1.5 Abrigo em entidade Abrigo temporário Competência para aplicação das medidas de proteção...165

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1 SUMÁRIO DOUTRINA CAPÍTULO I INTRODUÇÃO Breve evolução histórica dos direitos dos idosos no Brasil Perfil Constitucional dos direitos dos idosos Princípios norteadores dos direitos dos idosos Princípio da dignidade da pessoa humana Princípio da solidariedade social O garantidor dos direitos dos idosos Princípio da manutenção dos vínculos familiares Conceito legal de idoso Agentes responsáveis pela aplicação dos direitos dos idosos Juiz de Direito da Vara do Idoso Ministério Público (Introdução) Ministério Público e o Estatuto do Idoso Propositura de ação executiva em favor do idoso Intervenção judicial obrigatória Conselhos do Idoso Serviços auxiliares da Justiça Polícia CAPÍTULO II DIREITOS FUNDAMENTAIS DOS IDOSOS Direito à vida Direito à liberdade Direito ao respeito Direito à saúde Acesso integral ao serviço público de saúde Acesso integral ao serviço privado de saúde xi 00 abertura_roberto rocha_dir gaxi xi 08/04/ :39:35

2 5. Alimentos Conceito de obrigação alimentar Acesso à Justiça Legitimidade passiva na ação de alimentos Solidariedade da obrigação alimentar Vínculo afetivo entre alimentante e alimentando Direito à educação, cultura e lazer Desconto aos idosos na cobrança de ingressos Acesso ao trabalho Previdência e Assistência Social Previdência Social Assistência Social Habitação Gratuidade nos Transportes Públicos Coletivos Transportes urbanos e semi-urbanos Transporte interestadual Transporte intermunicipal Vagas privativas em estacionamentos Direito ao convívio familiar Direito de escolha, na posição de consumidor Prioridade de atendimento Atendimento junto aos órgãos prestadores de serviços à população Prioridade no embarque no sistema de transporte coletivo Prioridade na tramitação processual Fixação da competência em face do domicílio do idoso Princípio da Igualdade CAPÍTULO III MEDIDAS DE PROTEÇÃO AO IDOSO Medidas de proteção Encaminhamento à família ou curador Orientação, apoio e acompanhamentotemporário Requisição para tratamento de saúde Inclusão em programa de auxílio a dependentes de drogas xii 00 abertura_roberto rocha_dir gaxii xii 08/04/ :39:35

3 1.5 Abrigo em entidade Abrigo temporário Competência para aplicação das medidas de proteção CAPÍTULO IV ENTIDADES DE ATENDIMENTO AOS IDOSOS Conceito de Entidades de atendimento aos idosos Obrigações das entidades de atendimento Entidades de longa permanência Participação do custeio em entidades filantrópicas Fiscalização das entidades de atendimento Penalidades previstas às entidades de atendimento Apuração judicial das irregularidades nas entidades de atendimento Aplicação subsidiária das Leis 6.437/1977 e 9.784/ CAPÍTULO V INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS Infrações Administrativas Procedimento para aplicação das penalidades pela prática de infrações administrativas CAPÍTULO VI PROTEÇÃO PENAL DO IDOSO DISPOSIÇÕES GERAIS Necessidade da proteção penal Ação Penal Atuação do Ministério Público Procedimento penal Imunidades Penais CRIMES EM ESPÉCIE Discriminação do idoso Elementos objetivos Elemento subjetivo Elemento normativo Objeto jurídico Consumação e tentativa xiii 00 abertura_roberto rocha_dir gaxiii xiii 08/04/ :39:36

4 1.6 Sujeitos ativo e passivo Causas de aumento de pena Figuras assemelhadas Elementos objetivos Elemento subjetivo Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Causas de aumento de pena Crime de menor potencial ofensivo Omissão de socorro em relação ao idoso Elementos objetivos Elemento subjetivo Crime de perigo concreto Objeto jurídico Elemento normativo Sujeitos ativo e passivo Consumação e tentativa Causas de aumento de penas Conflito aparente de normas Artigo 135 do Código Penal Artigo 304 da Lei 9.503/ Crime de menor potencial ofensivo Abandono de idoso em hospitais ou entidades de abrigo Elementos objetivos Elemento subjetivo Objeto jurídico Sujeitos ativo e passivo Consumação e tentativa Suspensão condicional do processo Maus-tratos ao idoso Elementos objetivos Elemento subjetivo Objeto jurídico Consumação e tentativa xiv 00 abertura_roberto rocha_dir gaxiv xiv 08/04/ :39:36

