APRESENTAÇÃO. Antes de tudo, para que me conheçam um pouco melhor, farei minha apresentação.

Transcrição

1 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO APRSNTAÇÃO Caros concursandos de todo Brasil, sejam bem vindos! É com grande felicidade que inicio mais este curso aqui no Ponto, com foco total no último edital para o concurso para Auditor Fiscal da Receita Federal (AFRFB). Antes de tudo, para que me conheçam um pouco melhor, farei minha apresentação. Meu nome é Pedro Ivo, sou servidor público há 13 anos e, atualmente, exerço o cargo de Auditor-Fiscal Tributário no Município de São Paulo (ISS-SP). Iniciei meus trabalhos no serviço público atuando na Administração Federal, na qual, durante alguns anos, permaneci como Oficial da Marinha do Brasil. Por opção, comecei a estudar para a área fiscal e, concomitantemente, fui aprendendo o que é o verdadeiro espírito de concurseiro, qualidade que logo percebi ser tão necessária para alcançar meu objetivo. Atualmente, após a aprovação no cargo almejado, ministro aulas em diversos cursos do Rio de Janeiro e de São Paulo, sou pós-graduado em Auditoria Tributária, pós-graduado em Processo Penal e Direito Penal special e autor dos livros Direito Penal Questões comentadas da FCC, Direito Processual Penal Resumo dos tópicos mais importantes para concursos públicos e 1001 Questões Comentadas Direito Penal CSP, todos publicados pela ditora Método. Agora que já me conhecem um pouco, posso, com certa tranquilidade, começar a falar de nosso curso. m primeiro lugar é importante que desde já firmemos uma parceria em busca dos 100% de acertos em sua PROVA. Digo isto porque espero, nas próximas semanas, poder estar conversando com vocês sobre o Direito Penal em suas casas, no trabalho, no metrô, no ônibus, enfim, em qualquer lugar em que vocês estiverem lendo as aulas. Trata-se efetivamente de uma conversa, sem formalismos desnecessários e objetivando o maior grau de assimilação possível. Nosso curso será no método QP, ou seja, Quase-Presencial. Mas professor... u nunca ouvi falar neste tal de QP, o que é isso? Prof: Pedro Ivo 1

2 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO É o método através do qual eu apenas não estarei fisicamente na sua frente, mas buscarei com que se sintam em uma sala de aula, aprendendo a matéria através de uma linguagem clara e objetiva, voltada para a sua aprovação. Durante nossos encontros, buscarei evitar o máximo possível o uso do juridiquês, ou seja, da linguagem que, regra geral, utiliza-se na faculdade de Direito. É claro que em alguns momentos não conseguiremos fugir da utilização de termos jurídicos, pois alguns são adotados pela SAF e, assim, precisam passar a fazer parte do seu linguajar. O curso terá por base a integralidade do último edital para Auditor Fiscal da Receita Federal. Assim, será composto das seguintes aulas: AULA 00 DIRITO - NOÇÕS INTRODUTÓRIAS / PRINCÍPIOS DA LGALIDAD ANTRIORIDAD / LI AULA 01 DA APLICAÇÃO DA LI. LI NO TMPO NO SPAÇO. DO CRIM PART 01 AULA 02 AULA 03 DO CRIM PART 02 AULA 04 DO CRIM PART 03 AULA 05 CRIMS CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PART 01 AULA 06 CRIMS CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PART 02 Prof: Pedro Ivo 2

3 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO DOS CRIMS CONTRA A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO CRIMS CONTRA A PRVIDÊNCIA SOCIAL AULA 07 CRIMS CONTRA A ORDM CONÔMICA, A ORDM TRIBUTÁRIA, AS RLAÇÕS D CONSUMO A CONOMIA POPULAR LGISLAÇÃO SOBR PRISÃO SPCIAL PARA OS DIRIGNTS D NTIDADS SINDICAIS PARA O MPRGADO DO XRCÍCIO D RPRSNTAÇÃO PROFISSIONAL OU NO CARGO D ADMINISTRAÇÃO SINDICAL - LI Nº 2.860/56. IMPUTABILIDAD AULA 08 LI DOS JUIZADOS SPCIAIS (Lei n /95 e Lei n /2001). CRIMS CONTRA A FÉ PÚBLICA CRIMS D ABUSO D AUTORIDAD COMBAT À LAVAGM OU OCULTAÇÃO D BNS, DIRITOS VALORS AULA 09 CONSLHO D CONTROL D ATIVIDADS FINANCIRAS (COAF). A COMISSÃO D VALORS MOBILIÁRIOS. ACORDOS INSTRUMNTOS INTRNACIONAIS D COOPRAÇÃO. CRIMS CONTRA O SISTMA FINANCIRO NACIONAL. Ao término de cada encontro, apresentarei exercícios comentados a fim de fixar a matéria. Ao final do curso, atingiremos mais de 200 questões comentadas. Prof: Pedro Ivo 3

