Concessão Aeroportuária no Brasil

Transcrição

1 Concessão Aeroportuária no Brasil Evaristo Almeida Mestre em Economia Política PUC-SP, Assessor da Bancada do PT e Coordenador do Setorial de Transportes e Mobilidade Urbana do PT-SP

2 Deputado Rui Falcão, Presidente do PT Nós não confundimos concessão com privataria tucana Não vejo porque toda essa celeuma, já que o sistema de concessão dos aeroportos de Guarulhos, Campinas e Brasília nada tem a ver com o modelo privatista dos tucanos, que entregaram patrimônio público a preços duvidosos

3 Um país com vocação para a aviação Nasceu no Brasil o inventor do avião País continental Ampla migração interna Ônibus recomendado para até 500 km, trem para 1000 km

4 Alberto Santos Dumont

5 Aviação: Um pouco de história

6 3ª Maior Indústria Aeronáutica do Mundo

7 AVIAÇÃO NO BRASIL

8 AEROPORTOS

9 Características São 732 aeroportos públicos em todo país, Foram montados para atender uma pequena fração da sociedade Não são atendidos por transporte público de média ou alta capacidade (metrô, trem ou VLT) Nossos aeroportos são pequenos próprios para uma sociedade de castas

10 Maiores Aeroportos do mundo Classificação Cidade Código do aeroporto Passageiros Emb. + Desemb. (2007) 1 Atlanta, GA ATL Chicago, IL ORD London, UK LHR Tokyo, Japan HND Los Angeles, CA LAX Paris, France CDG Dallas/Ft. Worth, TX DFW Frankfurt, Germany FRA Beijing, China PEK Madrid, Spain MAD Denver, CO DEN New York, NY JFK Amsterdam, Netherlands AMS Las Vegas, NV LAS Hong Kong, China HKG Houston, TX IAH Phoenix, AZ PHX Bangkok, Thailand BKK Singapore SIN Orlando, FL COM Newark, NJ EWR Detroit, MI DTW San Francisco, CA SFO Tokyo, Japan NRT London, UK LGW

11 Maiores Aeroportos do mundo Classificação Cidade Código do aeroporto Passageiros Emb. + Desemb. (2007) 26 Minneapolis/St. Paul, MN MSP Dubai, UAE DXB Munich, Germany MUC Miami, FL MIA Charlotte, NC CLT Rome, Italy FCO Barcelona, Spain BCN Sydney, Australia SYD Philadelphia, PA PHL Jakarta, Ingonesia CGK Toronto, Canada YYZ Seoul, Korea ICN Seattle/Tacoma, WA SEA Guangzhou, China CAN Shanghai, China PVG Boston, MA BOS Kuala Lumpur, Malaysia KUL Paris, France ORY Mexico Ciry, Mexico MEX Istanbul, Turkey IST Mumbai, India BOM New York, NY LGA Washington, D.C. IAD Milan, Italy MXP London, UK STN

12 A segunda maior empresa do mundo em termos de operação de terminais e a terceira em número de passageiros Fundada em 1972, administra 66 aeroportos, que representam 97% do movimento de passageiros no Brasil Emprega funcionários Deveria ter o mesmo procedimento aplicado à Petrobras para dar agilidade à empresa

13 DAESP

14 COMARA

15 COMARA

16 Controle do Espaço aéreo Brasil está entre os 5 sistemas mais seguros do mundo, segundo a OACI. O controle é efetuado pelo DECEA da Aeronáutica Envolve um complexo sistema de radares e equipamentos instalados no Brasil inteiro através dos 4 CINDACTA, que controla o tráfego civil e militar de aeronaves Utiliza tecnologia brasileira e criou recentemente o SAGITARIO, software que melhora o trabalho dos operadores e inclusive com utilização de satélites

17 CINDACTA

18 O caos aéreo Criado pela imprensa que se transformou num partido de oposição ao governo federal O início foi com o acidente do avião da Gol em 2006, que segundo o Cenipa foi causado principalmente pelo desligamento do transponder do Legacy pelos pilotos A partir daí começou haver greve dos controladores de vôo que pediam condições melhores de trabalho Aliado ao overbooking das empresas aéreas, cancelamentos assim como atrasos de voos e a quebra de companhias aéreas brasileiras (Transbrasil, Vasp e Varig) fez com houvesse problemas nos aeroportos

