Sumário. Nota do autor para a terceira edição... 31

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1 Nota do autor para a terceira edição APRESENTAÇÃO ABREVIATURAS E SIGLAS Capítulo I Introdução ao direito eleitoral Introdução ao Direito Eleitoral Conceito de Direito Eleitoral Objeto Taxonomia e autonomia Fontes Fontes diretas Fontes indiretas Codificações eleitorais Competência legislativa Sinopse Para conhecer a jurisprudência Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo II Nacionalidade Nacionalidade Conceito Distinção entre nacionalidade e cidadania Termos jurídicos relacionados à nacionalidade Povo População Nação Estado Espécies de nacionalidade Nacionalidade originária Nacionalidade derivada Critérios para a obtenção da nacionalidade originária Critério do jus soli (local do nascimento) Critério do jus sanguinis (fator sanguíneo) Critérios adotados pelo Brasil Nacionalidade derivada

2 Roberto Moreira de Almeida Noção Requisitos para a aquisição da nacionalidade derivada no Brasil Situação jurídica dos portugueses residentes no Brasil Diferenças entre brasileiros natos e naturalizados Tratamento diferenciado para a ocupação de certos cargos (CF, art. 12, 3º) Tratamento diferenciado para o exercício de funções relevantes Tratamento diferenciado para a propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão de sons e imagens Tratamento diferenciado para a extradição Perda da nacionalidade Perda da nacionalidade por exercício de atividade nociva ao interesse nacional (CF, art. 12, 4º, I) Perda por aquisição voluntária de outra nacionalidade Vocabulário Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo III DIREITOS POLÍTICOS DIREITOS POLÍTICOS Conceito Democracia Modalidades Direitos políticos ativos (capacidade eleitoral ativa) Conceito Sufrágio Direitos políticos passivos (capacidade eleitoral passiva) Conceito Condições de elegibilidade Inelegibilidade Conceito Casos de inelegibilidade Reelegibilidade Conceito Hipóteses constitucionais Privação dos direitos políticos Introdução Hipóteses legais Direitos políticos dos militares Sinopse Para conhecer a Jurisprudência

3 3.1. Súmulas TSE Jurisprudência diversa Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo IV PARTIDOS POLÍTICOS Partidos Políticos Conceito Natureza jurídica Finalidade Sistemas partidários Regramento constitucional Autonomia partidária Recursos do fundo partidário e propaganda gratuita no rádio e na televisão Fundo partidário Acesso gratuito ao rádio e à televisão Atuais partidos políticos brasileiros Infidelidade partidária Noções gerais Procedimento Vigência Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Súmulas do TSE Jurisprudência diversa Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo V JUSTIÇA ELEITORAL Justiça Eleitoral Origem Garantias e vedações da magistratura em geral e da magistratura eleitoral Garantias Vitaliciedade Inamovibilidade Irredutibilidade de subsídio Vedações Exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério

4 Roberto Moreira de Almeida Receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo, bem como auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei Dedicar-se à atividade político-partidária e exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração Organização da Justiça Eleitoral Introdução Tribunal Superior Eleitoral Posição topográfica Composição Competência Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) Conceito Organização Competência Juízes eleitorais Posição topográfica Competência Juntas eleitorais Posição topográfica Competência Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo VI MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL Ministério Público Conceito Princípios institucionais Unidade Indivisibilidade Independência funcional Autonomia Autonomia funcional e administrativa Autonomia financeira Organização Ministério Público da União (MPU) Chefia institucional Ramos integrantes

5 Ministério Público dos Estados Chefia institucional Órgãos integrantes Garantias Vitaliciedade Inamovibilidade Irredutibilidade de subsídios Vedações O recebimento, a qualquer título e sob qualquer pretexto, de honorários, percentagens ou custas processuais O exercício da advocacia Participar de sociedade comercial, na forma da lei Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de magistério Exercer atividade político-partidária, salvo exceções previstas na lei Receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei Ministério Público Eleitoral Conceito Organização Ministério Público Eleitoral perante o Tribunal Superior Eleitoral Atuação Atribuições Ministério Público perante o Tribunal Regional Eleitoral Atuação Atribuições Ministério Público perante os Juízes e Juntas Eleitorais Atuação Atribuições Funções do Ministério Público Eleitoral segundo a doutrina Em ano sem eleição Em ano eleitoral Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo VII ALISTAMENTO ELEITORAL ALISTAMENTO ELEITORAL Conceito