4 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO Por falar em exercícios, precisamos tratar de um importante ponto: Sempre que possível utilizarei somente exercícios da SAF no que tange aos assuntos que trataremos. Ocorre, entretanto, que a banca não tem grande tradição no que diz respeito ao Direito Penal. Assim, quando necessário, apresentarei exercícios de outras bancas, mas sempre irei adequar ao estilo SAF, ok? Para finalizar essa nossa primeira conversa, lembro que todas as dúvidas poderão ser sanadas no fórum e que qualquer crítica ou sugestão poderá ser enviada para pedro@pontodosconcursos.com.br. Bom, agora que já estamos devidamente apresentados e você já sabe como será o nosso curso, vamos começar a subir mais um importante degrau rumo à aprovação!!! Bons estudos!!! Prof: Pedro Ivo 4

5 DIRITO DIRITO TORIA TORIA - AFRFB PROFSSOR PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO AULA 00 - NOÇÕS INTRODUTÓRIAS / LI 1.1 DIRITO NOÇÕS INTRODUTÓRIAS De acordo com o autor José Frederico Marques, o Direito Penal é o conjunto de normas que ligam ao crime, como fato, a pena como consequência, e disciplinam também as relações jurídicas daí derivadas, para estabelecer a aplicabilidade de medidas de segurança e a tutela do direito de liberdade em face do poder de punir do stado. Resumindo, o Direito Penal é o ramo do direito público que se destina a combater os crimes e as contravenções penais, através da imposição de uma sanção penal. Aqui, surge um primeiro questionamento importantíssimo: Qual a diferença entre crime e contravenção? CRIM X CONTRAVNÇÃO Para encontrar a diferenciação entre estes dois termos tão utilizados, devemos recorrer à Lei de Introdução ao Código Penal, que dispõe em seu artigo 1º: Art 1º Considera-se crime a infração penal que a lei comina pena de reclusão ou de detenção, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de multa; contravenção, a infração penal a que a lei comina, isoladamente, pena de prisão simples ou de multa, ou ambas. alternativa ou cumulativamente. Logo, do exposto, podemos resumir: CRIM PNA D RCLUSÃO OU DTNÇÃO (isoladamente, alternativa ou cumulativamente com multa). CONTRAVNÇÃO ISOLADAMNT PRISÃO SIMPLS OU MULTA. RCLUSÃO X DTNÇÃO X PRISÃO SIMPLS APNAS PARA CONHCIMNTO Na prática, não existe hoje diferença essencial entre reclusão e detenção. A lei, porém, usa esses termos como índices ou critérios para a determinação dos regimes de cumprimento de pena. Se a condenação for de reclusão, a pena é cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. Na detenção, cumpre-se em regime semi-aberto ou aberto, salvo a hipótese de transferência excepcional para o regime fechado. A prisão simples é prevista para as contravenções penais e não para crimes. Pode ser cumprida nos regimes semi-aberto ou aberto, não sendo cabível o regime fechado. Prof: Pedro Ivo 5

6 DIRITO DIRITO TORIA TORIA - AFRFB PROFSSOR PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO Dizemos que o Direito Penal é um ramo do direito público por ser composto de regras aplicáveis a todas as pessoas e por ter como titular exclusivo do direito de punir o STADO PRINCÍPIOS DO DIRITO O Direito Penal brasileiro é regido por uma série de princípios, cujo estudo aprofundado e exata compreensão são de suma importância para um bom aprendizado dos assuntos que estão por vir. Segundo o doutrinador Celso Antônio Bandeira de Mello: Princípio é, por definição, mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce dele, disposição fundamental que se irradia sobre diferentes normas, compondo-lhes o espírito e servindo de critério para a sua exata compreensão e inteligência, exatamente por definir a lógica e a racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tônica e lhe dá sentido harmônico. É o conhecimento dos princípios que preside a intelecção das diferentes partes componentes do todo unitário que há por nome sistema jurídico positivo". (grifo nosso) Vamos, a partir de agora, analisar os princípios do Direito Penal que serão importantes para a sua PROVA: PRINCÍPIO DA RSRVA LGAL Uma das características de vital importância do Direito Penal brasileiro é o chamado princípio da reserva legal, o qual encontra previsão não só no art. 1º, do Código Penal, mas também na Constituição Federal. Observe: Art. 5º [...] XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal; O princípio da reserva legal não é sinônimo do princípio da legalidade, senão espécie. A doutrina não raro confunde ou não distingue suficientemente o princípio da legalidade e o da reserva de lei. O primeiro significa a submissão e o respeito à lei, ou a atuação dentro da esfera estabelecida pelo legislador. O segundo consiste em estatuir que a regulamentação de determinadas matérias devem ser feitas, necessariamente, por lei formal. Prof: Pedro Ivo 6

