Expressão Mnemônica: MOD

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1 Variável: MÃO DE OBRA DESQUALIFICADA Expressão Mnemônica: MOD Participantes do Grupo: Nathalia Cordeiro Laurias Região Norte de Goiás - GO Maio de Descrição:

2 Questões inerentes a qualificação de mão de obra tem sido cada vez mais objeto de estudos acadêmicos, bem como, alvo de inúmeras especulações a nível do senso comum. Desde o início da Revolução Industrial e da incorporação das máquinas ao processo produtivo, são inúmeras as preocupações que permeiam os saberes dos envolvidos no processo produtivo. Depois da indústria absorver os modos de produção fordista, taylorista e toyotista, é necessária uma análise sistemática sobre os reflexos do processo de acumulação flexível. A modernidade, a partir do advento da robótica, das mais diversas estratégias que estão fora do processo produtivo, da transnacionalização do capital, da utilização intensiva da automação e mecanização do processo produtivo, demanda cada dia mais, de indivíduos qualificados para compor o quadro de colaboradores. Nota-se, a partir do processo de transnacionalização do capital, que empresas de diversos segmentos se instalam em diferentes territórios com vistas a exploração das potencialidades locais. Neste sentido, há de se realizar o seguinte questionamento: A população local dispõe da qualificação necessária para a realização destas atividades? Voltando o olhar para o caso específico do APL da Cerâmica Vermelha no Norte Goiano, podemos fazer o seguinte questionamento: A população local dispõe de conhecimento técnico e qualificação para lidar com o processo produtivo da cerâmica, a partir do uso de tecnologias modestas ou que envolva intensa mecanização? Uma das críticas recorrentes dos empresários em Goiás, tem sido enfrentar uma população, que principalmente nos municípios mais distantes dos grandes centros, dispõe de mão de obra com baixa qualificação. A ASCENO (2007) ao formular um diagnóstico sobre o APL da cerâmica vermelha, apontou como ponto fraco do APL da cerâmica vermelha, a falta de qualificação dos trabalhadores. Por meio do aprofundamento desta variável será possível analisar a evolução passada, de aspectos relacionados ao perfil industrial do Estado, no que tange a Balança Comercial do Estado, a média de remuneração por setor, o número de matrículas na educação profissional, saldo entre admitidos e desligados no Norte Goiano. Além do panorama atual dos aspectos inerentes as Instituições de Ensino Superior (IES) desta região, os cursos oferecidos pelo PRONATEC, o atendimento educacional proporcionado pelo SESI/SENAI, além dos cursos oferecidos por instituições como a Universidade Estadual de Goiás (UEG) e o Instituto Federal de Goiás (IFG). Deste modo, o aprofundamento da variável mão de obra desqualificada proporcionará reflexões sobre a temática, com vistas a atender o objetivo de consolidação do Estudo Prospectivo da Cerâmica Vermelha para Evoluções Passadas: Ao refletir sobre a Balança Comercial em Goiás, nota-se que os municípios do Norte Goiano que apresentaram crescimento significativo, denotando o volume de exportações que os mesmos tem vivenciado nos últimos anos, atrelado, principalmente, a exploração do setor mineral, em especial, em municípios como Alto Horizonte e Minaçu, conforme tabela 1. BALANÇA COMERCIAL - EXPORTAÇÃO (US$ FOB) MUNICÍPIO

