GRUPO DE TRABALHO Nº 1 SEGURANÇA E CRIMINALIDADE PARECER 2005

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1 GRUPO DE TRABALHO Nº 1 SEGURANÇA E CRIMINALIDADE PARECER 2005 Relator: Sub-Intendente João Magarreiro Comandante da Divisão de Almada da PSP

2 Atentas as informações prestadas e os resultados dos Estudos de Vitimação e Segurança da População e Comércio do Concelho, o Grupo de Trabalho nº 1 Segurança e Criminalidade, apresenta o seguinte Parecer sobre a Evolução dos Níveis de Criminalidade, o Dispositivo Legal de Segurança e a Capacidade Operacional das Forças de Segurança: 1. A criminalidade participada ás autoridades, ao contrário do ano de 2004, sofreu um ligeiro agravamento (cerca de 8%). 2. O sentimento de insegurança dos cidadãos mantém-se elevado, em consequência de acontecimentos locais, nacionais e internacionais. O mediatismo e a rapidez da notícia mesmo quando a desgraça se verifica em locais longínquos, acentua o espírito de insegurança em que se vive. Ainda não se apagaram os ecos do 11 de Setembro em Nova Yorque, a guerra no Iraque e o 11 de Março em Madrid, mas também em consequência da criminalidade provocada pela delinquência, tráfico e consumo de droga ao nível local e nacional. 3. Está cientificamente provado que a criminalidade previne-se atacando as causas sociais: desigualdade; injustiça; o desemprego e a marginalidade. Quando faltam as medidas adequadas a situação descontrola-se, exigindo-se depois ás forças de segurança através da sua acção o equilíbrio necessário para a vida em sociedade. No caso actual do nosso país não se conseguindo controlar o desvio para a marginalidade, para os excessos, para o consumo e tráfico de drogas, com o desemprego a níveis elevadíssimos, a segurança não poderá ser controlada apenas pela acção da autoridade policial. Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

3 O Grupo de Trabalho aprecia positivamente as informações prestadas pelas Forças de Segurança, sobre a Criminalidade Participada, assim como a exemplo dos anos anteriores, os Estudos sobre Vitimação e Segurança no Concelho de Almada e Vitimação e Segurança nos Estabelecimentos Comerciais efectuados pelo Centro de Estudos e Sondagem de Opinião, da Universidade Católica Portuguesa, no âmbito do Observatório de Segurança e que foram as fontes de informação seguida para a elaboração do Relatório e Parecer. As informações das Forças de Segurança com as conclusões dos Relatórios do CESOP, confirmam a ligeira subida dos delitos e também do clima de insegurança sentida pela população. Recomenda-se que no âmbito do Observatório de Segurança se continue a garantir os estudos de avaliação e segurança e da vitimação da população em geral e o estudo sobre segurança nos estabelecimentos comerciais, por forma a manter o Conselho informado das oscilações do sentimento de segurança da população, com a possibilidade de comparação da evolução verificada. O Grupo de Trabalho, face à realidade verificada no Concelho, tendo em vista contribuir para a diminuição da criminalidade e consequentemente melhorar o sentimento de insegurança das populações e aumentar a eficiência das Forças de Segurança, recomenda as seguintes medidas: Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

4 A - Pessoal, Material e Equipamentos das Forças de Segurança. 1) O aumento significativo dos efectivos, necessários ao indispensável cumprimento das missões cometidas ás Forças de Segurança, nomeadamente a aproximação gradual dos rácios oficiais polícia ou guarda/habitante R 0,003 = 3 policias ou guardas por cada habitantes. 2) O redimensionamento dos parques auto, com renovação de viaturas em final de vida, o seu aumento de acordo com o dispositivo de policiamento e o aumento da qualidade de forma a disporem de meios iguais ou superiores às redes de delinquentes. B - Operacionalidade das Esquadras da PSP de Destacamento e Postos Territoriais da GNR e da Polícia Marítima 1) Polícia de Segurança Pública. - Esquadra de Investigação Criminal com. Investigação Criminal Brigadas de Prevenção Criminal, Brigadas de Investigação Criminal (crimes contra o Património e Crimes relacionados com o tráfico/consumo de estupefacientes. Equipas de Lofoscopia e Equipas de Pesquisa. Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