7 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO Segundo o Professor DAMÁSIO. D JSUS: "(...) O princípio da ou de reserva legal tem significado político, no sentido de ser uma garantia constitucional dos direitos do homem. Constitui a garantia fundamental da liberdade civil, que não consiste em fazer tudo o que se quer, mas somente aquilo que a lei permite. À lei e somente a ela compete fixar as limitações que destacam a atividade criminosa da atividade legítima. sta é a condição de segurança e liberdade individual. (...) Assim, não há crime sem que, antes de sua prática, haja uma lei descrevendo-o como fato punível. É lícita, pois, qualquer conduta que não se encontre definida em lei penal incriminadora. PRINCÍPIO DA ANTRIORIDAD ste princípio tem base no já citado art. 5º, XXXIX, da Carta Magna e estabelece a necessidade de que o CRIM e a PNA estejam PRVIAMNT definidos em LI. Aqui cabe um importante questionamento: Durante o chamado vacatio legis, período entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor, já pode um indivíduo ser punido? A resposta é negativa, e para o nosso curso lembre-se sempre de que: A LI PRODUZ FITOS A PARTIR D SUA NTRADA M VIGOR. NÃO POD RTROAGIR, SALVO S BNFICIAR O RÉU. PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA ste princípio surgiu com a idéia de afastar da esfera do Direito Penal situações com pouca significância para a sociedade. Observe um pronunciamento do STF sobre o tema: STF - HC 92961/SP DJe 07/02/2008 A mínima ofensividade da conduta, a ausência de periculosidade social da ação, o reduzido grau de reprovabilidade do comportamento e a inexpressividade da lesão jurídica constituem os requisitos de ordem objetiva autorizadores da aplicação do princípio da insignificância. Prof: Pedro Ivo 7

8 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO Mas e se, por exemplo, Tício furta um grão de arroz de Mévio, podemos afirmar que o princípio será aplicado e, portanto, a tipicidade afastada? A resposta é negativa, pois o simples fato de um objeto ter um reduzido valor patrimonial não quer dizer que ele não é importante para quem o detém. xplico: Imagine que o supracitado grão de arroz tenha sido dado a Mévio por um parente próximo, poucos instantes antes de morrer. Não será valioso para ele? Ok, Caro(a) concurseiro(a), grão de arroz no leito de morte... Realmente peguei pesado, mas acho que agora você não esquece mais que a o pequeno valor do objeto do furto não se traduz, automaticamente, na aplicação do princípio da insignificância!!! Vamos ver o que diz o STJ sobre o tema: STJ - HC P DJ HABAS CORPUS. DIRITO. FURTO D PULSOS TLFÔNICOS. APLICAÇÃO DO PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA. POSSIBILIDAD. ORDM CONCDIDA. 1. O pequeno valor da res furtiva (objeto do furto) não se traduz, automaticamente, na aplicação do princípio da insignificância. Há que se conjugar a importância do objeto material para a vítima, levando-se em consideração a sua condição econômica, o valor sentimental do bem, como também as circunstâncias e o resultado do crime, tudo de modo a determinar, subjetivamente, se houve relevante lesão. Precedente desta Corte. 2. Consoante se constata dos termos da peça acusatória, a paciente foi flagrada fazendo uma única ligação clandestina em telefone público. Assim, o valor da res furtiva pode ser considerado ínfimo, a ponto de justificar a aplicação do Princípio da Insignificância ou da Bagatela, ante a falta de justa causa para a ação penal. Para finalizar este importante princípio, é importante ressaltar que, obviamente, ele não se aplica só aos delitos contra o patrimônio, mas A QUALQUR CRIM. Durante o curso voltaremos a tratar deste tema. PRINCÍPIO DA ALTRIDAD ste princípio é interessante e de fácil entendimento. Vamos compreendê-lo através de um exemplo: Imagine que Tício, após assistir a um jogo de futebol, fica desesperado Prof: Pedro Ivo 8