3 Alto Horizonte Minaçu Niquelândia Uruaçu Tabela 1: Balança Comercial nos Municípios do Norte Goiano ( ) Fonte: IMB (2014) Outro aspecto que deve ser levado em consideração quando se trata de qualificação, trata-se da remuneração por setor em Goiás. Nota-se, a partir da tabela 2 que o setor extrativo mineral e a indústria de transformação apesar de registrarem um quantitativo significativo de indivíduos remunerados com salários superiores a 5 salários-mínimos, ainda é necessário refletir sobre o quantitativo daqueles que recebem até 1 salário mínimo. IBGE Setor Até 1,00 SM De 1,01 a 2,00 SM SETOR E REMUNERAÇÃO EM GOIÁS 2012 De 2,01 a 5,01 SM 5,00 SM ou mais {ñ class} Total 1 - Extrativa Mineral Indústria de Transformação Servicos Industriais de Utilidade Pública Construção Civil Comércio Serviços Administração Pública Agropecuária, Extração Vegetal, Caça e Pesca Total Tabela 2: Setor e remuneração em Goiás (2012) Fonte: IBGE (2014) Um aspecto que também não pode ser deixado de lado, trata-se da evolução no número de matrículas ( ), conforme mostra a tabela 3. Nota-se uma demanda crescente na maioria dos municípios analisados. Ou seja,os indivíduos estão buscando qualificação por meio da inserção na educação profissional. Sendo que a busca crescente pela qualificação pode estar associada as exigências do mercado local, a partir das mudanças advindas do processo de acumulação flexível. MATRÍCULAS NA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL - TOTAL (ALUNOS) MUNICÍPIO Minaçu Niquelândia Porangatu Santa Terezinha de Goiás São Miguel do Araguaia Uirapuru

4 Uruaçu TOTAL: Tabela 3: Matrículas na Educação Profissional nos municíppios do Norte Goiano ( ) Fonte: IMB (2014) Com vistas a analisar a questão do emprego, atrelada a qualificação, buscou-se uma análise da evolução do saldo entre admitidos e desligados, em municípios do Norte Goiano, conforme mostra a tabela 4. TOTAL - SALDO ENTRE ADMITIDOS E DESLIGADOS NOS MUNICÍPIOS DO NORTE GOIANO ( ) MUNICÍPIO Alto Horizonte Campinorte Campos Verdes Crixás Estrela do Norte Mara Rosa Minaçu Niquelândia Nova Iguaçu de Goiás Porangatu Santa Terezinha de Goiás São Miguel do Araguaia Trombas Uruaçu TOTAL: Tabela 4: Saldo entre admitidos e desligados nos municípios do Norte Goiano ( ) Fonte: IMB (2014) Nota-se que em alguns municípios, com alta potencialidade para exploração da atividade produtiva da cerâmica vermelha e que compõem o APL, que certos números são ínfimos e chegam até mesmo a ser negativos (número de desligados é maior que o número de admitidos), como é o caso de Estrela do Norte no ano de A exploração de dados como estes e a reflexão a partir das vivências dos atores envolvidos no Processo Prospectivo serão de suma importância para pensarmos a sustentabilidade deste setor para Variáveis que provocaram as evoluções: Investir em Formação e capacitação de pessoas Administração Capacitada para reduzir a falta de Gestão Profissional Investimento em Pesquisa, Desenvolvimento Tecnológico e Educação

5 Desenvolvimento de Pesquisa, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação no APL 3. Situação atual das variáveis provocadoras das evoluções: Com o intuito de apresentar a situação atual das variáveis provocadoras de inovações e vinculadas a formação e capacitação de pessoas; gestão profissional; pesquisa e desenvolvimento e inovação no APL, faz-se necessária a apresentação de dados que podem nos dar um panorama geral. É necessário destacar que o quantitativo de municípios do Norte Goiano que não dispõe de IES é expressivo, conforme mostra o Quadro 2. Deve-se destacar que minicípios que dispõem de grande potencial econômico, tais como, Mara Rosa e Alto Horizonte, não dispõem de uma IES,, sendo necessário que a população local busque qualificação nos municípios vizinhos ou se desloque para os grandes centros, sendo estas duas alternativas, dispendiosas financeiramente. Municípios do Norte Goiano que não dispõem de IES Mara Rosa Alto Horizonte Barro Alto Campinorte Campos Verdes Estrela do Norte Ipiranga Itapaci Carmo do Rio Verde Nova Iguaçu Rialma Santa Terezinha Trombas Quadro 2: Municípios do Norte Goiano que não dispõem de IES Fonte: EMEC (2014) No que tange as IES que oferecem cursos presenciais no Norte Goiano, estas foram identificadas no Quadro 3. Lembrando que a atuação da UEG nos municípios do Norte Goiano tem se mostrado expressiva, porém, seus cursos não se vinculam diretamente às demandas do APL da Cerãmica Vermelha. IES que atendem presencialmente os municípios do Norte Goiano Universidade Estadual de Goiás (UEG) Instituto Federal de Goiás (IFG) Faculdade Serra da Mesa (FASEM) Faculdade do Norte Goiano (FNG) Centro de Ensino Superior de Rubiataba (CESUR/FACER)