6 Roberto Moreira de Almeida 1.2. Obrigatoriedade Facultatividade Vedação Direito de voto Obrigatoriedade Facultatividade Vedação Domicílio eleitoral Procedimento para o alistamento Introdução Qualificação Inscrição Deferimento Impugnações e recursos ao alistamento Encerramento do alistamento Consequências do não-alistamento Transferência, cancelamento e exclusão Transferência Cancelamento e exclusão Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo VIII CONVENÇÃO PARTIDÁRIA E REGISTRO DE CANDIDATURAS Convenção para escolha de candidatos Noção Espécies Convenção municipal Convenção regional Convenção nacional Prazo Local das convenções Escolha de candidatos Propaganda intrapartidária Registro De Candidaturas Introdução Competência Requisitos legais Prazo Quantidade de candidatos Nas eleições majoritárias

7 Nas eleições proporcionais Percentual mínimo de vagas para o sexo masculino e feminino nas eleições proporcionais Identificação numérica dos candidatos Nas eleições majoritárias Nas eleições proporcionais Variação nominal dos candidatos Substituição de candidatos Cancelamento de registro Sinopse Súmulas do TSE Jurisprudência diversa Questões de exames e concursos Gabarito CapítuloIX PROPAGANDA ELEITORAL PROPAGANDA ELEITORAL Conceito de propaganda Distinção entre propaganda eleitoral, propaganda intrapartidária e propaganda partidária Princípios Princípio da legalidade Princípio da liberdade Princípio da responsabilidade Princípio da igualdade Princípio da disponibilidade Princípio do controle judicial da propaganda Propaganda partidária Previsão legal Espécies Propaganda regular Semestral Finalidades Vedações Desobediência Propaganda intrapartidária Propaganda eleitoral Introdução Previsão legal Prazo Identificação e idioma (CE, art. 242; e Lei das Eleições, art. 36, 4º) Meios fiscalizatórios

8 Roberto Moreira de Almeida Meios de veiculação de propaganda Introdução Outdoors Imprensa escrita Rádio e televisão Debates Pesquisas e testes pré-eleitorais Internet Outros meios de propaganda Direito de Resposta Introdução Legitimação ativa Prazo para o exercício Procedimento Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Súmulas do TSE Jurisprudência diversa Questões de exames e concursos Gabarito CapítuloX SISTEMAS ELEITORAIS, ORGANIZAÇÃO TERRITORIAL E POLÍTICA DO ELEITORADO E MEDIDAS PRELIMINARES À VOTAÇÃO SISTEMAS ELEITORAIS Noções prévias e conceito Sistema majoritário Conceito Sistema proporcional Conceito Quociente Eleitoral (QE) Quociente Partidário (QP) Distribuição das sobras Composição do Parlamento Brasileiro Congresso Nacional (Parlamento da União) Câmara dos Deputados Senado Federal Assembleias Legislativas (Parlamento dos Estados-membros) Câmara Legislativa (Parlamento do Distrito Federal) Câmara Municipal (Parlamento dos Municípios) Organização territorial e política do eleitorado Introdução Circunscrições eleitorais

9 O país O território do Distrito Federal O território dos Estados-membros O território do Município Zonas eleitorais Seções eleitorais Medidas preliminares à votação Introdução Mesas receptoras Sinopse Sistemas eleitorais Sistema majoritário Sistema proporcional Organização territorial e política do eleitorado Medidas preliminares à votação Mesas receptoras Para conhecer a Jurisprudência Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo XI Votação, apuração, totalização dos votos, proclamação e diplomação dos eleitos Votação Lugares de votação (CE, art. 135) Sistema eletrônico de votação Sigilo e inviolabilidade do voto (CE, art. 103) Folha eletrônica de votação (Lei n /97, art. 62) Procedimento da votação Providências preliminares (CE, art. 142) Início dos trabalhos (CE, art. 143) Prioridade na votação Horário de recebimento dos votos (art. 144, CE) Assinatura dos eleitores (Lei n /85, art. 18) Apuração ou totalização dos votos e proclamação dos eleitos Introdução Competência (CE, art. 158) A utilização das urnas eletrônicas A proclamação dos resultados (proclamação dos eleitos) Diplomação Conceito Natureza jurídica Prazo Competência para diplomar

