UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE CENTRO DE TECNOLOGIA E RECURSOS NATURAIS DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL DISCIPLINA: CIÊNCIAS DO AMBIENTE

Transcrição

1 UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE CENTRO DE TECNOLOGIA E RECURSOS NATURAIS DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL DISCIPLINA: CIÊNCIAS DO AMBIENTE Docência assistida: Prof.º Fábio Remy de Assunção Rios Prof.ª orientadora: Mônica de Amorim Coura

2 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL BRASILEIRA MÓDULO III CENTRO DE CIÊNCIAS E TECNOLOGIA - CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15

3 PRINCÍPIOS DO DIREITO AMBIENTAL Princípio do Direito Humano Fundamental; Princípio Democrático; Princípio da Precaução; Princípio da Prevenção; Princípio da Responsabilidade; Princípio do Equilíbrio; Princípio do Limite; Princípios do Usuário Pagador e do Poluidor Pagador. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.1

4 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL BRASILEIRA - CONCEITO É o conjunto de Normas Jurídicas que se destinam a disciplinar a atividade humana, para torná-la compatível com a proteção do meio ambiente; No Brasil, as leis voltadas para a conservação ambiental começaram a ser votadas em 1981, com a lei que criou a PNMA - Política Nacional do Meio Ambiente; Posteriormente, novas leis foram promulgadas, vindo a formar um sistema bastante completo de proteção ambiental contido na CONSTITUIÇÃO FEDERAL BRASILEIRA (1988). CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.2

5 CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88 O caput do artigo 225, pertencente ao título III, Capítulo VI - do Meio Ambiente, dispõe que: Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendêlo e preservá-lo para as futuras geração. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.3

6 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL BRASILEIRA Hierarquia entre as leis: Constituição Leis Decretos Portarias/Resoluções NA AUSÊNCIA DE LEI AMBIENTAL ESPECÍFICA, NORMAS TÉCNICAS PODEM SUPRIR A LACUNA. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.4

7 LEI DO MEIO AMBIENTE - PNMA Lei N o 6.938, de 31 de agosto de 1981: Estabelece a POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - PNMA; Constitui o SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - SISNAMA. Decreto n o , de 01 de junho de 1983: Regulamenta a Lei n o 6938/81. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.5

8 SISNAMA CONSELHO DE GOVERNO Órgão Superior SUDEMA COPAM SMMA CONAMA Órgão Consultivo e Deliberativo MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE Órgão Central IBAMA Órgão Executor ENTIDADES ESTADUAIS Órgãos Seccionais ENTIDADES MUNICIPAIS Órgãos Locais Cada órgão tem sua função, como parte da estrutura geral! CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.6

9 POLUIDOR Entende-se por poluidor, Pessoa Física (CPF) ou Pessoa Jurídica (CNPJ), de direito público ou privado, responsável direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradação ambiental. O poluidor está sujeito às penalidades previstas na Lei. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.7

10 PENALIDADES LEI DOS CRIMES AMBIENTAIS Lei 9.605/98 de 12 de fevereiro de 1998 Multa simples ou diária; Pena de reclusão (três meses a 5 anos); Pena restritiva de direitos: Prestação de serviços à comunidade; Interdição temporária de direitos; Suspensão parcial ou total de atividades; Prestação pecuniária; Recolhimento domiciliar. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.8

11 CONDIÇÕES ATENUANTES ❶ Baixo grau de instrução ou escolaridade; ❷ Arrependimento do infrator, manifestado pela reparação ou limitação do dano; ❸ Comunicação prévia do perigo eminente de degradação ambiental; ❹ Colaboração com os agentes da vigilância e do controle ambiental. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.9

12 CONDIÇÕES AGRAVANTES ❶ Reincidência nos crimes ambientais; ❷ Ter o agente cometido a infração: para obter vantagem pecuniária; coagindo outrem para execução da infração; afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde pública ou o meio ambiente; em domingos ou feriados; à noite; atingindo UC ou áreas urbanas... CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.10

13 CONDIÇÕES AGRAVANTES Em épocas de seca ou inundações; Mediante fraude ou abuso de confiança; Mediante abuso do direito de licença, permissão ou autorização ambiental; No interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas públicas ou beneficiada por incentivos fiscais; Atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais das autoridades competentes; Facilitada por funcionário público no exercício de suas funções atingindo áreas urbanas. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.11

14 CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE (infrações) Contribuir para a degradação dos corpos d água (queda na classificação oficial); Praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar animais; Provocar incêndios em matas ou florestas; Pichar, grafitar ou conspurcar edificação ou monumento urbano; Obstar ou dificultar a fiscalização do Poder Público... CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.12

15 A LEGISLAÇÃO AMBIENTAL Leis Temáticas Água - Código das Águas/1934, Resolução CONAMA 020/86, Lei de Recursos Hídricos Nº 9.433/97 ; Ar - Res. CONAMA 018/86 (PROCONVE), 005/89 e 003/90 (PRONAR); Solo - Estatuto da Terra/1964, Plano Diretor do Município (solo urbano); Flora - Código Florestal/1965 e Portarias do IBAMA; Fauna - Código de Caça e de Pesca, Nº 5.197/67 e Portarias do IBAMA; CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.13

