Prefácio Nota do autor Parte I Introdução ao controle

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1 Su m á r i o Prefácio Nota do autor Parte I Introdução ao controle de constitucionalidade Capítulo I O novo marco teórico do direito: a Constituição como centro dos sistemas jurídicos contemporâneos e a constitucionalização do direito Capítulo II Processo e Constituição Capítulo III A Constituição como norma jurídica passível de controle e a jurisdição constitucional Capítulo IV Natureza jurídica e política do controle de constitucionalidade Capítulo V Fundamentos do controle de constitucionalidade Capítulo VI Parâmetro e objeto de controle de constitucionalidade Parâmetros de controle Normas constitucionais vigentes Bloco de constitucionalidade Controle constitucionalidade_nova CORREÇÃO_P e B.indd 9 12/11/ :32:18

2 Dalton Santos Morais 2. Objeto de controle Normas Constitucionais como objeto de controle Capítulo VII Espécies de vícios de inconstitucionalidade dos atos normativos Inconstitucionalidade formal e material Formais Subjetivos Objetivos Materiais Inconstitucionalidade por comissão e por omissão Capítulo VIII Espécies de controle de constitucionalidade realizado no Brasil: classificações Quanto ao momento Preventivo Poder Legislativo Poder Executivo Poder Judiciário Repressivo Poder Legislativo Poder Executivo Poder Judiciário Quanto ao objeto: Controle abstrato e concreto Quanto à titularidade dos órgãos: controle difuso e concentrado Capítulo IX Modelos de controle jurisdicional de constitucionalidade Os modelos clássicos de controle jurisdicional de constitucionalidade O modelo misto brasileiro de controle jurisdicional de constitucionalidade Controle constitucionalidade_nova CORREÇÃO_P e B.indd 10 12/11/ :32:19

3 Su m á r i o Parte II Controle concreto/difuso de constitucionalidade no Brasil Capítulo I A evolução do controle de constitucionalidade no Brasil e a pretensão de abstrativização do controle concreto/difuso pelo Supremo Tribunal Federal Capítulo II Natureza objetiva do recurso extraordinário: a repercussão geral Capítulo IV A eficácia inter partes do controle concreto/difuso e os efeitos erga omnes da sentença em ação civil pública Capítulo V A eficácia da decisão definitiva proferida pelo Supremo Tribunal Federal em controle concreto/difuso de constitucionalidade e a resolução do Senado Federal: a função senatorial é de mera publicidade? A origem e a finalidade da função do Senado Federal no controle concreto de constitucionalidade brasileiro A teoria da atuação senatorial como função de publicidade das decisões do Supremo Tribunal Federal no controle concreto/difuso de constitucionalidade Crítica à teoria reducionista da Constituição: a preservação da competência do Senado Federal e o desenvolvimento da súmula vinculante como novo instrumento de controle difuso/concreto ao Supremo Tribunal Federal Controle constitucionalidade_nova CORREÇÃO_P e B.indd 11 12/11/ :32:19

4 Dalton Santos Morais Capítulo VI Eficácia temporal da decisão definitiva proferida pelo Supremo Tribunal Federal em controle concreto/difuso de constitucionalidade Capítulo VII O amicus curiae no controle concreto/difuso de constitucionalidade Parte III Aspectos do controle abstrato/concentrado de constitucionalidade no Brasil Capítulo I As ações diretas de constitucionalidade como conteúdo definidor do direito processual constitucional Capítulo II A especificação das ações diretas de constitucionalidade Ação direta de inconstitucionalidade Ação declaratória de constitucionalidade Ação direta de inconstitucionalidade por omissão Argüição de descumprimento de preceito fundamental Capítulo III O caráter dúplice das ações diretas de constitucionalidade Capítulo IV Objetos incompatíveis com o manuseio das ações diretas de constitucionalidade Lei ou ato normativo já revogado ou cuja eficácia tenha se exaurido Lei ou ato normativo anterior à Constituição Normas originárias da Constituição Controle constitucionalidade_nova CORREÇÃO_P e B.indd 12 12/11/ :32:19