10 Roberto Moreira de Almeida Tribunal Superior Eleitoral Tribunal Regional Eleitoral Junta Eleitoral Fiscalização da diplomação Prerrogativas e vedações a partir da diplomação Prerrogativas (CF, art. 53) Foro privilegiado por prerrogativa de função Prisão Sustação de processo penal Facultatividade de prestar testemunho Incorporação às Forças Armadas Vedações (CF, art. 154, i, a e b ) Firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, empresa pública, sociedade de economia mista ou empresa concessionária de serviço público Aceitar ou exercer cargo, função ou emprego público remunerado Perda do diploma Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo XII ABUSO DE PODER, CAPTAÇÃO DE SUFRÁGIO E CONDUTAS VEDADAS Abuso de poder Introdução Espécies de abuso de poder Abuso de poder econômico Abuso de poder político Abuso de poder no uso dos meios de comunicação social Sanções Procedimento legal Captação De Sufrágio Conceito Origem Previsão legal Elementos configuradores da captação ilícita de sufrágio A prática de uma conduta punível A legitimidade da conduta A finalidade O lapso temporal

11 2.5. Sanções Multa Cassação do registro ou do diploma Procedimento legal Condutas vedadas aos agentes públicos em campanha Intróito Previsão legal Rol de condutas vedadas Durante todo o ano eleitoral A partir de abril do ano eleitoral Nos três meses que antecedem o prélio eleitoral Sanções legais Procedimento legal Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Questões de exames e concursos Gabarito Capítulo XIII POLÍCIA JUDICIÁRIA ELEITORAL, CRIMES ELEITORAIS E PROCESSO PENAL ELEITORAL Polícia Judiciária Eleitoral Introdução Polícias judiciárias Polícia judiciária da União Polícia judiciária estadual Polícia judiciária incumbida de apurar a prática de crimes eleitorais Apuração dos crimes eleitorais Polícia judiciária eleitoral Notícia-crime eleitoral Inquérito policial e termo circunstanciado de ocorrência eleitoral Crimes eleitorais Conceito Natureza jurídica Classificação das infrações penais eleitorais Crimes eleitorais contidos no Código Eleitoral (arts. 289 a 354) Crimes eleitorais contidos na Lei n , de 15 de agosto de 1974 (fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleição) Crimes eleitorais na Lei Complementar n. 64/90 (Lei das Inelegibilidades) Crimes eleitorais contidos na Lei n , de 30 de setembro de 1997 (Lei Geral das Eleições)

12 Roberto Moreira de Almeida 3. Processo penal eleitoral Conceito Condições da ação penal eleitoral Legitimidade ad causam (legitimação para agir) Interesse de agir Possibilidade jurídica do pedido Classificação das ações penais em geral Classificação das ações penais eleitorais Ação penal pública eleitoral Conceito Princípios Obrigatoriedade (legalidade) Indisponibilidade (indesistibilidade) Indivisibilidade Oficialidade A denúncia Conceito Requisitos Prazos Procedimento processual penal eleitoral Intróito Competência Regra geral Competência funcional por prerrogativa de função Competência pela prática de crime eleitoral por menores de 18 anos de idade Competência pela prática de crime eleitoral conexo com crime doloso contra a vida Rito processual por crime eleitoral Procedimento criminal eleitoral da primeira instância Procedimento criminal previsto no Código Eleitoral Procedimento criminal previsto após o advento da Lei n , de 20 de junho de Procedimento comum ordinário Procedimento comum sumário Procedimento comum sumário Procedimento criminal eleitoral da segunda instância (Tribunal Regional Eleitoral) Revisão criminal eleitoral Previsão legal Natureza jurídica Cabimento Efeitos

