DIREITO TRIBUTÁRIO EMPRESARIAL: FISCALIDADE/EXTRAFICALIDADE

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1 1 DIREITO TRIBUTÁRIO EMPRESARIAL: FISCALIDADE/EXTRAFICALIDADE I. DISCIPLINA: DIREITO TRIBUTÁRIO EMPRESARIAL: FISCALIDADE/EXTRAFISCALIDADE II. PROFESSOR: JOSÉ ROBERTO VIEIRA III. CARGA HORÁRIA: 30h/a IV. EMENTA: Norma Jurídica Tributária. Regra-Matriz de Incidência Tributária. Hipótese de Incidência Tributária. Conseqüência: Obrigação Tributária. Extrafiscalidade. Isenção Tributária. Aplicações da Regra-Matriz de Incidência Tributária: Taxas, Imposto de Renda para Pessoas Jurídicas. Tributação sobre produtos industrializados. Tributação sobre comércio exterior. Tributação sobre movimentação financeira. Tributação sobre serviços. Contribuições Sociais. Atividade empresarial e tributação sobre valor agregado. V. OBJETIVO A disciplina tem por objetivo o estudo da Teoria da Norma Jurídica em geral e da Teoria da Norma Jurídica Tributária de Incidência em particular, para, na seqüência, utilizá-la como instrumento no estudo da estrutura dos mais relevantes tributos nacionais, do ponto de vista das empresas. VI. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1. Noções Introdutórias Direito Tributário Positivo. Ciência do Direito Tributário. Teoria Geral do Direito. Filosofia do Direito. Interpretação do Direito como Linguagem. 2. Fiscalidade e Extrafiscalidade Fiscalidade: Igualdade e Capacidade Contributiva. Extrafiscalidade: Exceções à Igualdade e à Capacidade Contributiva. Função Promocional. Sanções Premiais. Aplicação Mínima da Igualdade à Extrafiscalidade. 3. Teoria da Norma Jurídica Norma Jurídica e Proposição Jurídica. Normas Primária e Secundária. Hipótese e Conseqüência. Subsunção e Incidência. Normas de Comportamento e de Estrutura. 4. Teoria da Norma Jurídica Tributária Norma Tributária em Sentido Amplo. Norma Tributária em Sentido Estrito: Regra-Matriz de Incidência Tributária. Elementos, Aspectos, Critérios, Determinações. 5. Hipótese de Incidência Tributária Fato Gerador. Hipótese de Incidência Tributária e Fato Jurídico Tributário. Critério Material. Critério Espacial. Critério Temporal.

2 2 6. Conseqüência: Obrigação na Teoria Geral do Direito Relação Jurídica. Patrimonialidade. Direitos Subjetivos. Deveres Jurídicos. 7. Conseqüência: Obrigação Tributária Relação Jurídica Tributária. Deveres Instrumentais ou Formais. Critério Pessoal: Sujeito Ativo e Sujeito Passivo. Critério Quantitativo: Base de Cálculo e Alíquota. 8. Síntese da Regra-Matriz de Incidência Tributária Visão de Alfredo Augusto Becker. Visão de Geraldo Ataliba. Visão de Paulo de Barros Carvalho. Outras Visões. Praticidade. 9. Teoria da Norma de Isenção Tributária Dispensa Legal do Pagamento. Norma Não-Juridicizante. Não Incidência Legalmente Qualificada. Mutilação Parcial de Critério da Norma. Outras Visões. 10. Aplicações da Regra-Matriz de Incidência Tributária Tributos Nacionais: Taxa. Contribuição de Melhoria. 11. Aplicações da Regra-Matriz de Incidência Tributária Tributos Federais: IR. IPI. ITR. Imposto de Importação. Imposto de Exportação. Contribuições Especiais. PIS. COFINS. 12. Aplicações da Regra-Matriz de Incidência Tributária Tributos Estaduais: ICMS. IPVA. 13. Aplicações da Regra-Matriz de Incidência Tributária Tributos Municipais: IPTU. ISS. VII MEDODOLOGIA Seminários, estudos de textos, exposições, aulas expositivas, debates, leituras orientadas etc. VIII AVALIAÇÃO Um primeiro grau será atribuído ao somatório das seguintes notas: fichas de leitura semanais (2,0), exposições e revisões em seminários (2,0) e prova final (6,0). Um segundo grau será atribuído à monografia/artigo relacionado(a) com a disciplina, a ser entregue dois meses após o término das aulas (10,00). A nota final obtida pelo(a) mestrando(a) na disciplina resultará da média entre esses dois graus. IX REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS PARTE I: TEORIA DA NORMA JURÍDICA TRIBUTÁRIA 1. TEORIA GERAL DO DIREITO AFTALIÓN, Enrique R. e VILANOVA, José. Introducción al Derecho. 13.ed. Buenos Aires: Abeledo-Perrot, ALCHOURRÓN, Carlos E. e BULYGIN, Eugenio. Análisis Lógico y Derecho. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1991.