5 Su m á r i o 4. Normas estaduais ou municipais em face da Constituição Estadual Ato normativo municipal em face da Constituição da República Ato normativo distrital, no exercício das funções municipais Tratados internacionais não incorporados ao ordenamento jurídico brasileiro Decreto que ultrapassa a função de regulamentação Capítulo V A proposição simultânea de ação direta de inconstitucionalidade e de representação de inconstitucionalidade contra ato normativo idêntico Capítulo VI Causa petendi aberta e inconstitucionalidade por arrastamento Capítulo VII Legitimação Legitimação ativa A pertinência temática dos legitimados ativos Especificidades dos legitimados ativos Processo objetivo: a indisponibilidade das ações diretas A impossibilidade de desistência das ações diretas A inexistência de réu nas ações diretas CapítuloVIII O Advogado-Geral da União como curador da presunção de constitucionalidade nas ações diretas de inconstitucionalidade Capítulo IX O Procurador-Geral da República como fiscal da constitucionalidade Controle constitucionalidade_nova CORREÇÃO_P e B.indd 13 12/11/ :32:19

6 Dalton Santos Morais Capítulo X A intervenção de terceiros nas ações diretas A intervenção dos demais legitimados A intervenção do amicus curiae Capítulo XI Os poderes do relator nas ações diretas Admissão do amicus curiae Audiência pública Capítulo XII As medidas de urgência nas ações diretas Natureza da liminar Os requisitos para a concessão das medidas liminares nas ações diretas Efeitos da decisão cautelar Eficácia vinculante das decisões cautelares em ações diretas de constitucionalidade Eficácia vinculante da decisão interlocutória que indefere pedido cautelar Capítulo XIII A decisão definitiva proferida em ações diretas Natureza da decisão definitiva Natureza declaratória Natureza constitutiva negativa Teoria clássica da anulabilidade Teoria da finalidade da ação direta A insuficiência contemporânea das teorias sobre a natureza das decisões definitivas de mérito em ações diretas de constitucionalidade Insuficiência da natureza declaratória Insuficiência da natureza constitutiva negativa clássica Insuficiência da natureza constitutiva negativa baseada na finalidade da ação direta Controle constitucionalidade_nova CORREÇÃO_P e B.indd 14 12/11/ :32:19

7 Su m á r i o Capítulo XIV Efeitos das decisões definitivas de mérito proferidas em ações diretas A eficácia temporal da decisão definitiva de mérito: a modulação temporal de seus efeitos A eficácia vinculante da decisão definitiva de mérito Limites subjetivos da eficácia vinculante das decisões definitivas proferidas em ações diretas de constitucionalidade Supremo Tribunal Federal Poder Legislativo Chefe do Poder Executivo Limites objetivos da eficácia vinculante das decisões definitivas proferidas em ações diretas de constitucionalidade: a inadmissibilidade da teoria dos motivos determinantes pelo Supremo Tribunal Federal Capítulo XV A Interpretação conforme a Constituição como técnica de decisão e sua utilização pelo Supremo Tribunal Federal nas ações diretas de constitucionalidade Capítulo XVI Ação direta de inconstitucionalidade por omissão A omissão inconstitucional A ação direta de inconstitucionalidade por omissão As especificidades do procedimento da ação direta de inconstitucionalidade por omissão Intervenção de terceiros: demais legitimados e amicus curiae A manifestação do Advogado-Geral da União A participação do Procurador-Geral da República A medida de urgência na ação direta de inconstitucionalidade por omissão Cabimento Finalidade da medida Suspensão da aplicação da lei ou ato normativo impugnado Controle constitucionalidade_nova CORREÇÃO_P e B.indd 15 12/11/ :32:19

8 Dalton Santos Morais Suspensão de processos judiciais ou de procedimentos administrativos Outras providências fixadas pelo Supremo Tribunal Federal Requisitos para concessão Efeitos A decisão definitiva na ação direta de inconstitucionalidade por omissão A importância da definição da técnica de decisão empregada para o saneamento da omissão inconstitucional na ação direta de inconstitucionalidade As técnicas de decisão empregadas pelos Tribunais Constitucionais alemão e italiano As técnicas de decisão atualmente empregadas pelo Supremo Tribunal Constitucional: saneamento da omissão inconstitucional? As técnicas de decisão atualmente empregadas pelo Supremo Tribunal Constitucional para o controle da omissão inconstitucional A limitação das atuais técnicas de decisão empregadas pelo Supremo Tribunal Federal para o saneamento da omissão inconstitucional na ação direta de inconstitucionalidade e a utilização de outros mecanismos judiciais Capítulo XVII Argüição de descumprimento de preceito fundamental Objeto de controle Caracterização do parâmetro de controle Princípio da subsidiariedade Demonstração da controvérsia judicial Legitimação ativa restrita Apêndice A Lei nº 9.868, de 10/11/1999, com as alterações produzidas pela Lei nº , de 27/10/ ApêndiceB Lei nº 9.882, de 03/12/ Bibliografia Controle constitucionalidade_nova CORREÇÃO_P e B.indd 16 12/11/ :32:19