19 O caos aéreo A crise criada pela imprensa aumentou com o acidente do avião da TAM, que segundo o CENIPA foi causado pelo fato de um dos motores do avião está travado o que induziu a tripulação ao erro. Houve um massacre midiático contra o governo federal O objetivo da imprensa para criar o caos aéreo foi desgastar o governo federal e forçar a concessão aeroportuária

20 Aeroportos odiados do mundo, segundo a CNN 1- Aeroporto Paris-Charles de Gaulle, Paris, França 2- Aeroporto Los Angeles International, Los Angeles, Estados Unidos 3- London-Heathrow, Londres, Inglaterra 4- Aeroporto Toncontín, Tegucigalpa, Honduras 5- Aeroporto Ninoy Aquino International, Manila, Filipinas 6- Aeroporto Jomo Kenyatta International, Nairóbi, Quênia 7- Aeroporto John F. Kennedy International, Nova York, Estados Unidos 8- Aeroporto Tribhuvan International, Kathmandu, Nepal 9- Aeroporto Perth, Austrália 10 - Aeroporto Internacional de Guarulhos, São Paulo, Brasil

21 Nós democratizamos o transporte aéreo no Brasil O crescimento da economia e o aumento da classe média no governo Lula fez com que houvesse um crescimento exponencial do número de passageiros aéreos no Brasil. Em 2002 eram 62,6 milhões que passaram para 179,9 milhões de passageiros em 2010, ou seja um crescimento de 187%. Fatores principais: Crescimento da classe média através da distribuição de renda

22 Nós democratizamos o transporte aéreo no Brasil Barateamento das passagens aéreas devido ao câmbio favorável e à concorrência entre as empresas Crédito abundante para as pessoas parcelarem as passagens Criação de novas empresas aéreas no Brasil

23 Privatização X Concessão Na privatização, há transferência de patrimônio e de responsabilidade para a iniciativa privada. Esses ativos não retornam mais ao poder público. A nova empresa - fruto desse processo - toma as decisões de acordo com seus interesses." "É o caso - assinala Marta - da Vale, privatizada por R$ 3,3 bilhões, valor ridículo já à época da venda. Pior foi a venda da telefonia, que tirou qualquer participação da União nas empresas, além de entregar o ouro do século 21 para mãos estrangeiras. Esqueço: sem receber um tostão na venda." "Trocando em miúdos: a privatização feita pelo PSDB é como se eu vendesse meu apartamento. Venda feita e pagamento efetuado, não tenho mais nada a receber, seja de aluguéis ou futura valorização imobiliária. Na concessão, que é o que foi feito no caso dos aeroportos, o bem ativo não é alienado." "Depois de um tempo - conclui a senadora - volta para o governo, que até então tem a propriedade de 49% das ações dos aeroportos. Essa fatia permite ao governo, como sócio, participar das principais decisões, receber aluguéis e utilizar o ganho na melhoria de outros aeroportos, para os quais seria difícil conseguir interessados."

24 Concessão Em 2007 o governo federal fez a primeira concessão do governo Lula, o lote com 7 rodovias, incluindo a Fernão Dias, a Régis e a Transbrasiliana em SP 2.600,80 km Em 2009 foi concedida o corredor compreendido pela BR 116 na Bahia integrada à BR 324 que chega a Salvador 680, 60 km Em 2011 foi concedida a BR 101 no Espírito Santo - 475,9 km

25 Mudando o paradigma Porque a oposição não disse que essas concessões eram privatização? Talvez para esconder a diferença gritante entre as tarifas que se paga para rodar nas rodovias federais e as estaduais paulistas