3 BOBBIO, Norberto. Teoría General del Derecho. Trad. Eduardo Rozo Acuña. Bogotá: Temis, Teoria da Norma Jurídica. Trad. Fernando Pavan Baptista e Ariani Bueno Sudatti. Bauru-SP: EDIPRO, Sobre la Norma Jurídica. In: Contribución a la Teoría del Derecho. Trad. Alfonso Ruiz Miguel. 2.ed. Madrid: Debate, Da Estrutura à Função. Trad. Daniela Beccaccia Versiani. Barueri-SP: Manole, COSSIO, Carlos e KELSEN, Hans. Problemas Escogidos de la Teoría Pura del Derecho: Teoría Egológica y Teoría Pura. Buenos Aires: Kraft, CUETO RÚA, Julio C. La norma jurídica según la teoría egológica. In: Anuario de Filosofía Jurídica y Social n. 5. Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1985, p DINIZ, Maria Helena. Conceito de Norma Jurídica como Problema de Essência. São Paulo: RT, FERRAZ, Sérgio (coord.). A Norma Jurídica. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, FERRAZ JR., Tércio Sampaio. Teoria da Norma Jurídica. 2.ed. Rio de Janeiro: Forense, GUIBOURG, Ricardo A. La teoría de las normas en Georg Henrik Von Wright. In: Anuario de Filosofía Jurídica y Social n. 5. Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1985, p El Fenómeno Normativo. Buenos Aires: Astrea, Pensar en las Normas. Buenos Aires: EUDEBA, GRÜN, Ernesto. Estructura y función de las normas jurídicas en la concepción del derecho de Alf Ross. Anuario de Filosofía Jurídica y Social n. 5. Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1985, p HERNÁNDEZ MARÍN, Rafael. Introducción a la Teoría de la Norma Jurídica. Madrid: Marcial Pons, KALINOWSKI, Georges. Lógica de las Normas. In: Introducción a la Lógica Jurídica. Trad. Juan A. Casaubón. Buenos Aires: EUDEBA, 1973, p KAUFMANN, Armin. Teoria da Norma Jurídica. Trad. Richard Paul Netto. Rio de Janeiro: Rio, KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. Trad. João Baptista Machado. 2.ed. São Paulo: Martins Fontes, Teoria Geral das Normas. Trad. José Florentino Duarte. Porto Alegre: Fabris, e COSSIO, Carlos. Problemas Escogidos de la Teoría Pura del Derecho: Teoría Egológica y Teoría Pura. Buenos Aires: Kraft, MELLO, Marcos Bernardes de. Teoria do Fato Jurídico (Plano da Existência). 11.ed. São Paulo: Saraiva, MÜLLER, Friedrich. Tesis acerca de la estructura de las normas jurídicas. Trad. Luis V. Mancebo. In: Revista Española de Derecho Constitucional n. 27 Separata. Madrid: Centro de Estudos Constitucionales, NINO, Carlos Santiago. El Concepto de Norma Jurídica. In: Introducción al Análisis del Derecho. Buenos Aires: Astrea, 1988, p PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Tratado de Direito Privado Parte Geral Introdução, Pessoas Físicas e Jurídicas. T. I. 2.ed. Rio de Janeiro: Borsoi,

4 4 ROBLES, Gregorio. Las Reglas Deonticas o Normas. In: Las Reglas del Derecho y las Reglas de los Juegos. Palma de Mallorca: Universidad Palma de Mallorca, 1984, p SCHNAID, David. A Norma Jurídica. In: Filosofia do Direito e Interpretação. Londrina: UEL, 1998, p SOBREYRA Y SILVA, Ignacio Soto. Teoría de la Norma Jurídica. México: Porrúa, VASCONCELOS, Arnaldo. Teoria da Norma Jurídica. 