6 Quadro 3: IES que oferecem cursos superiores em municípios do norte goiano Fonte: IMB (2014) Em se tratando especificamente dos cursos oferecidos pela UEG, nota-se que o Câmpus Uruaçu não oferece cursos que se vinculam diretamente á exploração das economias locais, conforme mostra o Quadro 4. CURSOS SUPERIORES OFERTADOS PELA UEG (URUAÇU) Ciências Contábeis História Pedagogia Quadro 3: Cursos superiores ofertados pela UEG em Uruaçu Fonte:UEG (2014) Já no IFG, a partir dos cursos superiores em Engenharia Civil e Química, assim como informa o quadro 4, é possível qualificar mão de obra a ser absorvida pelas cerâmicas da região, bem como, os futuros profissionais serão capazes de pensar estratégias para desenvolvimento de pesquisa e inovação para o APL. O curso técnico integrado em Edificações e Construção Civil, oferecidos pelo IFG, propiciam condições para que a população local se qualifique, com vistas a absorção por parte das cerâmicas locais. Além de que, o curso técnico subsequente em cerâmica, disponibilizado pelo IFG por meio da Educação à Distância, se volta diretamente para o atendimento as demandas dos ceramistas da região. CURSOS OFERTADOS PELO IFG (URUAÇU) SUPERIOR Engenharia Civil Licenciatura em Química Análise e Desenvolvimento de Sistemas TÉCNICO INTEGRADO Edificações Informática Química TÉCNICO PROEJA Comércio Informática EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA Técnico Subsequênte em Cerâmica Quadro 4: Cursos ofertados pelo IFG em Uruaçu Fonte:IFG (2014) No que tange aos cursos oferecidos pela Faculdade Serra da Mesa, tanto os cursos de graduação e pós graduação, como mostra o quadro 5, não se voltam diretamente para o atendimento das necessidades dos ceramistas, mas por meio dos cursos de gestão, é possível, preparar, por exemplo, pessoas para trabalhar em áreas administrativas.

7 CURSOS OFERTADOS PELA FACULDADE SERRA DA MESA SUPERIOR Administração Gestão da Tecnologia da Informação Filosofia Enfermagem Música Farmácia Tecnologia em alimentos PÓS GRADUAÇÃO Urgência e Emergência Gestão Empresarial Gestão Estratégica de Pessoas Gestão Ambiental Quadro 5: Cursos ofertados pelo FASEM Fonte:FASEM (2014) Os cursos oferecidos pela CESUR/FACER, assim como mostra o Quadro 6, mostram cenário semelhante a FASEM, ou seja, cursos em diversas áreas e que podem preparar indivíduos para trabalhar em áreas administrativas ou jurídicas. CURSOS OFERECIDOS PELO CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DE RUBIATABA (CESUR/FACER) SUPERIOR Administração Direito PÓS-GRADUAÇÃO Controladoria e Finanças Dificuldades na aprendizagem Direito Civil e Processo Civil Direito Penal e Processo Penal Docência Universitária Educação Inclusiva Gestão e Educação Ambiental Gestão Estratégica de Recursos Humanos Psicopedagogia Clínica Quadro 6: Cursos ofertados pelo CESUR/FACER Fonte: CESUR/FACER (2014) Enquanto a educação superior deixa a desejar na oferta de cursos com vistas a qualificação da

