MERCOSUR IV REUNIÃO GRUPO AD HOC SOBRE BENS E SERVIÇOS AMBIENTAIS

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Joaquim Galvão Caminha
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1 MERCOSUR IV REUNIÃO GRUPO AD HOC SOBRE BENS E SERVIÇOS AMBIENTAIS Brasil, 28 e 29 de agosto de 2006

2 MERCOSUL / SGT Nº 6 / ATA N. 2/06 IV REUNIÃO ORDINÁRIA DO GRUPO AD HOC SOBRE BENS E SERVIÇOS AMBIENTAIS SGT 6 MEDIO AMBIENTE MERCOSUL Realizou-se na cidade de Brasília, Brasil, nos dias 28 e 29 de agosto de 2006, a IV reunião do Grupo Ad Hoc sobre Bens e Serviços Ambientais do SGT-6 Medio Ambiente, com a presença das delegações da Argentina, do Brasil, do Uruguai, da Venezuela e do Chile, como Estado associado. A presente ata fica aprovada ad referendum a assinatura pela delegação do Paraguai. A Lista de Presença está no Anexo I. 1. Abertura A abertura da reunião foi realizada pelo ponto focal do Brasil no Grupo Ad Hoc, Gerson Teixeira, que deu as boas vindas a todas as delegações e aos participantes nacionais. Gilney Viana, Secretário de Políticas para o Desenvolvimento Sustentável do Ministério do Meio Ambiente do Brasil, também saudou a todos e manifestou os votos de bom trabalho, no sentido de gerar conhecimento e capacidade técnica ao Grupo. 1. APROVAÇÃO DA AGENDA Sessão 1 A Presidência Pro Tempore submeteu a Agenda Tentativa da IV reunião às considerações do Grupo. A mesma foi aprovada e consta no Anexo II. 2. Informes e debates acerca das negociações sobre serviços ambientais: OMC: art. I.3.b do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (AGCS); ACE-35: Mercosul - Chile

Grupo Ad Hoc sobre Bens e Serviços Ambientais do SGT-6 Medio Ambiente, com a presença das delegações da Argentina, do Brasil, do Uruguai, da Venezuela e do Chile, como Estado associado.

3 A representante do Ministério de Desenvolvimento, Industria e Comércio Exterior (MDIC), do Brasil, Dra. Ana Junqueira Pessoa, fez exposição sobre as negociações de serviços, buscando abarcar o panorama geral dessas negociações (intra-mercosul; Mercosul-Chile e na OMC); os serviços contemplados no Acordo; os princípios, os compromissos, as limitações de acesso, a classificação dos serviços ambientais, bem como a apresentação das ofertas desses serviços nas Rodadas de negociação. Anexo III Na sequência foi realizada apresentação do representante do Ministério de Relações Exteriores (MRE), do Brasil, Dr. Michel Arslanian Neto, o qual complementou a primeira exposição, ressaltando os trabalhos do Grupo de Serviços em matéria de liberalização do comercio no setor e os desafios associados à entrada em vigor do Protocolo de Montevidéu. Ademais, ressaltou a importância dos países discutirem o tema e identificar interesses e preocupações particulares e comuns. Sessão 3 Debate e encaminhamentos sobre os serviços ambientais As delegações elogiaram as apresentações da PPTB e intercambiaram opiniões sobre o estado de situação da matéria em cada Estado-Parte, concordando com a necessidade de separar a discussão sobre os serviços prestados pelos ecossistemas da discussão no âmbito da OMC e do Protocolo de Montevidéu. A delegação do Brasil propôs que na próxima reunião do Grupo Ad Hoc, cada Estado-Parte apresente um quadro geral sobre a natureza jurídica que rege os serviços ambientais nos respectivos países, informando as restrições legais, e as eventuais medidas mitigadoras caso seja do interesse do país a liberalização do serviço. O Brasil se comprometeu a encaminhar um borrador contendo as questões básicas sobre o tema a serem respondidas por cada membro. A delegação do Brasil propôs, ainda, o encaminhamento ao SGT-6 de demanda visando a inclusão no programa de cooperação com o PNUMA, de

Acordo; os princípios, os compromissos, as limitações de acesso, a classificação dos serviços ambientais, bem como a apresentação das ofertas desses serviços nas Rodadas de negociação.