9 DIRITO DIRITO TORIA TORIA - AFRFB PROFSSOR PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO com seu time e começa a bater em seu próprio corpo. Tício poderá ser condenado criminalmente por algo? A resposta é NÃO, pois, segundo o princípio da alteridade, ninguém pode ser punido por causar mal APNAS A SI PRÓPRIO. PRINCÍPIO DA INTRVNÇÃO MÍNIMA Segundo este princípio, o Direito Penal deve ser utilizado com muito critério, devendo o legislador fazer uso dele SOMNT nas situações realmente NCSSÁRIAS de serem rigidamente tuteladas. Veja como o STF trata o assunto: [...] STF - HC 92463/RS DJ O sistema jurídico há de considerar a relevantíssima circunstância de que a privação da liberdade e a restrição de direitos do indivíduo somente se justificam quando estritamente necessárias à própria proteção das pessoas, da sociedade e de outros bens jurídicos que lhes sejam essenciais, notadamente naqueles casos em que os valores penalmente tutelados se exponham a dano, efetivo ou potencial, impregnado de significativa lesividade. O direito penal não se deve ocupar de condutas que produzam resultado, cujo desvalor por não importar em lesão significativa a bens jurídicos relevantes não represente, por isso mesmo, prejuízo importante, seja ao titular do bem jurídico tutelado, seja à integridade da própria ordem social. [...] PRINCÍPIO DA INTRANSCNDÊNCIA Segundo este princípio, ninguém pode ser responsabilizado por um fato que foi cometido por um terceiro. Tal princípio tem base constitucional. Veja: Art. 5º [...] XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido; Prof: Pedro Ivo 9

10 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO Segundo o STF, O postulado da intranscendência impede que sanções e restrições de ordem jurídica superem a dimensão estritamente pessoal do infrator. ******************************************************************* Caro(a) Aluno(a), Neste momento finalizamos os conceitos introdutórios e necessários para a correta compreensão do Direito Penal. A partir de agora iniciaremos o estudo da lei penal propriamente dita. ******************************************************************** 1.2 LI CONCITO A lei penal é a fonte formal imediata do Direito Penal e é classificada pela doutrina majoritária em incriminadora e não incriminadora. Dizemos incriminadoras aquelas que criam crimes e cominam penas como, por exemplo: Art Matar alguém: Pena - reclusão, de seis a vinte anos. Sua estrutura apresenta dois preceitos, um primário (que expõe a conduta) e um secundário (que determina a pena): Diferentemente, as leis penais não incriminadoras são as que não criam delitos e nem cominam penas, e subdividem-se em (citarei só o que importa para sua PROVA): PRMISSIVAS Autorizam a prática de condutas típicas. xemplo: Art. 23 do CP. Art Não há crime quando o agente pratica o fato: I - em estado de necessidade; II - em legítima defesa; Prof: Pedro Ivo 10

11 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exercício regular de direito. XCULPANTS stabelecem a não culpabilidade do agente ou caracteriza a impunidade de algum crime. Observe: Art Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio: Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa. [...] 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o crime de outrem: Pena - detenção, de três meses a um ano. 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a pena imposta. 9 INTRPRTATIVAS xplicam determinado conceito, tornando clara a sua aplicabilidade. É o caso do artigo 327 do CP, que explica o conceito de funcionário público para fins penais: Art Considera-se funcionário público, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública. Resumindo: INCRIMINADORA PRCITO PRIMÁRIO + PRCITO SCUNDÁRIO LI NÃO INCRIMINADORA PRMISSIVA XCULPANT INTRPRTATIVA Prof: Pedro Ivo 11