2.ed. Rio de Janeiro, Forense, VERNENGO, Roberto José. Curso de Teoría General del Derecho. Buenos Aires: Depalma, VILANOVA, Lourival. Lógica Jurídica. São Paulo: Bushatsky, Lógica Jurídica. In: Escritos Jurídicos e Filosóficos. V. 2. São Paulo: Axis Mundi e IBET, 2003, p As Estruturas Lógicas e o Sistema do Direito Positivo. São Paulo: RT e EDUC, Causalidade e Relação no Direito. 4.ed. São Paulo: RT, Níveis de Linguagem em Kelsen (Norma Jurídica/Proposição Jurídica). In: Escritos Jurídicos e Filosóficos. V. 2. São Paulo: Axis Mvndi e IBET, 2003, p VON WRIGHT, Georg Henrik. Norma y Acción Una Investigación Lógica. Trad. Pedro García Ferrero. Madrid: Tecnos, WARAT, Luís Alberto. O Direito e sua Linguagem. Porto Alegre: Fabris, DIREITO TRIBUTÁRIO ATALIBA, Geraldo. Hipótese de Incidência Tributária. 5.ed. São Paulo: Malheiros, AUGUSTO FILHO, João. Isenções e Exclusões Tributárias. São Paulo: Bushatsky, BARRETO, Aires Fernandino. Base de Cálculo, Alíquota e Princípios Constitucionais. 2.ed. São Paulo: Max Limonad, BECHO, Renato Lopes. Sujeição Passiva e Responsabilidade Tributária. São Paulo: Dialética, BECKER, Alfredo Augusto. Teoria Geral do Direito Tributário. 2.ed. São Paulo: Saraiva, BORGES, José Souto Maior. Obrigação Tributária. 2.ed. São Paulo: Malheiros, Teoria Geral da Isenção Tributária. 3.ed. São Paulo: Malheiros, Introdução ao Direito Comunitário. In: Curso de Direito Comunitário. São Paulo: Saraiva, 2005, p CARVALHO, Paulo de Barros. Teoria da Norma Tributária. 3.ed. São Paulo: Max Limonad, Direito Tributário: Fundamentos Jurídicos da Incidência. 4.ed. São Paulo: Saraiva, Curso de Direito Tributário. 17.ed. São Paulo: Saraiva, 2005.

5 CERQUEIRA, Marcelo Fortes de. Norma Jurídica Tributária. In: Repetição do Indébito Tributário: Delineamentos de uma Teoria. São Paulo: Max Limonad, 2000, p COÊLHO, Sacha Calmon Navarro. Teoria Geral do Tributo, da Interpretação e da Exoneração Tributária. 3.ed. São Paulo: Dialética, COSTA, Adriano Soares da. Teoria da Incidência da Norma Jurídica: Crítica ao Realismo-Lingüístico de Paulo de Barros Carvalho. Belo Horizonte: Del Rey, COSTA, Eliud José Pinto da. A Norma Jurídica e as Isenções Tributárias. São Luís: Colégio Brasileiro de Faculdades de Direito, FISCHER, Octavio Campos. A Norma Jurídica Tributária. In: A Contribuição ao PIS. São Paulo: Dialética, 1999, p GIANNINI, Achile Donato. I Concetti Fondamentali del Diritto Tributario. Torino: UTET, HERRERA MOLINA, Pedro Manuel. La Exención Tributaria. Madrid: Colex, JARACH, Dino. El Hecho Imponible: Teoría General del Derecho Tributario Substantivo. 3.ed. Buenos Aires: Abeledo-Perrot, O Fato Imponível: Teoria Geral do Direito Tributário Substantivo. Trad. Dejalma de Campos. São Paulo: RT, JUSTEN Fº, Marçal. Estrutura da Norma Tributária. In: O Imposto Sobre Serviços na Constituição. São Paulo: RT, 1985, p Sujeição Passiva Tributária. Belém: CEJUP, LACOMBE, Américo Masset. Obrigação Tributária. 