5 - Esquadra de Trânsito com. Equipas de Motociclistas. Equipas de Reboque. Equipas de Sinistralidade Rodoviária. Equipas de Fiscalização - Esquadra de Intervenção e Fiscalização com. Equipas de Intervenção Rápida. Brigadas de Fiscalização. Brigadas de Prevenção Ambiental. Equipas de Fiscalização - Esquadra do Pragal e Esquadra da Costa de Caparica - Equipas Auto-Transportadas, Patrulhamento Apeado. - Programas Especiais Programa Escola Segura Policiamento Comunitário ou de Proximidade 65 Idosos em Segurança Comércio Seguro Férias em Segurança - Esquadra do Laranjeiro/Feijó A Esquadra foi inaugurada com presença ao Senhor Ministro da Administração Interna que no acto da inauguração informou publicamente que a Esquadra iria funcionar a partir daquela data, com 41 elementos. Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

6 Por informação não confirmada serão afectos a Esquadra 35 efectivos operacionais mais o Chefe da Esquadra a partir do mês de Setembro. - Recomenda-se a necessidade de acrescentar ao quadro da Esquadra do Laranjeiro/Feijó, 5 (cinco) sub-chefes. 2 - Guarda Nacional Republicana - Destacamento Territorial de Almada A Guarda Nacional Republicana, nos últimos anos criou um potencial de valências de apoio à actividade policial, nomeadamente: Pelotão de Intervenção Rápida (PIR): Força de apoio às patrulhas na área de acção do grupo que actua com o seu total efectivo ou em equipas de seis elementos; Núcleo de Apoio Técnico (NAT) : O seu efectivo tem formação para proceder à inspecção judiciária do local do crime, nomeadamente à inspecção lofoscópica, dispondo de meios adequados para a pesquisa/revelação, recolha e transporte de vestígios, recolha de imagens videográficas e fotográficas, etc; Núcleo de Investigação Crimes Droga (NICD): O seu efectivo tem formação e meios de combate ao tráfego / consumo de estupefacientes em coordenação com a Polícia Judiciária e outras forças policiais; Núcleo Mulher e Menor (NMUME): O seu efectivo tem formação para prevenção e apoio à violência doméstica e de menores; Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

7 Núcleo de Investigação Criminal (NIC): O seu efectivo tem formação e meios para o combate à criminalidade geral; Núcleo Escola Segura (NES): O seu efectivo tem formação e meios para o combate à criminalidade em geral; Serviço de Protecção da Natureza e do Ambiente (SEPNA): O seu efectivo tem formação e meios para zelar pelo cumprimento das disposições e regulamentos referentes à conservação da natureza e do ambiente, dos recursos hídricos, assim como, da riqueza cinegética e piscícola; Pelotão Ciclo: Na época de veraneio, reforçar os PT da Charneca da Caparica e Trafaria, em toda a zona balnear. 3 Polícia Marítima Comando Local de Lisboa e Extensão do Posto Marítimo da Costa da Caparica. O Comando Local da Polícia Marítima de Lisboa está sediado em Alcântara, tem como órgão de comando o Comandante e o 2º Comandante, apoiados por um serviço de justiça e um de fiscalização e tendo como extensão o Posto Marítimo da Costa da Caparica, guarnecido com cerca de 12 agentes e por um subchefe, dependendo directamente do Comando de Lisboa, sendo em situações pontuais e sempre que necessário ou julgado adequado, reforçado a partir da sede, com meios materiais e humanos. Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

8 O Posto Marítimo da Costa de Caparica O Posto da Polícia Marítima da Costa da Caparica está guarnecido com um Subchefe e 12 agentes no período da época balnear, sendo adaptado durante o resto do ano às necessidades que vão surgindo na área de jurisdição marítima, dependendo directamente do Comando de Lisboa. Para além desta guarnição permanente, o dispositivo policial é reforçado esporadicamente e quando achado necessário ou adequado por elementos vindo do Comando, designadamente para policiamento da área molhada e no reforço de acções de maior risco em que se torne necessário ocupar um maior número de elementos. A estatística criminal reportada ao grupo de trabalho nº 1 tem por base os elementos compilados pelo posto da Costa da Caparica, envolvendo o espaço de jurisdição compreendido sensivelmente entre a Cova do Vapor e a Lagoa de Albufeira, admitindo-se que algumas ocorrências registadas no Rio Tejo e na área do Domínio Público Marítimo entre a Cova do Vapor e o limite do Concelho de Almada com o Seixal não constem dessa estatística. Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

