Melhoria do grau de escolaridade (MGE)
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- Davi Martini Prada
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1 Melhoria do grau de escolaridade (MGE) Participantes: Nathalia Cordeiro Laurias Nos últimos dez anos o Brasil tem vivenciado o aumento significativo nos índices relacionados ao grau de escolaridade da população nos mais diversos Estados do país. De acordo com o IBGE (2013) o analfabetismo diminuiu assim como aumentaram não só o número de concluintes do ensino médio, como aqueles que terminaram cursos superiores, mestrados e doutorados. São diversos os autores que vinculam a perspectiva do Desenvolvimento Econômico ao capital intelectual dos cidadãos, deste modo, a busca por melhorias relacionadas ao grau de escolaridade se mostram como objetivos recorrentes das políticas públicas na área de educação. Porém, uma grande contradição existente é de que estas políticas públicas fomentadoras da educação acabam dispondo de êxito nos grandes centros urbanos, enquanto os municípios mais distantes dos centros ainda carecem da efetivação destas políticas no que tange a resultados eficazes e satisfatórios. Voltando o olhar para o Norte do Estado de Goiás, nota-se que, apesar das melhorias relativas a escolaridade a desigualdade é muito grande, principalmente, quando são feitas comparações com os centros urbanos. Tais desigualdades se vinculam ao quantitativo de escolas públicas e privadas nos níveis: fundamental e médio. Além de que,no caso da educação superior, os grandes centros urbanos são capazes de oferecer um leque maior de cursos tanto no âmito público como privado. O aprofundamento desta variável irá favorecer a compreensão de aspectos inerentes à realidade de alguns municípios do Norte Goiano, no que tange a alfabetização, número de matrículas no Nível Médio, PROEJA e Educação Profissional, além, das evoluções inerentes ao ensino superior. Ao se pensar a consolidação do APL da cerâmica vermelha em Goiás, se torna imprescindível o aprofundamento de reflexões sobre a necessidade de melhorias relativas ao grau de escolaridade nos municípios que compõem. Deste modo, assim que melhorias significativas forem alcançadas, será possível pensar em Desenvolvimento Econômico com vistas a melhoria na qualidade de vida da população local. Evoluções Passadas: Ao tratarmos de Prospectiva Estratégica, não podemos perder de vista que, de acordo com Godet (2002, p.10) [...] A prospectiva estratégica constitui uma antecipação (pré-ativa e pró-ativa) para esclarecer a ação presente à luz dos futuros possíveis e desejáveis. Neste sentido, inicio este texto a partir da necessidade de reflexão sobre o futuro, realizada a partir de evoluções passadas. Para Godet (2002) são exigidos no processo da prospectiva, a antecipação, ação e apropriação, acompanhados de participação e integração dos agentes sociais e transparência. Conforme considera Aulicino (2014), o aprofundamento das variáveis chave vai ao encontro da necessidade de análise documental e estatística, focadas nos setores de atividade, por microregião. No intuito de oferecer subsídios estatísticos vinculados ao grau de escolaridade em Goiás, é possível perceber a evolução, por exemplo, a taxa de alfabetização. De acordo com a tabela 1 identifica-se que em todos os municípios do norte goiano houveram aumentos nas taxas de alfabetização na última década. Tabela 1: Taxa de alfabetização nos municipios do Norte Goiano ( ) TAXA DE ALFABETIZAÇÃO (%) MUNICÍPIO Alto Horizonte 86,1 88,6 Barro Alto 79,2 88,59 Campinorte 83,8 89,29 Campos Verdes 81,7 82,58 Carmo do Rio Verde 84,1 90 Crixás 84 89,16