8 população local, em se tratando das demandas do APL de cerâmica, deve-se constatar que os cursos do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC) em 2013, no município de Uruaçu, buscou abranger as mais diversas áreas, conforme mostra o quadro 7, e que vão ao encontro das necessidades do empresariado local. Cursos ofertados e concluídos em 2013 pelo Pronatec Cadista da Construção Civil Desenhista de Topografia Auxiliar de Laboratório de Saneamento Operador de Computadores Montador e Reparador de Computadores Agente de Informações Turísticas Agente de Desenvolvimento Socioambiental Monitor de Recreação Introdução à Interpretação em Libras Inglês Básico Espanhol Básico Instalador e Reparador de Redes de Computadores Auxiliar de Cozinha - (Polo Remoto em Alto Horizonte) Instalador e Reparador de Redes de Computadores - (Polo Remoto em Alto Horizonte) Operador de Computadores - (Polo Remoto em Alto Horizonte) Agricultor Familiar (Polo Remoto em Niquelândia) Criador em Peixes em Tanque Rede (Polo Remoto em Niquelândia) Quadro 7: Cursos ofertados pelo PRONATEC Fonte: Prefeitura de Uruaçu (2014) Já o SESI/SENAI oferece diversas possibilidades de qualificação profissional nos municípios do Norte Goiano, porém, a maior parte deles, voltados para a conclusão do ensino fundamental e médio, conforme mostra o quadro 8. Município Uruaçu SESI/SENAI (Educação) Atendimento Educacional Especializado Ensino Médio Ressignificado 1º ao 9º ano do Ensino Fundamental (Educação Inclusiva) Ensino Fundamental 6º ao 9º ano e Ensino Médio Ressignificado ETI 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental/ 6º ao 9º ano e 3ª Etapa da EJA 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental e 3ª Etapa da EJ 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental (Educação Inclusiva 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental/ 1ª a 3ª Etapa da EJA 2º ao 5º ano do Ensino Fundamental/ 1ª e 2ª Etapas da EJA Extensão: EJA 1ª e 2ª Etapas - Agência Prisional Acompanhamento pedagógico, culinária, artesanato, informática e violão

9 Campinorte Hidrolina Alto Horizonte Mara Rosa Amaralina Niquelândia São Luiz do Norte 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental e Ensino Médio Ressignificado 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental e 3ª Etapa da EJA 1º ao 9º ano do Ensino Fundamental / Ensino Médio e 1ª e 2ª Etapas da EJA 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental / Ensino Médio Ressignificado e 2ª Etapa da EJA 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental e Ensino Médio Ressignificado Ensino Médio Ressignificado 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental e Ensino Médio Ressignificado 2º ao 9º ano do Ensino Fundamental e 2ª e 3ª Etapas da EJA ETI - 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental e 1ª Etapa da EJA 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental e Ensino Médio Ressignificado 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental e Ensino Médio Ressignificado 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental e Ensino Médio Ressignificado 3º ao 9º ano do Ensino Fundamental 2º ao 9º ano do Ensino Fundamental e 3ª Etapa da EJA 3º ao 9º ano do Ensino Fundamental e 1ª a 3ª Etapas da EJA 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental, Ensino Médio Ressignificado e 2ª e 3ª Etapas da EJA Quadro 8: Cursos ofertados pelo SESI/SENAI Fonte: SESI/SENAI Uruaçu (2014) Em se tratando de cursos PRONATEC, oferecidos pelo SESI/SENAI, por meio da tabela 5 é possível identificar que vários destes cursos se voltam para o atendimento das demandas locais e auxiliam na melhoria da qualificação da mão de obra local. Município SESI/SENAI (PRONATEC) 2014 Vagas Técnico Químico 80 Técnico Eletrotécnico 80 Auxiliar de Transporte e Distribuição 20 Pedreiro de Alvenaria 20 Eletricista Instalador Predial de Baixa Tensão 30 Niquelândia Soldador de Processo de Eletrodo Revestido 16 Auxiliar Administrativo 16 Operador de Computador 20 Almoxarife 30 Vendedor 60 Auxiliar Administrativo 40 Recepcionista de Eventos 30 Uruaçu Auxiliar Administrativo 80 Costureiro 45 Barro Alto Montagem e Manutenção de Computadores 20 Auxiliar de Recursos Humanos 30

