O MEIO AMBIENTE E A LEI DOS CRIMES AMBIENTAIS. João Batista Machado Barbosa

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1 O MEIO AMBIENTE E A LEI DOS CRIMES AMBIENTAIS João Batista Machado Barbosa

2 DIREITO PENAL AMBIENTAL OBJETIVO Fazer com que a audiência compreenda os princípios e normas que constituem o Direito Penal Ambiental

3 DIREITO PENAL AMBIENTAL ROTEIRO Introdução ao Estudo do Direito Ambiental Evolução histórica do Direito Ambiental Tutela penal do meio ambiente A nova lei ambiental Características principais da nova lei ambiental Principais méritos e críticas Conclusão

4 Tutela jurídica do meio ambiente Evolução do direito ambiental Fase da exploração desregrada Fase fragmentária Fase holística

5 Constituição Federal Art Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.

6 Responsabilidade penal Constituição Federal art º - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados.

7 Responsabilidade penal da pessoa jurídica Lei 9.605/98 Art. 3º - As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infração seja cometida por decisão de seu representante legal ou contratual, ou de seu órgão colegiado, no interesse ou benefício da sua entidade. Parágrafo único - A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui a das pessoas físicas, autoras, coautoras ou partícipes do mesmo fato.

8 Penas aplicáveis à pessoa jurídica Multa Restritivas de direitos Suspensão parcial ou total de atividades Interdição temporária de estabelecimento, obra ou atividade Proibição de contratar com o Poder Público, bem como dele obter subsídios, subvenções ou doações Prestação de serviços à comunidade Custeio de programas e de projetos ambientais Execução de obras de recuperação de áreas degradadas Manutenção de espaços públicos Contribuições a entidades ambientais ou culturais públicas

9 Penas restritivas de direito (pessoa física) Prestação de serviços à comunidade Interdição temporária de direitos Suspensão parcial ou total de atividades Prestação pecuniária Recolhimento domiciliar

10 Valorização das penas alternativas TOTAL DE 58 CRIMES 20 crimes de pequeno potencial ofensivo com pena máxima até 2 anos 20 crimes de médio potencial ofensivo com pena mínima até 1 ano Não admitem a suspensão do processo somente: 41 caput 50A 69A Não admite a substituição da pena privativa 69A

11 Relação entre as leis Lei de crimes ambientais Caráter educativo Prevenção geral Prevenção especial Reparação do dano Medidas alternativas Lei dos Juizados Especiais Pronta solução do conflito Composição do dano Transação penal Suspensão do processo com reparação do dano Medidas alternativas

12 Atenuantes Baixo grau de instrução ou escolaridade do agente Arrependimento do infrator, manifestado pela espontânea reparação do dano, ou limitação significativa da degradação ambiental causada Comunicação prévia pelo agente do perigo iminente de degradação ambiental Colaboração com os agentes encarregados da vigilância e do controle ambiental

13 Agravantes Para obter vantagem pecuniária Concorrendo para danos à propriedade alheia Atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do Poder Público, a regime especial de uso Em período de defeso à fauna Em domingos ou feriados; À noite Com o emprego de métodos cruéis para abate ou captura de animais No interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas públicas ou beneficiada por incentivos fiscais Atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais das autoridades competentes Facilitada por funcionário público no exercício de suas funções Em época de seca ou inundações

14 CRIMES AMBIENTAIS EM ESPÉCIE

15 Crimes contra a fauna Art Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espécimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratória, sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida: Pena - detenção de seis meses a um ano, e multa.

16 Crimes contra a flora Art Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de ornamentação de logradouros públicos ou em propriedade privada alheia: Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Parágrafo único - No crime culposo, a pena é de um a seis meses, ou multa.

17 Crimes contra o ordenamento urbano e patrimônio cultural Art Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificação ou monumento urbano: Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.

18 Crimes contra a administração ambiental Art Conceder o funcionário público licença, autorização ou permissão em desacordo com as normas ambientais, para as atividades, obras ou serviços cuja realização depende de ato autorizativo do Poder Público: Pena - detenção, de um a três anos, e multa.

19 Crimes de poluição Art Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais que resultem ou possam resultar em danos à saúde humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruição significativa da flora: Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. 1º - Se o crime é culposo: Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa. 2º - Se o crime:... V - ocorrer por lançamento de resíduos sólidos, líquidos ou gasosos, ou detritos, óleos ou substâncias oleosas, em desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou regulamentos: Pena - reclusão, de um a cinco anos. 3º - Incorre nas mesmas penas previstas no parágrafo anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precaução em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversível.

20 Crime de poluição Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depósito ou usar produto ou substância tóxica, perigosa ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos: Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. 1º Nas mesmas penas incorre quem abandona os produtos ou substâncias referidos no caput, ou os utiliza em desacordo com as normas de segurança. 2º Se o produto ou a substância for nuclear ou radioativa, a pena é aumentada de um sexto a um terço. 3º Se o crime é culposo: Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.

21 Classificação dos RSSS (CONAMA n o 358/05) Grupo A Grupo B Grupo C Agentes biológicos Características químicas Rejeitos radioativos Grupo D Grupo E Resíduos comuns Perfuro-cortantes em geral

22 Crimes de poluição Art Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do território nacional, estabelecimentos, obras ou serviços potencialmente poluidores, sem licença ou autorização dos órgãos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes: Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.

23 Principais méritos da nova lei ambiental Responsabilidade penal da pessoa jurídica Trata de modo diferenciado o criminoso ambiental prioridade de penas alternativas Ênfase na recuperação de danos ambientais Sistematização dos crimes ambientais Reduz as penas dos crimes contra a fauna e os tornam afiançáveis

24 Principais críticas à nova lei ambiental Melhor definição do procedimento penal relativo às pessoas jurídicas Tipos penais muito vagos e imprecisos Crimes de maus tratos a animais mais graves do que contra seres humanos. Destruição de plantas ornamentais como crime

25 Conclusões A tutela penal do meio ambiente tem sido mais eficiente e se reveste em um instrumento bastante poderoso na mão do Estado na luta contra o delito ambiental. Lei 9.605/98 representou um grande avanço na repressão ao crime ambiental, mas contém ainda muitas imperfeições, dificultando sua total implementação.

26 BOI COM SEDE BEBE LAMA, BARRIGA SECA NÃO DÁ SONO EU NÃO SOU DONO DO MUNDO, MAS TENHO CULPA PORQUE SOU FILHO DO DONO

27 41 Promotoria de Justiça da Comarca de Natal/RN João Batista Machado Barbosa Promotor de Justiça Av. Floriano Peixoto 550 Petrópolis Natal/RN Tel

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