13 4.5. Prazo Forma de interposição Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Súmulas do TSE Jurisprudência diversa Questões de exames e concursos Gabarito CapítuloXIV AÇÕES CONSTITUCIONAIS E AÇÕES ESPECIAIS ELEITORAIS Mandado de segurança Conceito Espécies Natureza jurídica Previsão Origem Objeto Requisitos específicos Partes legitimadas Procedimento O mandado de segurança em matéria eleitoral Mandado de segurança coletivo Conceito Previsão legal e origem Objeto Legitimados ativos Pressupostos Coisa julgada Mandado de segurança coletivo em matéria eleitoral Habeas data Conceito Origem e previsão Natureza jurídica Finalidade Cabimento Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva Mandado de injunção Conceito Objeto Requisitos Legitimidades ativa e passiva

14 Roberto Moreira de Almeida Legitimidade ativa Legitimidade passiva Efeitos Habeas corpus Conceito Espécies Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva Cabimento Prazo O habeas corpus no Direito Eleitoral Ação de impugnação de pedido de registro de candidato (AIRC) Previsão legal Finalidade Legitimidade Ativa Passiva Prazos Competência Procedimento Ação de investigação judicial eleitoral por abuso de poder econômico e/ou político (AIJE) Conceito Previsão legal Prazo Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva Competência Causa de pedir Rito processual Ação de impugnação de mandado eletivo (AIME) Conceito Previsão legal Natureza jurídica Origem Fundamento Finalidade Prazo de interposição Competência Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva

15 8.10. Rito processual Peculiaridades Ação rescisória eleitoral (ARE) Conceito Previsão legal Natureza jurídica Legitimidades ativa Cabimento Competência Prazo de interposição Procedimento Peculiaridades Recurso contra diplomação (RCD) Noção prévia Natureza jurídica Previsão legal Competência Prazo de interposição Cabimento Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva Procedimento Peculiaridades Sinopse Súmulas de jurisprudência do TSE Jurisprudência diversa Questões de exames e concursos Gabarito CapítuloXV RECURSOS ELEITORAIS Teoria geral dos recursos Conceito de recursos Finalidade Fundamento Características Classificação Quanto ao objeto tutelado Recursos ordinários ou normais Recursos extraordinários ou especiais Quanto ao fim pretendido Reforma Invalidação

16 Roberto Moreira de Almeida Esclarecimento ou integração Quanto à extensão da matéria Recurso parcial Recurso total Quanto à fundamentação Recurso de fundamentação livre ou ilimitada Recurso de fundamentação vinculada ou limitada Quanto à fonte Recursos constitucionais Recursos legais Recursos regimentais Efeitos Efeito devolutivo Efeito suspensivo Efeito extensivo Efeito regressivo Efeito translativo Efeito substitutivo Princípios Princípio do duplo grau de jurisdição Princípio da taxatividade Princípio da singularidade (unirrecorribilidade) Princípio da fungibilidade Princípio da vedação da reformatio in pejus Princípio da voluntariedade Princípio da lesividade Princípio da personalidade Juízo de admissibilidade (juízo de prelibação) Pressupostos gerais recursais Pressupostos subjetivos Pressupostos objetivos Renúncia e desistência do recurso Desistência Renúncia Espécies recursais eleitorais Recursos contra decisões dos Juízes Eleitorais Apelação criminal eleitoral Recurso em sentido estrito Recurso inominado Recursos contra decisões das Juntas Eleitorais Introdução Recurso parcial Recursos contra decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais Recurso parcial

17 Recurso inominado Embargos de declaração Recurso especial eleitoral Recurso ordinário Agravo de instrumento Recursos contra decisões do Tribunal Superior Eleitoral Recurso inominado Embargos de declaração Recurso extraordinário Recurso ordinário Agravo Sinopse Para conhecer a Jurisprudência Súmulas do TSE Questões de exames e concursos Gabarito Anexo I SÚMULAS DE JURISPRUDÊNCIA DO TSE Anexo II CALENDÁRIO ELEITORAL PARA AS ELEIÇÕES DE REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS