11:00 12:15 Sessão 2: O Papel dos Sindicatos e das Entidades de Classe Como essas entidades facilitam condutas colusivas. Como "recomendações" de sindicatos e entidades de classe influenciam o comportamento de seus membros? Em que medida a troca de informação pode ser considerada legal? Isenções antitruste. Justificativas para a existência dessas isenções. Análise de casos específicos. Participantes: Brasil (Roberto Pfeiffer, Conselheiro, CADE); Comissão Européia (Erwan Marteil, Administrador da Unidade de Cartéis ); Hungria (Peter Szolnoky, Chefe do Escritório de Cartéis, Autoridade de Concorrência da Hungria); Japão (Akinori Yamada, Diretor, Terceira Divisão de Investigação, Diretoria de Investigação, Autoridade de Concorrência do Japão - Japan Fair Trade Commision). Moderador: François Souty (Conselho de Assuntos Multilaterais, Conselho da Concorrência, França). Coordenador: Roberto Pfeiffer (Conselheiro, CADE, Brasil).

3 12:15 14:00 Almoço com palestra (Sala Quartzo A) Organização Convidada: Comitê de Representação do Comércio e da Indústria junto à OCDE (BIAC). Palestrante: Mark A. A. Warner (Advogado, Hughes Hubbard & Reed LLP, Estados Unidos da América). Coordenador: SEAE 14:00 15:15 Sessão 3: Fraudes em Processos de Licitação 15:15 15:45 Coffee Break Países com legislações específicas a respeito de fraudes em processos de licitação. Quais são as instituições responsáveis pela aplicação e cumprimento da legislação? Em que casos específicos as fraudes em processos de licitação devem ser consideradas um problema de antitruste? Consórcios x fraudes em licitação, casos fronteiriços. Em ocasiões de envolvimento da autoridade licitante na infração, quais são as sanções, quem as aplica e qual o papel desempenhado pela autoridade antitruste nesses casos específicos? Casos paradigmáticos. Participantes: Estados Unidos (Michael F. Wood, Attorney, Divisão Antitruste, Departamento de Justiça - DOJ); França (Eric Cuziat, Chefe-Adjunto da Unidade de Política de Concorrência e Práticas Anti-concorrenciais, DGCCRF); Suécia (Magnus Ulriksson, Diretor de Assuntos Legais, Autoridade Sueca de Concorrência). Moderador: Adrian Walker-Smith (Diretor, Investigações de Cartéis, OFT, Reino Unido). Coordenadora: Alessandra Viana Reis (Coordenadora-Geral de Análises de Infrações nos Setores de Serviços e de Infra-estrutura, SDE, Brasil). 15:45 17:00 Sessão 4 : A Perspectiva do Julgador Dificuldades encontradas pelos tribunais administrativos e criminais ao julgarem casos de cartel. Quais os problemas mais recorrentes e quais os obstáculos a serem superados. Análise de casos concretos. Discussão de casos em que problemas no momento de instrução processual interferiram no julgamento. Propostas de formas de melhorar os pareceres das agências

4 antitruste. Participantes: Brasil (Thompson de Almeida Andrade, Conselheiro, CADE); Reino Unido (Sir Christopher Bellamy, Presidente do Tribunal de Recursos da Comissão de Concorrência); Argentina (Mauricio Butera, Conselheiro, Autoridade de Concorrência - CNDC). Moderador: Mike Kiley (Diretor, Divisão de Aplicação de Legislação de Concorrência, ACCC, Austrália) a ser confirmado Coordenador: Thompson de Almeida Andrade (Conselheiro, CADE, Brasil). 20:30 22:00 Jantar seguido de show de música brasileira (Sala Quartzo A) 8:00 9:00 Credenciamento (Sala Quartzo B) SEXTA-FEIRA, 20 DE SETEMBRO 09:00 10:15 Workshops (Salas Topázio, Turmalina e Ônix) 1. Técnicas de Investigação Possíveis ferramentas de investigação: gravações telefônicas, computadores, operações de busca e apreensão, declarações orais. O que procurar em casos de operações de busca e apreensão. Quais são as instituições responsáveis por essas operações. Em que circunstâncias operações de busca e apreensão representam a ferramenta de investigação mais adequada? Qual a composição de equipe mais adequada nessas operações? Sucessos e fracassos nas investigações. Operações de busca e apreensão fracassadas. Razões para o fracasso. Casos em que provas recolhidas durante operações de busca e apreensão revelaram-se importantes para condenação do cartel. Situações em que o material recolhido em operações de busca e apreensão não pôde ser usado; especificação das razões. Análise de casos concretos. Participantes: Israel (Meir Gilboa, Diretor do Departamento de Investigações, Autoridade de Defesa da Concorrência); Canadá (Anthony Nield, Responsável Senior da Área Jurídica, Seção de Assuntos Criminais, Competition Bureau); Irlanda (Ray Leonard, Diretor da Divisão de Cartéis, Autoridade de Concorrência). Moderador: Gustavo Paredes (Conselheiro, Autoridade de Concorrência do Panamá -

5 Clicac). Coordenador: Pedro Aurélio de Queiroz (Coordenador-Geral de Análise de Infrações nos Setores de Agricultura e de Indústria, SDE, Brasil). 2. Cooperação Internacional em Investigações de Cartel Formas de cooperação internacional. Grau de cobertura dos acordos de cooperação entre as agências de concorrência no mundo. Como foram concluídos os acordos. Qual é a eficácia da cooperação informal na ausência de acordos formais. Análise de casos concretos. Participantes: OCDE (Terry Winslow, Secretariado da OCDE); Comissão Européia (Glykeria Demataki, Administradora da Unidade de Cartéis ); Canadá (William J. Miller, Conselheiro- Geral da Divisão Jurídica da Concorrência e do Consumidor, Competition Bureau). Moderadora: Belinda Barnett (Procuradora, Divisão Antitruste, DOJ, USA). Coordenadora: Mariana Tavares de Araujo (Coordenadora-Geral de Defesa Concorrência - DF, SEAE, Brasil). da 10:15 10:45 Coffee Break 10:45 12:00 Workshops (Salas Topázio, Turmalina e Ônix) 3. Aplicação de Multas Como as diversas agências calculam o dano de condutas colusivas e aplicam multas. Como determinar o montante exato da multa, da forma mais adequada possível. Quais os critérios utilizados. Quais os critérios práticos e legais utilizados pelas agências. Qual a destinação das multas? Eventuais problemas legais associados a essa destinação. Análise de casos concretos. Participantes: Brasil (Ronaldo Porto Macedo Júnior, Conselheiro, CADE); Estados Unidos (Scott D. Hammond, Diretor da Divisão de Crimes contra a Ordem Econômica, DOJ); Holanda (Monique van Oers, Diretora-Adjunta da Área Jurídica, Netherlands Competition Authority). Moderador: Paulo Guilherme Corrêa (Senior Economist; Finance, Private Sector & Infrastructure, Latin America and Caribbean Region, Banco Mundial). Coordenador: Ronaldo Porto Macedo Júnior (Conselheiro, CADE, Brasil). 4. Casos de Cartel: Regra da Razão ou "Per-se"?

6 Qual o enfoque dado a cartéis intrinsecamente nocivos e aos cartéis menos nocivos. Qual deveria ser o enfoque dado a esses cartéis. Participantes: Brasil (Elisa Silva Ribeiro Baptista de Oliveira, Secretária, SDE); Canadá (Gwillym Allen, Conselheiro-Adjunto de Aplicação da Legislação de Concorrência, Política Econômica e de Política de Concorrência, Competition Bureau); Alemanha (Christof Vollmer, Chefe da Unidade de Legislação sobre Cartéis na Alemanha e na Europa, Federal Cartel Office). Moderador: Eduardo Montamat (Conselheiro, Autoridade de Concorrência - CNDC, Argentina). Coordenador: Marcel Medon Santos (Coordenador-Geral de Assuntos Jurídicos, SDE, Brasil). 12:00 14:00 Almoço com palestra (Sala Quartzo A) Organização convidada: Instituto Brasileiro de Estudos das Relações de Concorrência e de Consumo (IBRAC). Palestrantes: Ubiratan Mattos (Presidente); Pedro Dutra (Diretor de Relações com Agências Reguladoras); Mauro Grinberg (Diretor de Eventos); Sissi Noronha (Membro do Comitê) Coordenador: SDE. 14:00 15:15 Sessão 5: Práticas Facilitadoras ("Facilitating Practices ) (Sala Topázio e Turmalina) Em que sentido sistemas de tecnologia da informação como B2B s podem facilitar a coordenação entre concorrentes. Como as agências de defesa da concorrência lidam com as políticas de transparência de preços ( price transparency ), uma vez que tais políticas podem significar tanto um benefício quanto um prejuízo para o consumidor. Casos fronteiriços em que a distinção entre transparência de preços e colusão não é evidente. Análise de casos concretos. Participantes: Brasil (Cleveland Prates Teixeira, Conselheiro, CADE); Reino Unido (Edward Lennon, Investigador Principal, OFT); Israel (Oren Gill, Investigador, Departamento de Investigações, Autoridade de Concorrência). Moderadora: Lee Hollis (Chefe, Divisão de Aplicação de Legislação de Concorrência, ACCC, Austrália). Coordenadora: Kélvia Albuquerque (Assessora do Gabinete, SEAE, Brasil).

7 15:15 15:45 Coffee Break 15:45 17:00 Considerações finais e convite a uma outra Agência para sediar o próximo evento. Claudio Considera (Secretário, SEAE, Brasil); Elisa Silva Ribeiro Baptista de Oliveira (Secretária, SDE, Brasil), João Grandino Rodas (Presidente, CADE, Brasil).