DIREITO ADQUIRIDO NA PREVIDÊNCIA SOCIAL

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1 ACESSO RESTRITO: Em respeito à Lei de Direitos Autorais, trata-se de documento de uso interno do STJ DIREITO ADQUIRIDO NA PREVIDÊNCIA SOCIAL WLADIMIR NOVAES MARTINEZ Advogado especialista em Direito Previdenciário Esta segunda edição do Direito Adquirido na Previdência Social", continua sendo obra pioneira no Direito Previdenciário brasileiro, primazia que cabe ao Prof. Wladimir Novaes Martinez. Tanto quanto a primeira edição (2000), nascida em decorrência da Emenda Constitucional n. 20/98, sua revisão e atualização ocorrem quando da Proposta de Emenda Constitucional n. 40/03, que objetiva reformular a aposentadoria por tempo de contribuição do servidor público municipal, distrital, estadual e federal. De modo solar, a simples leitura do seu índice revela a relevância do ensaio e sua oportunidade. Realmente, no ensejo de grandes mudanças legislativas e constitucionais, trata-se de opúsculo destinado a enorme divulgação entre os especialistas, consulta por parte de advogados e magistrados, bem como utilíssimo compêndio recomendado para professores e estudiosos de modo geral. Foi acrescido de um capítulo, praticamente filosófico, que é o XIII Direito de mudanças, incorporando-se assim à ciência da previdência social no momento em que se discutem as inovações legislativas de De parabéns, outra vez, a LTr Editora, pela feliz idéia de recomendar tema tão técnico e difícil a este pensador do Direito Previdenciário, que já nos brindou com outros livros tão significativos.

2 ÍNDICE Nota introdutória 13 Capítulo I. Fontes formais Constituição Federal Emenda Constitucional n. 20/ Lei de Introdução ao Código Civil Normas legais Regras regulamentares Portarias administrativas Entendimentos e enunciados Pareceres normativos Decisões jurisprudenciais Condensações sumulares 27 Capítulo II. Escorço histórico Antes da LOPS Lei Orgânica Decreto-lei n. 72/

3 24. Mudanças da Lei n / Consolidação das Leis da Previdência Social Constituição Federal de A partir de julho de Lei n / Regulamento das leis básicas Lei n /99 38 Capítulo III. Espectro da relação jurídica Ausência de direito Pretensão substantiva Expectativa de direito Faculdade jurídica : Exercício condicionado Aquisição do direito Direito adquirido Extinção do poder Prescrição de mensalidades Resgate das prerrogativas 53 3

4 Capítulo IV. Conceito doutrinário Francesco Gabba Paul Roubier Plácido e Silva Franzem de Lima Celso Bastos Rubens Limongi Agostinho Alvim Feijó Coimbra Armando Assis Sérgio Martins 61 Capítulo V. Prática do instituto Pessoalidade do direito Integração no patrimônio Magnitude da expressão Temporalidade do exercício Juridicidade do mecanismo Alcance da abrangência 69 4

5 57. Termo da revisão Elementos não alcançados Origem do instrumento Renúncia da faculdade 73 Capítulo VI. Validade específica Fundamentos filosóficos Prática do direito Retroatividade e irretroatividade Inclusão de elementos Norma benéfica Direito e direito adquirido Coisa julgada Cabimento lógico Pressupostos mínimos Interesse público 99 Capítulo VII. Emenda Constitucional n. 20/ Relevância do instituto Respeito ao direito adquirido 103 5

6 73. Imunidade exacional Observância da legislação pretérita Generalidade das garantias Consideração pelo tempo de serviço Benefícios não incluídos Limite do Ministro Posição do ex-servidor Garantias contra a Lei Maior 113 Capítulo VIII. Aposentadoria especial Direito de categoria SB-40 pretéritos Laudo técnico Critérios de conversão Penosidade e periculosidade Equipamentos de proteção Limites de tolerância Habitualidade e permanência Retroações administrativas 128 6

7 90. Parecer CJ/MPAS n / Capítulo IX. Validade no custeio Escala de salários-base Limite do salário-de-contribuição Descumprimento da Lei n / Acordo de parcelamento Certidão Negativa de Débito Seguro de acidente do trabalho Retroação da multa Contribuição para a assistência médica Isenção fiscal Volta do aposentado ao trabalho 138 Capítulo X. Previdência complementar Critérios válidos Contratualidade da relação Possibilidade de mudanças Liquidação extrajudicial Influência da norma pública 151 7

8 106. Complementação extemporânea Enunciado TST n Enunciado TST n Razões superiores Atualização dos valores 157 Capítulo XI. Acordos internacionais Alcance dos acordos Convenção OIT n Brasil-Luxemburgo Brasil-Portugal Brasil-Espanha Brasil-ltália Brasil-Cabo Verde Brasil-Chile Brasil-Argentina Brasil-Uruguai 169 Capítulo XII. Casos particulares Ex-combatente e aeronauta 171 8

9 122. Ordem de Serviço n. 619/ Período básico de cálculo Reajustamento dos benefícios Servidores ferroviários Auxílio-acidente Contribuição dos inativos Designação de dependentes Benefícios por incapacidade Fator previdenciário 189 Capítulo XIII. Direito de mudanças Introdução da matéria Relação previdenciária Irretroatividade da norma Expectativa e direito adquirido Regras de transição Direito em formação Poder original e derivado Cláusula pétrea 199 9

10 139. Direito de mudar Pressuposto lógico 201 Capítulo XIV. Conclusões finais Natureza jurídica Razões culminantes Interesse público Legitimidade científica Coisa julgada Especificidade previdenciária Fronteiras e limites Elementos internos Não-exercício oportuno Outros institutos 205 Glossário de siglas 207 Obras do autor