2.ed. Florianópolis: Obra Jurídica, LUNARDELLI, Pedro Guilherme Accorsi. Isenções Tributárias. São Paulo: Dialética, MARQUES, Márcio Severo. Sobre a Norma Jurídica; A Norma de Tributação (Endonorma Tributária); Os Aspectos da Norma de Tributação. In: Classificação Constitucional dos Tributos. São Paulo: Max Limonad, 2000, p , e MARTÍNEZ DE PISÓN, Juan Arrieta. Técnicas Desgravatorias y Deber de Contribuir. Madrid: McGraw-Hill, NOGUEIRA, Roberto Wagner Lima. Fundamentos do Dever Tributário. Belo Horizonte: Del Rey, PINHO, Alessandra Gondim. Fato Jurídico Tributário. São Paulo: Max Limonad, QUEIROZ, Luís Cesar Souza de. Sujeição Passiva Tributária. Rio de Janeiro: Forense, RAMALLO MASSANET, Juan. Hecho Imponible y Cuantificación de la Prestación Tributaria. Revista de Direito Tributário. São Paulo: RT, n. 11/12, p. 9-52, jan./jun RÉGNIER, João Roberto Santos. A Norma de Isenção Tributária. São Paulo: Resenha Tributária, SÁINZ DE BUJANDA, Fernando. El Nacimiento de la Obligación Tributaria; Análisis Jurídico del Hecho Imponible. In: Hacienda y Derecho: Estudios de Derecho Financiero. V. IV. Madrid: Instituto de Estudios Políticos, SANTI, Eurico Marcos Diniz de. Norma Jurídica. In: Lançamento Tributário. 2.ed. São Paulo: Max Limonad, 1999, p

6 6 SILVA, Joana Lins e. Fundamentos da Norma Tributária. São Paulo: Max Limonad, SOUSA, Rubens Gomes de. Compêndio de Legislação Tributária. São Paulo: Resenha Tributária e IBET, VIEIRA, José Roberto. A Regra-Matriz de Incidência Tributária. In: A Regra-Matriz de Incidência do IPI: Texto e Contexto. Curitiba: Juruá, 1993, p VILLEGAS, Héctor B. Destinatário Legal Tributário Contribuinte e Sujeitos Passivos na Obrigação Tributária. Revista de Direito Público. São Paulo: RT, n. 30, p , jul./agp Curso de Direito Tributário. Trad. Roque Antonio Carrazza. São Paulo: RT, Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. 8.ed. Buenos Aires: Astrea, PARTE II: APLICAÇÕES DA TEORIA DA NORMA JURÍDICA TRIBUTÁRIA ALVIM, Tatiana Araújo. Contribuições Sociais: Desvio de Finalidade e seus Reflexos no Direito Financeiro e no Direito Tributário. Porto Alegre, Livraria do Advogado, ANDRADE, André Renato Miranda. A Regra-Matriz de Incidência do ICMS e a Inexistência de Imunidade no Serviço de Transporte de Energia Elétrica. In: MARINS, James e MARINS, Gláucia Vieira (Coord.); Direito Tributário Atual. Curitiba: Juruá, 2000, p BAPTISTA, Marcelo Caron. ISS: Do Texto à Norma. São Paulo: Quartier Latin, BARBON, Sandra A. Lopez. Do IPTU. Belo Horizonte: Del Rey, BARRETO, Aires Fernandino. ISS na Constituição e na Lei. São Paulo, Dialética, Curso de Direito Tributário Municipal. São Paulo: Saraiva, BARRETO, Paulo Ayres. Imposto sobre a Renda e Preços de Transferência. São Paulo, Dialética, Contribuições: Regime Jurídico, Destinação e Controle. São Paulo: Noeses, BORBA, Bruna Estima. Imposto de Renda das Pessoas Físicas. Rio de Janeiro: Forense, BOTTALLO, Eduardo Domingos. Fundamentos do IPI (Imposto sobre produtos industrializados). São Paulo, RT, IPI: Princípios e Estrutura. São Paulo: Dialética, BUSSAMARA, Walter Alexandre. Taxas: Limites Constitucionais. São Paulo, Malheiros, CAMARGOS, Luciano Dias Bicalho. O Imposto Territorial Rural e a Função Social da Propriedade. Belo Horizonte: Del Rey, Da Natureza Jurídica das Contribuições para o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária INCRA. São Paulo, MP, CARRAZZA, Roque Antonio. ICMS. 10.ed. São Paulo, Malheiros, Imposto sobre a Renda (Perfil Constitucional e Temas Específicos). São Paulo: Malheiros, 2005.