16 A LEGISLAÇÃO AMBIENTAL Leis Temáticas Agrotóxicos - Lei dos Agrotóxicos Nº 7.802/89 e Res. CONAMA 013/84 e 005/85; Mineração - Código de Mineração/1967 e Res. CONAMA 008/88, 009/90, 010/90 e 023/94; Crimes Ambientais - Lei de Crimes Nº 9.605/98; Atividade Nuclear - Competência exclusiva da Comissão Nac. de Energia Nuclear (CNEN); Ruído - Resoluções CONAMA 001/90, 002/90, 001/93, 002/93, 020/94 e 017/95; CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP

17 INSTRUMENTOS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE Direito de Petição; Direito de Certidão; Ação Civil / Pública; Ação Popular; Licenciamento Ambiental (SELAP); EIA / RIMA; Audiência Pública; Curadorias; Auditorias. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.14

18 LICENCIAMENTO AMBIENTAL RESOLUÇÃO CONAMA 237/97 Cada etapa depende da aprovação da etapa anterior São obtidas junto ao OEMA (PB=SUDEMA) Empreendimentos de interesse nacional requerem aprovação do órgão federal (IBAMA) CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.15

19 LICENCIAMENTO AMBIENTAL RESOLUÇÃO CONAMA 237/97 LICENÇA PRÉVIA (LP) Concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento/atividade aprovando sua localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implementação. Prazo de validade não superior a 2 anos. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.16

20 LICENCIAMENTO AMBIENTAL RESOLUÇÃO CONAMA 237/97 LICENÇA INSTALAÇÃO (LI) Autoriza a instalação do empreendimento/ atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante. Prazo de validade não superior a 2 anos. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.17

21 LICENCIAMENTO AMBIENTAL RESOLUÇÃO CONAMA 237/97 LICENÇA OPERAÇÃO (LO) Autoriza a operação da atividade/empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação. Prazo de validade não superior a 2 anos. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.18

22 AGENTES ENVOLVIDOS NO PEDIDO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL IBAMA Órgão condutor do processo de licenciamento ambiental de atividades que envolvam a participação de mais de um Estado ou que, por lei, sejam de competência federal OEMA Órgão responsável pela condução do processo de licenciamento ambiental no Estado EMPREENDEDOR É o proponente da atividade modificadora do meio ambiente, devendo fornecer ao OEMA ou ao IBAMA as informações requeridas para a concessão de licenças ambientais a seu empreendimento CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.19

23 LICENCIAMENTO AMBIENTAL PROCEDIMENTOS GERAIS CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.20

24 ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.21

25 ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.22

26 ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.23

27 ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.24

28 PROJETOS AMBIENTAIS MUNICÍPIO (Política) Dossiê de Ambiência BACIA HIDROGRÁFICA (Natural) Manejo Integrado de Bacias Hidrográficas ECOSSISTEMA (Natural) Zoneamento Ambiental PROPRIEDADE RURAL (política) Planejamento Físico Rural UNIDADES PONTUAIS OU LINEARES (Política) EIA/RIMA CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.25

29 DIREITOS PARCERIAS Instituições / ONGs / associações de bairro FONTES DE INFORMAÇÃO IBAMA / OEMA /Órgão Municipal / Ministério Público /Universidades PARA ACIONAR A JUSTIÇA, A QUEM PEDIR ORIENTAÇÃO? Ministério Público ou na OAB. Procurar orientação de um Promotor de Justiça ou do responsável pela subseção de OAB em sua cidade. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.26

30 FAÇA SUA PARTE O meio ambiente é um assunto interdisciplinar por excelência Quem aplica a lei tem que ter apoio de equipes técnicas especializadas Mesmo na atuação eficaz do poder público, lhe é imprescindível o apoio ativo da população, para fazer valer a lei e implantar políticas de defesa ambiental. Parte do material dessa aula foi gentilmente cedido pela Profª Selma Maria de Araújo e Profª Andréa Carla Lima Rodrigues. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.27

31 PERGUNTAS PARA PROVA!!! 1. QUEM CRIA A LEGISLAÇÃO AMBIENTAL NO PAÍS? 2. QUE É O CONAMA? E QUAL SEU PAPEL DENTRO DO SISNAMA, EXEMPLIFICANDO-O? R. CONAMA é o Conselho Nacional do Meio Ambiente, atrelado ao SISNAMA, envolvem representantes do Governo Federal, Governos Estaduais, Municipais, Sociedade Civil e Setor Produtivo. Composto por 108 conselheiros, tem a função de estabelecer as Normas Gerais de proteção ao Meio Ambiente, tem o caráter consultivo de assessorar estudos e propor ao conselho de governo diretrizes para o Meio Ambiente e recursos ambientais, além de deliberar normas e padrões para o meio ambiente ecologicamente equilibrado, através das resoluções, como os Estudos Prévios de Impactos Ambientais (Resolução CONAMA Nº 01/86), Licenciamento Ambiental ordinário (Resolução CONAMA Nº 237/97). 3. DISCORRA SOBRE LEIS AMBIENTAIS BRASILEIRA, COMENTADO E EXEMPLIFICANDO NAS TEMÁTICAS: AGUA, AR, SOLO, FLORA E FAUNA. CIÊNCIAS DO AMBIENTE - CAP.15.28