26 Mudando o paradigma Comparativos Rodovias Federais pós 2007 São Paulo Belo Horizonte 560 km Gasto com pedágio = R$ 11,20 = R$ 0,018 por km -Custo para rodar 100 km = R$ 1,80 São Paulo Curitiba 402,6 km = Gasto com pedágio = R$ 10,80 = R$ 0,0268 por km Rodar 100 km = R$ 2,68 Minas Salvador = 660 km Gasto com pedágio = R$ 11,90 = $0,02 por km - Rodar 100 km = R$ 2,00 Divisa RJ/BA BR 101 ES R$ 16,10 - Custo da tarifa R$ 0,03391 por km - Rodar 100 km = R$ 3,39

27 Mudando o Paradigma Rodovias Paulistas São São José do Rio Preto 450 km Gasto com pedágio= R$ 69,20= 0,15 por km Rodar 100 km = R$ 15,38 São Paulo a Presidente Prudente 569,69 km Gasto com pedágio = R$ 51,70 R$ 0,0908 Rodar 100 km = R$ 9,08 Monte Mor a Bauru 393,53 Gasto com pedágio R$ 25,20 0,0640 Rodar 100 km = R$ 6,40

28 Mudando o Paradigma Concessões federais de rodovias Modicidade tarifária, modelo com gatilho de investimentos, fator X, revisão após 5 anos, não cobrança de outorga, investimentos Concessões estaduais de rodovias Tarifas caras, não há gatilho de investimento, não há fator X, não há revisão, cobrança de outorga, investimentos OBS : As concessões estaduais só se sustentam porque fizeram uma ampla campanha de que as rodovias estaduais são as melhores do país. Isso é relativo, pois o próprio líder da bancada do PSDB, Orlando Morando, tem criticado na Comissão de Transportes a má qualidade das rodovias paulistas

29 Fatores que Levaram à Concessão dos Aeroportos De acordo com a projeção, em 2014 os aeroportos receberão 165 milhões de pessoas; em 2020 já serão 257 milhões, e em 2030, 530 milhões de passageiros. Brasil, tem apenas 128 municípios 2% do total atendidos por vôos regulares e 75% de suas pistas de pouso sem pavimentação sequer.

30 Fatores que Levaram à Concessão dos Aeroportos Agilidade nas obras, pois o TCU alegando preços abusivos tem parado obras no Brasil inteiro Aumentar a produtividade da Infraero, a 2ª maior empresa do mundo em administração aeroportuária em termos de terminais e a 3ª em número de passageiros

31 Compreendendo a Concessão

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42 Compreendendo a Concessão

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44 Compreendendo a Concessão

45 Compreendendo a Concessão

46 Concluindo Não houve privatização pois os ativos retornarão à União ao fim do contrato A Infraero continua estatal, mas precisa entrar num regime semelhante ao da Petrobras para ganhar mais agilidade Nem um funcionário será demitido Os recursos serão utilizados para melhoria dos demais aeroportos brasileiros A questão da privatização é ideológica para o PSDB, pois está no DNA do partido, orientado por economistas neoliberais que são fundamentalistas de mercado, ou seja, para eles o mercado é mais importante do que a sociedade. A concessão é mais um instrumento de política pública utilizada pelo governo federal para resolver uma necessidade pontual do país

47 Concluindo O PT é contra a entrega de patrimônio público como foi feita de forma no mínimo irresponsável no período Somos contra a privatização dos bancos públicos, da Petrobras, das empresas de energia elétrica Somos a favor do Brasil e todas as nossas concessões tem melhorado o serviço com modicidade tarifária, o que deixa setores nervosos pois querem o serviço público com altas taxas de retorno, como foi a telefonia, energia e rodovias paulistas e federais no período anterior a 2003 Temos de fazer um debate amplo com o povo brasileiro sobre a dicotomia público x privado trabalhada pela oposição e imprensa que demoniza tudo o que é público no Brasil. A crise mundial de 2008 e de 2012 está mostrando que o privado não é tão eficiente quanto eles sugerem. O sistema aeroportuário brasileiro foi criado pelo Estado Brasileiro que investiu muito através da Infraero e da Aeronáutica para que hoje termos um dos melhores do mundo.

48 FIM Obrigado