9 C - Construção, Reparações/Recuperações de Instalações. Construção da Esquadra da Costa da Caparica e o Posto Territorial PIA/Monte de Caparica. Surpreendentemente, o Conselho de Segurança foi informado na sua reunião do dia 30 de Março que a construção da Esquadra da Costa de Caparica e do Posto Territorial do PIA/Monte de Caparica, aguardava a conclusão do estudo da redefinição territorial das Forças de Segurança a nível nacional. Nessa reunião foi redigido um apelo a Sua Excelência o Ministro da Administração Interna, no sentido de desbloquear de imediato e em termos definitivos a construção das referidas esquadra e posto territorial. A actual esquadra da Costa de Caparica, é imprópria para a missão que a PSP desempenha e que se agrava exponencialmente durante os meses de Verão com a afluência aquela área de cerca de 10 milhões de pessoas. A ausência de instalações e efectivos fixos no Ex-PIA/Monte de Caparica, agrava o sentimento de insegurança, numa das freguesias mais afectadas pelo índice de criminalidade no Concelho de Almada. Considera-se urgente a definição do dispositivo territorial das Forças de Segurança e se inicie as construções das referidas instalações, tanto mais que contam com projectos aprovados, concursos em fase de adjudicação e incluídos em PIDDAC: Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

10 Recomenda-se também:. Remodelação/Recuperação do Posto Territorial da GNR na Trafaria;. Criação de uma recepção e espaço para os agentes, no Parque de Viaturas da PSP;. Construção de um Parque de Viaturas rebocadas da GNR;. Recuperação/Remodelação da Esquadra da PSP de Almada Velha. O Conselho de Segurança regista com muito agrado a colaboração recebida dos Comandos da Polícia de Segurança Pública, da Guarda Nacional Republicana e da Polícia Marítima, que muito contribuíram para o conhecimento da situação e manifesta a sua satisfação pelo desempenho altamente meritório das Forças de Segurança no cumprimento das suas missões no Concelho de Almada, missões realizadas tantas vezes com insuficiência em recursos o que é tanto mais de sublinhar. Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

11 D - Trânsito e Transportes Mantêm-se as mesmas preocupações inscritas em anteriores Relatórios e Pareceres em que se destacam como medidas necessárias: 1. Incentivar o uso do transporte público em particular com autocarros qualificados, o estabelecimento de horários adequados e visíveis nas paragens e que sejam reactivadas as carreiras de Almada e do Cristo Rei a partir das horas. Destaque neste quadro o desenvolvimento do Projecto do Metro Sul do Tejo que proporcionará o aumento da mobilidade e acessibilidade dos cidadãos e a qualificação da Cidade. 2. Solicitar ao Ministério das Obras Públicas, a conclusão do IC32 ligação do nó de Coina Via L3 à Trafaria, e a ligação do IC20 ao IC Solicitar igualmente a criação de acessos à Auto-Estrada do Sul, nas zonas de Corroios e Paivas no Concelho do Seixal, para que o fluxo rodoviário do Seixal não agrave o tráfego do nosso Concelho, designadamente no Centro Sul. 4. Necessidade de regular a circulação de veículos pesados nas zonas urbanas no Concelho e em particular de veículos pesados de combustíveis na Estrada do Porto Brandão, designadamente com a construção das vias alternativas (Porto Brandão/Banática e Porto Brandão/Costas de Cão). 5. Alertar o Instituto de Estradas de Portugal, para a urgente necessidade de abertura do troço construído de ligação do IC20 à Sobreda, que muito beneficiará o trânsito e a segurança rodoviária. Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer

12 A finalizar desejamos agradecer à Câmara Municipal de Almada, as facilidades e apoios colocados à nossa disposição, nomeadamente o Estudo de Vitimação e Segurança da População e o Estudo de Vitimação e Segurança dos Estabelecimentos Comerciais, documentos indispensáveis à elaboração do Relatório e do Parecer. Grupo de Trabalho n.º 1 Segurança e Criminalidade Parecer