4 estudo sobre o tema em cada membro do Mercosul, como subsídio para as negociações da liberalização dos serviços ambientais intra-bloco. Sessão 4 Quadro atual e cenários das negociações de bens ambientais no marco do parágrafo 31(iii) da Declaração Ministerial de Doha O ponto focal brasileiro abriu a sessão fazendo algumas considerações sobre o estado da arte das negociações. Ressaltou o esforço do Ministério do Meio Ambiente em continuar progredindo com os trabalhos no marco do parágrafo 31 (iii) com sua proposta de critérios ambientais para a definição dos bens ambientais. O Conselheiro Guilherme Patriota, do MRE, do Brasil, sediado na missão brasileira em Genebra, foi convidado para fazer um relato atual sobre o tema. Fez comentários acerca da paralisação da Rodada e da possibilidade de retomada da mesma no começo do ano que vem. Ressaltou que apesar do tema ser periférico, ainda é de grande relevância para a negociação como um todo. Citou o interesse dos EUA no CTE em acesso a mercado de bens industriais. Comentou as divergências entre a abordagem de lista e outras abordagens. Sessão 5 Debate e encaminhamentos As delegações trocaram opiniões sobre os pontos polêmicos abordados pelo representante do MRE, Brasil, com destaque para as dificuldades pela inclusão do tema dos PPMs nas negociações na OMC. Da mesma forma, acordaram na necessidade de trabalhar com enfoques alternativos ao enfoque de listas. A delegação do Brasil propôs que a próxima reunião do Grupo Ad Hoc inclua o debate sobre as implicações de PPMs na definição de bens ambientais e sobre modalidades alternativas. Sessão 6 Apresentação e discussão do Comunicado do Uruguai ao CTE/OMC (Job (06)/144)

considerações sobre o estado da arte das negociações.

5 A delegação do Uruguai apresentou sua proposta que visa estabelecer relações entre os acordos multilaterais de meio ambiente com os acordos da OMC com referencia ao par. 31 (iii). (Anexo IV) As demais delegações saudaram o documento do Uruguai e efetuaram debate sobre o conteúdo do mesmo, que oferece subsídios importantes para o prosseguimento das discussões do tema. Sessão 7 Identificação de áreas prioritárias para as atividades do Grupo Ad Hoc sobre Bens e Serviços Ambientais. Inserção de novos temas na agenda Agenda negociadora Mercosul / União Européia: inserção dos bens ambientais; As delegações acordaram solicitar informe do SGT-6 sobre a situação da consulta quanto a participação do Subgrupo nas negociações com a União Européia. Protocolo de Kyoto A delegação do Brasil propôs a inclusão na agenda do grupo ad hoc da temática referente a inclusão social no mercado de carbono, no âmbito do MDL/Protocolo de Kyoto. As delegações se manifestaram favoráveis a inserção do tema, com a ressalva da Argentina e Uruguai que farão as respectivas consultas internas. A PPT-B ficou com a incumbência de preparar borrador sobre o tema até primeira quinzena de setembro. Sessão 8 Financiamento da agenda de atividades do grupo A delegação Argentina apresentou borrador de termo de referência para o financiamento da agenda do Grupo ad hoc BSA. (Anexo V) A delegação brasileira propôs a adequação da proposta apresentada pela Argentina em função das discussões constantes da sessão 3. As delegações acordaram submeter esta proposta de cooperação ao SGT-6.

Sessão 7 Identificação de áreas prioritárias para as atividades do Grupo Ad Hoc sobre Bens e Serviços Ambientais.

6 Próximas reuniões A V reunião ordinário do Grupo Ad Hoc sobre Bens e Serviços Ambientais se realizará na cidade de Brasília, Brasil, em data a definir.

7 ANEXOS Os anexos que integram a presente Ata são os seguintes: ANEXO I ANEXO II ANEXO III ANEXO IV ANEXO V Lista de Participantes Agenda da Reunião Apresentação da representante brasileira sobre serviços ambientais Proposta do Uruguai Negociación en materia de bienes ambientales Borrador de Proposta da Coordenação Argentina sobre Termos de Referência para o financiamento da agenda do Grupo ad hoc de BSA. Mirta Elizabeth Laciar Pela Delegação da Argentina Gerson Teixeira Pela Delegação do Brasil Giselle Beja Valent Pela Delegação do Uruguai Jesús Ramos Pela Delegação da Venezuela

Borrador de Proposta da Coordenação Argentina sobre Termos de Referência para o financiamento da agenda do Grupo ad hoc de BSA.

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