2 Estrela do Norte 81,1 85,82 Ipiranga de Goiás - 88,57 Itapaci 85,4 88,33 Mara Rosa 82,3 85,79 Minaçu 86,9 87,76 Niquelândia 84,4 88,81 Nova Iguaçu de Goiás 84,3 90,46 Porangatu 87 90,43 Rialma 89,3 92,49 Rubiataba 86,7 90,96 Santa Terezinha de Goiás 83 86,94 São Miguel do Araguaia 83,1 88,87 Trombas 83,2 84,04 Uruaçu 85,7 89,92 Por meio da Tabela 1 também é possível constatar que a maior evolução da taxa de alfabetização, no período considerado, ficou a cargo do município de Barro Alto, que de acordo com dados do IMB (2014) desde o ano de 2006 registra produção significativa de Nióbio, destinado não só a atender ao mercado nacional, assim como o internacional. Outro dado importante vinculado ao grau de escolaridade nos municípios que fazem parte do Norte Goiano,trata-se da evolução no número de matrículas em se tratando de matrículas no ensino médio. Através da tabela 2 é possível identificar o comportamento histórico destas matrículas e perceber que na maioria dos municípios houve queda neste número em se tratando do ensino médio. Tal fato pode ser analisado através de diferentes perspectivas, uma delas, seria o êxodo rural constante, e a migração para fins de estudos nos grandes centros, o que demandaria estudos mais aprofundados para a confirmação ou não desta hipótese. Tabela 2: Matrículas no Ensino Médio nos municipios do Norte Goiano ( ) MATRÍCULAS NO ENSINO MÉDIO NORTE GOIANO- TOTAL (ALUNOS) MUNICÍPIO Alto Horizonte Campinorte Campos Verdes Crixás Estrela do Norte Mara Rosa Minaçu Niquelândia Nova Crixás Nova Iguaçu de Goiás Porangatu Santa Terezinha de Goiás São Miguel do Araguaia Trombas Uruaçu TOTAL: Outra possibilidade seria a implantação da modalidade de Educação de Jovens e Adultos (EJA) criada em 2000 através de Resolução do Ministério da Educação, sendo uma alternativa para os jovens e adultos concluírem o ensino fundamental e médio. Buscando confrontar esta hipótese com a série histórica, nota-se, a partir da tabela 3, que as matrículas vinculadas a EJA nos municípios do Norte Goiano. Municípios que chamam atenção pela redução no número de matrículas na EJA é o de Estrela do Norte e Mara Rosa,
3 pois é possível verificar que em um período de 10 anos houve uma redução de cerca de 90% no número deste tipo específico de matrículas. Tabela 3: Matrículas na Educação de Jovens e Adultos nos municipios do Norte Goiano ( ) MATRÍCULAS NA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS - TOTAL (ALUNOS) MUNICÍPIO Alto Horizonte Campinorte Campos Verdes Crixás Estrela do Norte Mara Rosa Minaçu Niquelândia Nova Crixás Nova Iguaçu de Goiás Porangatu Santa Terezinha de Goiás São Miguel do Araguaia Trombas Uruaçu TOTAL: No sentido de elucidar ainda mais, aspectos do panorama de evolução no número de matrículas no Norte Goiano, foi possível, através da Tabela 4, identificar a demanda expressiva por matrículas na educação profissional nestes municípios, ou seja, enquanto houve decréscimo nas outras modalidades de ensino, esta se mostrou diferente pelo comportamento em ascensão. Tabela 4: Matrículas na Educação Profissional nos municipios do Norte Goiano ( ) MATRÍCULAS NA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL - TOTAL (ALUNOS) MUNICÍPIO Minaçu Niquelândia Porangatu Santa Terezinha de Goiás São Miguel do Araguaia Uirapuru Uruaçu TOTAL: Os municípios de Minaçu, Porangatu e Niquelândia tem se destacado pela procura por educação profissional. De acordo com dados do IMB (2014) no mesmo período analisado, houve a intensificação de políticas públicas de atração e retenção de indústrias para estes municípios, com destaque para a extração de minérios. Outra forma de se pensar o grau de escolaridade se volta também para a educação superior, de acordo com o INEP (2014), Goiás vivenciou o aumento expressivo no número de matrículas no ensino superior na última década, praticamente duplicando o número em sete anos, conforme tabela 4. Tabela 4: Evolução no número de matrículas em IES no 1º Semestre na Região Centro Oeste ( ) Evolução do Número de Matrículas no Primeiro Semestre Segundo a Região e a Unidade da Federação - Brasil UF Centro-Oeste Total
4 MS MT GO DF Fonte: INEP (2014) Atrelada a evolução no número de matrículas está o aumento no número de cursos que foi expressivo principalmente se comparado a Região Centro-Oeste, conforme Tabela 5. Tabela 5: Evolução no número de cursos nas IES da Região Centro Oeste ( ) Evolução do Número de Cursos segundo a Região e a Unidade da Federação - Brasil Centro-Oeste Total MS MT GO DF Fonte:INEP (2014) Vale destacar que um volume maior de dados relacionados a evolução no número de matrículas no ensino superior nos municípios do Norte Goiano, seria de suma importância para o aprofundamento deste estudo, mas infelizmente estes dados não se encontram disponibilizados pelas instituições oficiais. Variáveis que provocaram as evoluções: Investir em Formação e capacitação de pessoas Administração Capacitada para reduzir a falta de Gestão Profissional Investimento em Pesquisa, Desenvolvimento Tecnológico e Educação Desenvolvimento de Pesquisa, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação no APL Situação atual das variáveis provocadoras das evoluções: Bassaler (2000) nos ajuda a compreender não só a ação pública em um contexto complexo, mas apresenta as contribuições da prospectiva. É necessário ver longe, com o intuito de pensar de forma sistemática, ao mesmo tempo em que, faz-se necessária a criação de uma linguagem comum, identificação de desafios, bem como, margens de manobra e alavancas. De modo a não só aprender a navegar nas incertezas, mas se preparar para diferentes futuros possíveis. Lembrando da importância da construção de cenários e as consequências das decisões no longo prazo. Neste sentido, a situação atual das variáveis provocadoras podem ser pensadas, por exemplo, em relação a oferta de cursos superiores nos municípios do Norte Goiano. De acordo com o quadro 1, municípios com potencialidades diversas, como Mara Rosa, Alto Horizonte e Barro Alto não dispõem de IES públicas ou privadas, no sentido de fomentar a formação e a capacitação de pessoas neste nível, sendo necessário, que estas pessoas busquem qualificação em municípios limítrofes ou nos grandes centros urbanos. Quadro 1: Municípios do Norte Goiano que não dispõem de IES Municípios do Norte Goiano que não dispõem de IES Mara Rosa Alto Horizonte Barro Alto Campinorte Campos Verdes
5 Estrela do Norte Ipiranga Itapaci Carmo do Rio Verde Nova Iguaçu Rialma Santa Terezinha Trombas Tendo em vista a potencialidade mineral dos municípios do Norte Goiano, nota-se a partir do quadro 2 que em Crixás-GO, a Universidade Estadual de Goiás (UEG) se volta para a oferta dos cursos de pedagogia e rede de computadores. É certo que haveriam maiores chances do município explorar suas potencialidades se houvessem políticas públicas de capacitação em nível superior, para atender ao público local. Quadro 2: Cursos Superiores Oferecidos em Crixás-GO Cursos Superiores Oferecidos em Crixás UEG REDES DE COMPUTADORES Tecnológico O caso de Minaçu-GO se assemelha ao de Crixás-GO pelo fato do município oferecer curso de pedagogia, ao mesmo passo que o curso de geografia contribui para a qualificação da população local, conforme mostra o quadro 3. Porém, deve-se considerar que o município de Minaçu-GO é carente de cursos superiores voltados para a exploração de potencialidades relacionadas a Mineração. Quadro 3: Cursos Superiores Oferecidos em Minaçu-GO Cursos Superiores Oferecidos em Minaçu UEG GEOGRAFIA Licenciatura Em Niquelândia, nota-se, a partir do quadro 4, que apesar da oferta de curso tecnológico na área de mineração,também é possível perceber a ausência de oferta de cursos superiores com foco na exploração das potencialidades do município. Quadro 4: Cursos Superiores Oferecidos em Niquelândia-GO Cursos Superiores Oferecidos em Niquelândia UEG MINERAÇÃO Tecnológico UEG TURISMO Tecnológico O município de Porangatu, conforme quadro 5, dispõe de duas IES responsáveis pela oferta de cursos, assim como, é possível percebera variedade de cursos oferecidos, porém, nenhum destes cursos se destina exclusivamente a atender as demandas do setor mineral. Quadro 5: Cursos Superiores Oferecidos em Porangatu-GO Cursos Superiores Oferecidos em Porangatu FNG ADMINISTRAÇÃO Bacharelado UEG CIÊNCIAS BIOLÓGICAS Licenciatura UEG EDUCAÇÃO FÍSICA Licenciatura FNG ENFERMAGEM Bacharelado UEG GEOGRAFIA Licenciatura UEG HISTÓRIA Licenciatura LETRAS - PORTUGUÊS E UEG INGLÊS Licenciatura
6 UEG MATEMÁTICA Licenciatura UEG SISTEMAS DE INFORMAÇÃO Bacharelado De acordo com o quadro 6 é possível constatar que em Rubiataba-GO apenas uma IES oferece dois cursos, mas também, não se vincula diretamente ao setor mineral. Quadro 6: Cursos Superiores Oferecidos em Rubiataba-GO Cursos Superiores Oferecidos em Rubiataba FACER ADMINISTRAÇÃO Bacharelado FACER DIREITO Bacharelado Em São Miguel do Araguaia-GO, conforme quadro 7, a UEG oferta três cursos diferentes em especial, o tecnológico em aquicultura, na busca por valorizar a potencialidade local. Quadro 7: Cursos Superiores Oferecidos em São Miguel do Araguaia-GO Cursos Superiores Oferecidos em São Miguel do Araguaia UEG AQÜICULTURA Tecnológico LETRAS - PORTUGUÊS E UEG INGLÊS Licenciatura Por fim, o município de Uruaçu-GO, conforme mostra o quadro 8, dispõe de três IES com diferentes cursos, nas mais diversas áreas. Porém, há a necessidade de explorar o potencial mineral do município, mesmo com a oferta do curso de Engenharia Civil pelo IFG. Vale destacar que o IFG de Uruaçu oferece curso técnico subsequente em cerâmica na modalidade à distância, buscando explorar a potencialidade local, no que tange ao APL da Cerãmica Vermelha. Quadro 8: Cursos Superiores Oferecidos em Uruaçu-GO Cursos Superiores Oferecidos em Uruaçu FASEM ADMINISTRAÇÃO Bacharelado FASEM ALIMENTOS Tecnológico UEG CIÊNCIAS CONTÁBEIS Bacharelado FASEM ENFERMAGEM Bacharelado IFG ENGENHARIA CIVIL Bacharelado FASEM FARMÁCIA Bacharelado FASEM FILOSOFIA Licenciatura GESTÃO DA TECNOLOGIA DA FASEM INFORMAÇÃO Tecnológico UEG HISTÓRIA Licenciatura FASEM MÚSICA Licenciatura IFG QUÍMICA Licenciatura Por meio da descrição da situação atual das variáveis relacionadas a educação superior, e portanto, escolaridade, formação e capacitação, foi possível perceber o nicho de mercado a ser explorado pelas IES no sentido de ofertar cursos que se vinculem a formação e capacitação na área de Cerâmica Vermelha no Norte Goiano. Tendências Futuras das variáveis provocadoras: Capacitação de um número maior de pessoas;
7 Ampliação na oferta de cursos de gestão, em especial, para os ceramistas; Investimento em Pesquisas voltadas para a gestão da qualidade e inovação para a Cerâmica Vermelha; Fortalecimento do APL através do incremento de Pesquisa e Desenvolvimento, atrelado à Inovação. Rupturas Futuras das variáveis provocadoras: A capacitação de um número maior de pessoas também exige a maior absorção de indivíduos no mercado de trabalho. A ampliação na oferta de cursos de gestão se vincula a um nicho a ser explorado tanto por IES públicas e privadas. As pesquisas voltadas para a Cerâmica Vermelha devem não só ser efetuadas mas também compartilhadas com os ceramistas, no intuito de oferecer as mesmas uma utilidade prática. Fortalecimento do APL no longo prazo exige a adesão dos ceramistas e a visualização de resultados satisfatórios nos mais diversos aspectos. Detalhamento das variáveis: Através do aumento no grau de escolaridade da população dos municípios do Norte Goiano será possível não só fortalecer o APL da cerâmica vermelha, mas, principalmente, favorecer o aumento do valor agregado dos produtos, sendo possível não só o crescimento, mas o desenvolvimento econômico local. Definição de Hipóteses Hipótese 1 Se não houver a melhoria no grau de escolaridade dos indivíduos a competitividade e a sustentabilidade do APL de Cerâmica Vermelhado Norte Goiano ficarão comprometidas. Hipótese 2 Se houver a melhoria no grau de escolaridade dos indivíduos nos municípios do Norte Goiano, haverá possibilidade de melhoramento da produtividade e do alcance da sustentabilidade da região. Hipótese 3 A universalização de ensino fundamental e médio no norte goiano. Referência Bibliográfica: ASCENO. Associação dos Ceramistas do Norte Goiano. Disponível em: < Acesso em: 01 de mai AULICINO, Antônio Luís. Relatório das oficinas que proporcionaram o início do Processo Prospectivo do APL da Cerâmica Vermelha do Norte Goiano. Disponível em: Acesso em: 01 de ma BASSALER, Nathalie. Le maïs et ses avenirs. Cahier du Lipsor, nº 13, mai EMEC. Ministério da Educação. Disponível em: < Acesso em: 01 de mai GODET, Michel. Prospectiva Estratégica: Problemas e métodos. Cadernos LIPSOR IMB. Instituto Mauro Borges. Disponível em: < Acesso em: 01 de mai
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