12 DIRITO DIRITO TORIA TORIA - AFRFB PROFSSOR PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO INTRPRTAÇÃO DA LI A palavra interpretação não pertence exclusivamente aos estudiosos do direito. Ao contrário, é empregada com freqüência nos múltiplos ramos do conhecimento e na própria vida comum. Há sempre alguém que traduz o pensamento de seus pares, de seus companheiros. os homens parecem gostar da interpretação, porque mexe com o raciocínio, quebra a monotonia, empolga. É fácil, pois, compreender que o significado trivial do termo não sofreria radicais transformações no campo do direito. Interpretar é explicar, é precisar, é revelar o sentido. outra coisa não se faz ao se interpretar um preceito legal como medida indiscutivelmente útil e necessária. Quando pegamos um livro de Direito Penal, verificamos que existem diversas formas de interpretação das leis penais, tais como: autêntica, judicial, doutrinária, gramatical etc. Para a sua PROVA, não é necessário o conhecimento das formas interpretativas, mas será imprescindível que você saiba o conceito e as características da ANALOGIA que, embora não seja uma forma interpretativa, funciona integrando a lei penal. Sendo assim, vamos estudá-la: ANALOGIA A analogia jurídica consiste em aplicar a um caso não previsto pelo legislador a norma que rege caso análogo, semelhante. Por exemplo, a aplicação de dispositivo referente à empresa jornalística a uma firma dedicada à edição de livros e revistas. A analogia não diz respeito à interpretação jurídica propriamente dita, mas à integração da lei, pois sua finalidade é justamente SUPRIR LACUNAS DSTA. A analogia se apresenta nas seguintes espécies: Analogia in malam partem É aquela em que se supre a lacuna legal com algum dispositivo prejudicial ao réu. Isto não é possível no nosso ordenamento jurídico e desta forma já se pronunciou o STJ e o STF. Observe: STJ - Rsp /RS / Não cabe ao Julgador aplicar uma norma, por assemelhação, em substituição a outra validamente existente, simplesmente por entender que o legislador deveria ter regulado a situação de forma diversa da que adotou; não se pode, por analogia, criar sanção que o sistema legal não haja determinado, sob pena de violação do princípio da reserva legal. Prof: Pedro Ivo 12

13 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO STF - INQUÉRITO: Inq 1145 PB Não é possível abranger como criminosas condutas que não tenham pertinência em relação à conformação estrita do enunciado penal. Não se pode pretender a aplicação da analogia para abarcar hipótese não mencionada no dispositivo legal (analogia in malam partem). Deve-se adotar o fundamento constitucional do princípio da legalidade na esfera penal. Por mais reprovável que seja a lamentável prática da "cola eletrônica", a persecução penal não pode ser legitimamente instaurada sem o atendimento mínimo dos direitos e garantias constitucionais vigentes em nosso stado Democrático de Direito. Analogia in bonam partem Neste caso, aplica-se ao caso omisso uma norma favorável ao réu. ste tipo de analogia é aceito em nosso ordenamento jurídico e desta forma já se posicionou o STF em diversos julgados. Observe: HC/ HABAS CORPUS 03/08/2009 Assim, é perfeitamente aplicável a analogia in bonam partem, a fim de extinguir a punibilidade do réu, garantindo-se a aplicação do princípio da isonomia, pois é defeso ao julgador conferir tratamento diverso a situações equivalentes. 1.3 LI NO TMPO A lei penal, assim como qualquer outro dispositivo legal, passa por um processo legislativo, ingressa no nosso ordenamento jurídico e vigora até a sua revogação, que nada mais é do que a retirada da vigência de uma lei. ntretanto, mais propriamente na esfera do Direito Penal, temos diversas situações em que a revogação de uma lei instaura uma situação de claro conflito que, obviamente, precisa ser sanado. Antes de verificarmos estes conflitos é importante, mas MUITO IMPORTANT MSMO, que tenhamos em mente que a regra geral no Direito Penal é a da prevalência da lei que se encontrava em vigor quando da prática do fato, ou seja, aplica-se a LI VIGNT quando da prática da conduta Princípio do TMPUS RGIT ACTUM Sendo assim, devemos sempre lembrar que: Prof: Pedro Ivo 13