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9 NUNES, Renato. Imposto sobre a Renda Devido por Não Residentes no Brasil: Regime Analítico e Critérios de Conexão. São Paulo: Quartier Latin, OLIVEIRA, Régis Fernandes de. Taxas de Polícia. São Paulo: RT, PASIN, João Bosco Coelho e JARDIM, Eduardo Marcial Ferreira (coord.). Tributos em Espécie: Fundamentos e Elementos. Rio de Janeiro: Elsevier, PAULSEN, Leandro. Contribuições: Custeio da Seguridade Social. Porto Alegre: Livraria do Advogado, PEREIRA FILHO, Luiz Alberto. Taxas e Preços. 2.ed. Curitiba, Juruá, PRADO, Clayton Eduardo. Imposto sobre Herança. São Paulo: Verbatim, PROCHALSKI, Daniel. ISS: Regra Matriz de Incidência e Conflitos de Competência. Curitiba: Juruá, QUEIROZ, Luís Cesar Souza de. Imposto sobre a Renda: Requisitos para uma Tributação Constitucional. Rio de Janeiro, Forense, QUEIROZ, Mary Elbe. Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza. Barueri-SP, Manole, RENCK, Renato Romeu. Imposto de Renda da Pessoa Jurídica: Critérios Constitucionais de Apuração da Base de Cálculo. Porto Alegre, Livraria do Advogado, RODRIGUES, Priscilla Figueiredo da Cunha. Contribuição de Melhoria. São Paulo, Malheiros, ROSSI, Carlos Alberto Del Papa. Introdução ao Estudo das Taxas. 2.ed. São Paulo: Pillares, SALOMÃO, Marcelo Viana. ICMS na Importação. São Paulo: Atlas, SEHN, Solon. COFINS Incidente sobre a Receita Bruta. São Paulo: Quartier Latin, SOUZA, Canisio. Imposto sobre Transmissão Causa Mortis & Doação: Aspectos Teóricos e Práticos. Telêmaco Borba-PR, Executiva, SOUZA, Ricardo Conceição. Regime Jurídico das Contribuições. São Paulo, Dialética, TEIXEIRA, Alessandra M. Brandão. O ISSQN e a Importação de Serviços. Rio de Janeiro: Renovar, TOMÉ, Fabiana Del Padre. Contribuições para a Seguridade Social: à Luz da Constituição Federal. Curitiba, Juruá, TOLEDO, José Eduardo Tellini. IPI: Incidência Tributária e Princípios Constitucionais. São Paulo: Quartier Latin, VIEIRA, José Roberto. A Regra-Matriz de Incidência do IPI: Texto e Contexto. Curitiba, Juruá, Imposto sobre Produtos Industrializados: Atualidade, Teoria e Prática, in CARVALHO, Paulo de Barros (coord.), Justiça Tributária: direitos do fisco e garantias dos contribuintes nos atos da administração e no processo tributário. São Paulo, Max Limonad, 1998, p Imposto sobre Produtos Industrializados: Uma Águia Garciamarquiana entre os Tributos. In: SANTI, Eurico Marcos Diniz de; MOSQUERA, Roberto Quiroga; e ZILVETI, Fernando Aurélio (coord.). Tributação das Empresas Curso de Especialização. São Paulo: Quartier Latin e FGV, 2006, p VITA, Jonathan Barros. Tributação do Câmbio. São Paulo: Quartier Latin,

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