10 Itapaci Operador de Micro 20 Auxiliar Administrativo 40 Operador de Computador 40 Auxiliar de Pessoal 40 Por meio desta breve apresentação foi possível estabelecer o panorama atual de questões inerentes a qualificação profissional nos municípios goianos. É possível perceber a ênfase nos programas que formentam a conclusão do ensino médio e fundamental, bem como os cursos PRONATEC, ficando perceptível a carência de oferta de cursos superiores no Norte Goiano. 1. Tendências Futuras das variáveis provocadoras: Qualificação de um número maior de pessoas; Oferta de um leque maior de cursos a nível de graduação; Ampliação na oferta de cursos de gestão, em especial, para os ceramistas; Investimento em Pesquisas voltadas para a gestão da qualidade e inovação para a Cerâmica Vermelha; Fortalecimento do APL através do incremento de Pesquisa e Desenvolvimento, atrelado à Inovação. 2. Rupturas Futuras das variáveis provocadoras: A qualificação de um número maior de pessoas também exige a maior absorção de indivíduos no mercado de trabalho. A oferta de um maior leque de cursos a nível de graduação deve estar associado às condições da população em serem beneficiados no sentido de que estes cursos sejam oferecidos por instituições públicas e que incentivos do governo federal contemplem aqueles indivíduos que estiverem matriculados nas IES privadas. A ampliação na oferta de cursos de gestão. As pesquisas voltadas para a Cerâmica Vermelha devem não só ser efetuadas mas também compartilhadas com os ceramistas, no intuito de oferecer as mesmas uma utilidade prática. Fortalecimento do APL no longo prazo exige a adesão dos ceramistas e a visualização de resultados satisfatórios nos mais diversos aspectos. 3. Detalhamento das variáveis:

11 Através do aumento no que tange a qualificação da população local dos municípios do Norte Goiano será possível não só fortalecer o APL da cerâmica vermelha, mas, principalmente, favorecer o aumento do valor agregado dos produtos, sendo possível não só o crescimento, mas o desenvolvimento econômico local. Definição de Hipóteses Hipótese 1 Se não houver a melhoria no que tange a qualificação dos indivíduos nos municípios do Norte Goiano, a competitividade e a sustentabilidade ficarão comprometidas. Os ceramistas irão demandar cada vez mais de mão de obra qualificada no intuito de contribuir com as mais diversas etapas do processo produtivo. Hipótese 2 Se houver a melhoria no que tange a qualificação dos indivíduos nos municípios do Norte Goiano, haverá possibilidade de melhorias no que se refere a competitividade e a sustentabilidade da região. Os ceramistas poderão contar com pessoas que dispõem de maior qualificação no intuito de contribuir com as mais diversas etapas do processo produtivo. 4. Referência Bibliográfica:

12 ASCENO. Associação dos Ceramistas do Norte Goiano. Disponível em: < Acesso em: 01 de mai AULICINO, Antônio Luís. Relatório das oficinas que proporcionaram o início do Processo Prospectivo do APL da Cerâmica Vermelha do Norte Goiano. Disponível em: Acesso em: 01 de ma BASSALER, Nathalie. Le maïs et ses avenirs. Cahier du Lipsor, nº 13, mai EMEC. Ministério da Educação. Disponível em: < Acesso em: 01 de mai GODET, Michel. Prospectiva Estratégica: Problemas e métodos. Cadernos LIPSOR IMB. Instituto Mauro Borges. Disponível em: < Acesso em: 01 de mai