14 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO RGRA GRAL: A LI INCID SOBR FATOS OCORRIDOS DURANT A SUA VIGÊNCIA (TMPUS RGIT ACTUM). TMPUS RGIT ACTUM: É O NOM DO PRINCÍPIO QU RG A APLICAÇÃO DA LI NO TMPO. NUNCIADO: A LI INCID SOBR FATOS OCORRIDOS DURANT A SUA VIGÊNCIA. Mas professooor... u escuto falar tanto em retroagir para beneficiar o réu... Não é esta a regra geral??? A resposta é NGATIVA e na pergunta acima temos uma das várias exceções que, a partir de agora, vamos tratar: NOVATIO LGIS INCRIMINADORA Novatio legis incriminadora ocorre quando um indiferente penal (conduta considerada lícita frente à legislação penal) passa a ser considerado crime pela lei posterior. A, uma vez Neste que prejudica caso, a lei o sujeito. que incrimina novos fatos é Para IRTROATI exemplificar, I VA imaginemos que é criada uma lei para criminalizar o fato de concurseiros ficarem vendo a novela Cordel ncantado ao invés de estudar para a PROVA. ssa lei vai poder atingir a minha época de estudos para concursos? Claro que não, pois, com base na Constituição Federal, não retroagirá. Art. 5º [...] XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; LI MAIS GRAV LX GRAVIOR Aqui não temos a tipificação de uma conduta antes descriminalizada, mas sim a aplicação de tratamento mais rigoroso a um fato já constante como delito. Para esta situação também não há que se falar em retroatividade, pois, conforme já tratamos: Prof: Pedro Ivo 14

15 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO S A NOVA LI FOR MAIS GRAV TRÁ APLICAÇÃO APNAS A FATOS POSTRIORS À SUA NTRADA M VIGOR. JAMAIS RTROAGIRÁ, CONFORM DTRMINAÇÃO CONSTITUCIONAL ABOLITIO CRIMINIS O instituto da abolitio criminis ocorre quando uma lei nova trata como lícito fato anteriormente tido como criminoso, ou melhor, quando a lei nova descriminaliza fato que era considerado infração penal. ncontra embasamento no artigo 2º do Código Penal, que dispõe da seguinte forma: Art. 2º - Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execução e os efeitos penais da sentença condenatória. Não se confunde a descriminalização com a despenalização, haja vista a primeira delas (descriminalização) retirar o caráter ilícito do fato, enquanto que a outra é o conjunto de medidas que visam eliminar ou suavizar a pena de prisão. Assim, na despenalização a conduta ainda é considerada um crime. Segundo os princípios que regem a lei penal no tempo, a lei abolicionista É NORMA RTROATIVA, atingindo fatos pretéritos, ainda que acobertados pelo manto da coisa julgada. Isto porque o respeito à coisa julgada é uma garantia do cidadão em face do stado. Logo, a lei posterior só não pode retroagir se for prejudicial ao réu. DICIONÁRIO DO CONCURSIRO Coisa julgada é a qualidade conferida à sentença judicial contra a qual não cabem mais recursos, tornando-a imutável e indiscutível. ntende a maioria da doutrina, inclusive o Supremo Tribunal Federal, que é perfeitamente possível abolitio criminis por meio de medida provisória. Cite-se como exemplo o seguinte julgado do STF: Prof: Pedro Ivo 15

16 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO STF - AI /SC - DJ Medida provisória: sua inadmissibilidade em matéria penal - extraída pela doutrina consensual - da interpretação sistemática da Constituição -, não compreende a de normas penais benéficas, assim, as que abolem crimes ou lhes restringem o alcance, extingam ou abrandem penas ou ampliam os casos de isenção de pena ou de extinção de punibilidade. Para finalizar, exemplo claro de abolitio criminis em nosso ordenamento jurídico foi o que aconteceu com o adultério, que desde 2005 não é mais considerado crime LI MAIS BNÉFICA Imaginemos que Tício cometeu um delito. Meses depois, após sua condenação transitada em julgado, a lei penal é modificada, tornando-se mais benéfica. Para este caso, ela retroagirá? Para obter a resposta você deve verificar o parágrafo único do artigo 2º do Código Penal, que dispõe: Art. 2º[...] Parágrafo único - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentença condenatória transitada em julgado. Para ficar bem claro, vamos aplicar o regramento legal em um caso prático: m 2006 tivemos o advento da lei nº , conhecida como Lei de Drogas. Até então, caso determinado indivíduo fosse encontrado com drogas, mesmo para consumo próprio, estaria cometendo um crime e poderia, inclusive, ser preso. A nova lei veio despenalizar a conduta, ou seja, hoje, se um indivíduo estiver com drogas para consumo pessoal, não pode ser preso. O que fazer então com aqueles que haviam sido presos? xatamente isso, ou seja... Abrir as portas para todos eles!!! A RTROATIVIDAD É AUTOMÁTICA, DISPNSA CLÁUSULA XPRSSA ALCANÇA INCLUSIV OS FATOS DFINITIVAMNT JULGADOS! Prof: Pedro Ivo 16