5 4.5 Perigo concreto Sujeitos ativo e passivo Crime de menor potencial ofensivo Formas qualificadas Conflito aparente de normas Artigo 132 do Código Penal Artigo 136 do Código Penal Condutas típicas variadas Obstrução do idoso a cargo público Elementos objetivos Elemento subjetivo Elemento normativo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Negativa de emprego por motivo de idade Elementos objetivos Elemento subjetivo Elemento normativo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Embaraço ao atendimento médico Elementos objetivos Elemento subjetivo Elemento normativo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Desobediência de ordem judicial Elementos objetivos Elemento subjetivo Elemento normativo Objeto jurídico xv 00 abertura_roberto rocha_dir gaxv xv 08/04/ :39:36

6 5.4.5 Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Conflito aparente de normas Artigo 319 do Código Penal Embaraço em investigações Elementos objetivos Elemento Subjetivo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Desobediência de ordem legal proferida em ação envolvendo idoso Elementos objetivos Elemento subjetivo Elemento normativo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Crime de menor potencial ofensivo Apropriação indébita de bens de idoso Elementos objetivos Elemento subjetivo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Suspensão condicional do processo Negativa de acolhimento ao idoso Elementos objetivos Elemento subjetivo Elemento normativo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Crime de menor potencial ofensivo Retenção de documento de idoso xvi 00 abertura_roberto rocha_dir gaxvi xvi 08/04/ :39:36

7 9.1 Elementos objetivos Elemento subjetivo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Crime de menor potencial ofensivo Exibição de imagens depreciativas de idoso Elementos objetivos Elemento subjetivo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Suspensão condicional do processo Induzimento à outorga de procuração Elementos objetivos Elemento subjetivo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Coação do idoso Elementos objetivos Elemento subjetivo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Lavratura de ato notarial para idoso sem discernimento Elementos objetivos Elemento subjetivo Elemento normativo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Impedimento da ação dos órgãos fiscalizadores Elementos objetivos xvii 00 abertura_roberto rocha_dir gaxvii xvii 08/04/ :39:36

8 14.2 Elemento subjetivo Objeto jurídico Consumação e tentativa Sujeitos ativo e passivo Infração de menor potencial ofensivo AGRAVANTES, CAUSAS DE AUMENTO DE PENA E ALTERAÇÕES EM CONDUTAS TÍPICAS, CRIADAS PELO ESTATUTO DO IDOSO Agravante genérica Aumento de pena no crime de homicídio doloso Aumento de pena no crime de abandono de incapaz Aumento de pena nos crimes de calúnia e difamação Forma qualificada no crime de seqüestro ou cárcere privado Forma qualificada no crime de extorsão mediante seqüestro Aumento de pena na contravenção penal de vias de fato Injúria praticada contra idoso Abandono material Crimes de drogas Causa de aumento de pena no crime de tortura JURISPRUDÊNCIA CAPÍTULO VII O ESTATUTO DO IDOSO SOB A ÓPTICA DOS TRIBUNAIS Acesso à justiça Ação civil pública em favor de idosos Antecipação de custas Propositura em favor de um único idoso a Admissibilidade b Inadmissibilidade Assistência judiciária Em face da idade inadmissibilidade Entidade de atendimento ao idoso admissibilidade Danos morais generalidades Fixação da competência em face do domicílio do idoso xviii 00 abertura_roberto rocha_dir gaxviii xviii 08/04/ :39:37

9 1.5 Prioridade no trâmite processual Admissibilidade Advogado idoso inadmissibilidade Habilitação de crédito em procedimento falimentar Precatório Tutela antecipada em face da idade inadmissibilidade Alimentos Idoso alimentando opção entre os alimentantes Idoso alimentante Idoso alimentante competência Assistência social Artigo 20, 3º, da Lei 8.742/1993 Constitucionalidade Renda familiar per capita critério meramente indicativo Auxílio acidente substituição por prestação continuada Crimes contra idoso Agravante genérica Apropriação indébita artigo 102, da Lei / Causa de aumento de pena validade da certidão de óbito Competência concurso de crimes Descumprimento de ordem judicial artigo 101 do estatuto Exposição à perigo artigo 99, da Lei / Investigação pelo Ministério Público Crimes praticados por idoso Absolvição em face da idade inadmissibilidade Alteração de regime de cumprimento de pena Atenuante genérica Desmembramento do feito Liberdade por excesso de prazo Prazo prescricional Manutenção do artigo 115, do Código Penal Alteração do artigo 115, do Código Penal Prisão domiciliar em face da idade xix 00 abertura_roberto rocha_dir gaxix xix 08/04/ :39:37

10 5.8 Prisão em flagrante dúvida liberação Substituição da pena privativa de liberdade Suspensão condicional do processo Direito à educação e cultura Artigo 22, da Lei / Direito à moradia Exclusão de co-possuídor impossibilidade Necessidade de inclusão em programas oficiais de financiamento Norma programática Direito à saúde Concessão gratuita de medicação Legitimidade passiva solidária dos entes federativos Limitação das obrigações de cada ente federativo Medicação lei municipal que concede descontos aos idosos Medicação não padronizada pela rede pública concessão Medida cautelar, antecipação de tutela e liminar Prazo para realização de cirurgia em idoso Realização de exames médicos Antecipação de tutela e medida cautelar Tratamento odontológico Entidades de atendimento ao idoso Irregularidades Iniciativa do juiz impossibilidade Idoso capaz obrigações contraturais Idoso depositário infiel prisão possibilidade Idoso fiador penhora de bem imóvel Impossibilidade Possibilidade Idoso carente Benefício de assistência continuada Construção de abrigos responsabilidade do Poder Público Fornecimento de cesta básica pelo Poder Público xx 00 abertura_roberto rocha_dir gaxx xx 08/04/ :39:37

11 12. Idoso em situação de risco Abrigamento necessidade de citação dos parentes Afastamento de parente do convívio Busca e apreensão do idoso Concessão de licença não remunerada ao cuidador Construção de abrigos para idoso com deficiência mental obrigação do Poder Público Interdição Legitimidade do Ministério Público Necessidade de comprovação técnica Substituição de curador Maus-tratos necessidade de citação dos agressores Redução da carga horária do parente cuidador Regulamentação de visitas Ministério Público Intervenção processual desnecessidade Intervenção processual necessidade Investigação de crimes contra idosos Substituição processual legitimidade Ação civil pública em favor de um único idoso Ação de cobrança em favor de um único idoso Direito individual homogêneo Mandado de segurança em favor de um único idoso Planos de saúde Aumento discriminatório artigo 15, 3º, da Lei / Impossibilidade a Tutela antecipada cabimento Irretroatividade da Lei / Retroatividade da Lei / Plano coletivo Exclusão de cobertura órtese stent inadmissibilidade Rescisão unilateral em face da idade xxi 00 abertura_roberto rocha_dir gaxxi xxi 08/04/ :39:37

12 Danos morais Novo plano eqüidade das prestações Prestação de serviços públicos Água corte no fornecimento admissibilidade Bancos Cadeira de rodas obrigatoriedade Condições dignas ao idoso consumidor Multa por descumprimento de lei estadual Responsabilidade objetiva Energia corte no fornecimento inadmissibilidade Previdência social Devolução de verba indevida Prioridade de atendimento Concurso público critério de desempate Procedimentos administrativos Reserva de vagas em estacionamento Servidor público idoso recebimento deproventos Seguro de vida Aumento em face da idade Rescisão unilateral inadmissibilidade Transporte público Acidente com idoso responsabilidade objetiva Conduta do motorista responsabilidade objetiva Gratuidade Direito extensivo ao acompanhante Maiores de 60 anos Negativa danos morais Sistema convencional Zona rural inclusão Transporte interestadual a Idoso com plena capacidade econômica xxii 00 abertura_roberto rocha_dir gaxxii xxii 08/04/ :39:38

13 b Constitucionalidade da gratuidade c Necessidade de regulamentação d Regra auto-aplicável Transporte intermunicipal APÊNDICE LEGISLATIVO Declaração universal dos Direitos Humanos Constituição da República Federativa do Brasil de Lei 8.742, de 7 de dezembro de Lei 8.842, de 4 de janeiro de Decreto 1.948, de 3 de julho de Lei 9.784, de 29 de janeiro de Resolução SS 123, de 27 de setembro de Lei , de 15 de abril de Lei , de 1º de outubro de Decreto 5.109, de 17 de junho de Resolução da diretoria colegiada RDC 283, de 26 de setembro de ANEXO Regulamento técnico para o funcionamento das instituições de longa permanência para idosos Decreto 5.934, de 18 de outubro de Lei , de 19 de novembro de Bibliografia xxiii 00 abertura_roberto rocha_dir gaxxiii xxiii 08/04/ :39:38

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