17 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO Atenção, agora, para um importante detalhe: Tratamos que a lei mais favorável é RTROATIVA. Sendo assim, somente podemos falar em RTROATIVIDAD quando lei posterior for mais benéfica ao agente, em comparação àquela que estava em vigor quando o crime foi praticado. Observe: Mas imaginemos que Mévio comete um delito sob a égide de uma LI A. Meses depois uma LI B revoga a LI A, trazendo regras mais gravosas ao crime cometido por Mévio. O que fazer neste caso? Para esta situação, em que um delito é praticado durante a vigência de uma lei que posteriormente é revogada por outra prejudicial ao agente, ocorrerá a ULTRATIVIDAD da lei. Quando se diz que uma lei penal é dotada de ultratividade, quer-se afirmar que ela, apesar de não mais vigente, continua a vincular os fatos anteriores à sua saída do sistema. Prof: Pedro Ivo 17

18 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO Do exposto, podemos resumir: RTROATIVIDAD Fenômeno jurídico em que se aplica uma norma a fato ocorrido antes do início da vigência da nova lei. ULTRATIVIDAD Fenômeno jurídico pelo qual há a aplicação da norma após a sua revogação. ************************************************************ Futuro (a) Aprovado (a), Por enquanto é só! No próximo encontro seguiremos com a aplicabilidade de lei penal e finalizaremos o tema. Abraços e bons estudos, Pedro Ivo O êxito na vida não se mede pelo que você conquistou, mas sim pelas dificuldades que superou no caminho. Abraham Lincoln Prof: Pedro Ivo 18

19 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO PRINCIPAIS ARTIGOS TRATADOS NA AULA DA APLICAÇÃO DA LI Art. 1º - Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia cominação legal. Lei penal no tempo Art. 2º - Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execução e os efeitos penais da sentença condenatória. Parágrafo único - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentença condenatória transitada em julgado. Prof: Pedro Ivo 19

20 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO RSUMO DOS PRINCIPAIS TRATADOS NA AULA DA APLICAÇÃO DA LI 01) Princípio da legalidade + reserva legal: não há crime sem lei que o defina; não há pena sem cominação legal. 02) Princípio da anterioridade: não há crime sem lei anterior que o defina; não há pena sem prévia imposição legal. ficácia Temporal da Lei Penal 03) Tempo do crime: Tempo do crime é o momento em que ele se considera cometido. 04) Tempus regit actum: É o nome do princípio que rege a aplicação da lei penal no tempo. Segundo ele a Lei Penal incide sobre fatos ocorridos durante a sua vigência. 05) Abolitio criminis: Ocorre quando uma lei nova trata como lícito fato anteriormente tido como criminoso, ou melhor, quando a lei nova descriminaliza fato que era considerado infração penal. 06) Retroatividade: Fenômeno jurídico em que se aplica uma norma a fato ocorrido antes do início da vigência da nova lei. 07) Ultratividade: Fenômeno jurídico pelo qual há a aplicação da norma após a sua revogação. Prof: Pedro Ivo 20

21 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO 1. (SAF / Auditor Fiscal - Receita Federal / 2012) Considerando a legislação, a doutrina e a jurisprudência a respeito da aplicação da lei penal no tempo, com relação ao instituto da abolitio criminis, analise as assertivas abaixo e assinale a opção correta. I. A abolitio criminis pode ser aplicada para delitos tributários. II. A lei penal pode retroagir para prejudicar o réu já condenado em trânsito em julgado e tal instituto denomina-se abolitio criminis. III. A obrigação de indenizar o dano causado pelo crime, oriunda de efeito da condenação penal, desaparece com a abolitio criminis. IV. O instituto da abolitio criminis não é aceito pela jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. a) Todos estão corretos. b) Somente I está correto. c) I e IV estão corretos. d) I e III estão corretos. e) II e IV estão corretos. GABARITO: B COMNTÁRIOS: Vamos analisar as assertivas: Assertiva I Correta O instituto da abolitio criminis é cabível a qualquer infração penal. Assim, não há restrição para sua aplicação aos crimes tributários. Assertiva II Incorreta Como vimos, a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu. Assertiva III Incorreta A abolitio criminis é uma causa de extinção de punibilidade que elimina todos os efeitos penais, permanecendo, todavia, os efeitos civis, como, no caso, a obrigação de reparar o dano. Assertiva IV Incorreta Tal instituto está em consonância com a jurisprudência dos Tribunais não existindo nenhuma restrição para sua aplicabilidade. 2. (SAF / AFT / 2010) À luz da aplicação da lei penal no tempo, julgue as afirmações abaixo relativas ao fato de Osvaldo ter sido processado pelo delito de paralisação de trabalho de interesse coletivo, em janeiro de 2009, supondo que lei, de 10 de janeiro de 2010, tenha abolido o referido crime: I. Caso Osvaldo já tenha sido condenado antes de janeiro de 2010, permanecerá sujeito à pena prevista na sentença condenatória; II. A lei penal não pode retroagir para beneficiar Osvaldo; Prof: Pedro Ivo 21

22 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO III. Caso Osvaldo ainda não tenha sido denunciado, não mais poderá sê-lo; IV. Osvaldo será beneficiado pela hipótese da abolitio criminis. a) Todos estão corretos. b) Somente I está correto. c) Somente III e IV estão corretos. d) Somente I e III estão corretos. e) Somente I e IV estão corretos. GABARITO: C COMNTÁRIOS: Analisando as assertivas: Assertiva I stá errada, pois contraria o art. 2º do CP segundo o qual Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execução e os efeitos penais da sentença condenatória. Assertiva II No caso da abolitio criminis, ocorrerá a retroação para beneficiar o réu, logo, incorreta a assertiva. Assertiva III A assertiva está correta, pois, como a conduta não é mais considerada típica, não há que se falar em possibilidade de denúncia por parte do Ministério Público. Assertiva IV stá correta, pois no caso da abolitio criminis a lei retroagirá para beneficiar o réu. 3. (SAF / BACN / 2004) Indique, nas opções abaixo, dois princípios contidos no art. 1º do Código Penal: A) da legalidade e da anterioridade B) da reserva legal e da culpabilidade C) da proporcionalidade e da legalidade D) do duplo grau de jurisdição e da reserva legal ) da culpabilidade e do devido processo legal GABARITO: A COMNTÁRIOS: Vimos os aspectos pertinentes a esta questão, predominantemente, na aula demonstrativa. O artigo 1º do Código Penal preceitua: Art. 1º - Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia cominação legal. Logo, fica claro e fácil concluirmos que abrange o princípio da LGALIDAD ANTRIORIDAD. Prof: Pedro Ivo 22

23 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO LISTA DAS QUSTÕS APRSNTADAS 1. (SAF / Auditor Fiscal - Receita Federal / 2012) Considerando a legislação, a doutrina e a jurisprudência a respeito da aplicação da lei penal no tempo, com relação ao instituto da abolitio criminis, analise as assertivas abaixo e assinale a opção correta. I. A abolitio criminis pode ser aplicada para delitos tributários. II. A lei penal pode retroagir para prejudicar o réu já condenado em trânsito em julgado e tal instituto denomina-se abolitio criminis. III. A obrigação de indenizar o dano causado pelo crime, oriunda de efeito da condenação penal, desaparece com a abolitio criminis. IV. O instituto da abolitio criminis não é aceito pela jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. a) Todos estão corretos. b) Somente I está correto. c) I e IV estão corretos. d) I e III estão corretos. e) II e IV estão corretos. 2. (SAF / AFT / 2010) À luz da aplicação da lei penal no tempo, julgue as afirmações abaixo relativas ao fato de Osvaldo ter sido processado pelo delito de paralisação de trabalho de interesse coletivo, em janeiro de 2009, supondo que lei, de 10 de janeiro de 2010, tenha abolido o referido crime: I. Caso Osvaldo já tenha sido condenado antes de janeiro de 2010, permanecerá sujeito à pena prevista na sentença condenatória; II. A lei penal não pode retroagir para beneficiar Osvaldo; III. Caso Osvaldo ainda não tenha sido denunciado, não mais poderá sê-lo; IV. Osvaldo será beneficiado pela hipótese da abolitio criminis. a) Todos estão corretos. b) Somente I está correto. c) Somente III e IV estão corretos. d) Somente I e III estão corretos. e) Somente I e IV estão corretos. Prof: Pedro Ivo 23

24 TORIA TORIA PROFSSOR PDRO PDRO IVO IVO 3. (SAF / BACN / 2004) Indique, nas opções abaixo, dois princípios contidos no art. 1º do Código Penal: A) da legalidade e da anterioridade B) da reserva legal e da culpabilidade C) da proporcionalidade e da legalidade D) do duplo grau de jurisdição e da reserva legal ) da culpabilidade e do devido processo legal GABARITO 1-B 2-C 3-A Prof: Pedro Ivo 24