FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL MUNICIPAL 18º ENCONTRO ANUAL DO CONDIMMA/RS

Transcrição

1 FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL MUNICIPAL 18º ENCONTRO ANUAL DO CONDIMMA/RS

2 RESPONSABILIDADE AMBIENTAL ARTIGO 225 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações

3 RESPONSABILIDADE AMBIENTAL ARTIGO 225 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão aos infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados

4 RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA PROCESSO ADMINISTRATIVO AMBIENTAL OBSERVÂNCIA DOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS ADMINISTRATIVOS

5 PRINCÍPIOS AMPLA DEFESA CONTRADITÓRIO DEVIDO PROCESSO LEGAL MOTIVAÇÃO

6 BASE LEGAL LEI N.º 9.605/98 ARTIGOS 70 A 76 DECRETO FEDERAL N.º 6.514/2008 LEI COMPLEMENTAR N.º 140/11 COMPETÊNCIA PARA LICENCIAMENTO E FISCALIZAÇÃO

7 CRIAÇÃO DO ÓRGÃO AMBIENTAL Artigo 15, II, da LC 140/11: Art. 15. Os entes federativos devem atuar em caráter supletivo nas ações administrativas de licenciamento e na autorização ambiental, nas seguintes hipóteses:... II - inexistindo órgão ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Município, o Estado deve desempenhar as ações administrativas municipais até a sua criação; e

8 CRIAÇÃO DO ÓRGÃO AMBIENTAL Artigo 5º, Parágrafo único da LC 140/11: Parágrafo único. Considera-se órgão ambiental capacitado...aquele que possui técnicos próprios ou em consórcio, devidamente habilitados e em número compatível com a demanda das ações administrativas a serem delegadas. Resolução CONSEMA 288/2014

9 COMPETÊNCIA LICENCIAMENTO Art. 9º São ações administrativas dos Municípios, entre outras: XIV observadas as atribuições dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, promover o licenciamento ambiental das atividades ou empreendimentos: a) que causem ou possam causar impacto ambiental de âmbito local ou municipal, conforme tipologia definida pelo respectivo Conselho Estadual de Meio Ambiente, considerados os critérios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade; b) localizados em unidades de conservação do Município, exceto em Áreas de Proteção Ambiental APAs; e XV observadas as atribuições dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, autorizar: a) a supressão de vegetação em áreas urbanas consolidadas; e b) a supressão e o manejo de vegetação, de florestas e de formações sucessoras em florestas públicas municipais e unidades de conservação instituídas pelo Município, exceto em APAs.

10 FISCALIZAÇÃO Art. 17. Compete ao órgão responsável pelo licenciamento ou autorização, conforme o caso, de um empreendimento ou atividade, lavrar auto de infração ambiental e instaurar processo administrativo para a apuração de infrações à legislação ambiental cometidas pelo empreendimento ou atividade licenciada ou autorizada. 1º Qualquer pessoa legalmente identificada, ao constatar infração ambiental decorrente de empreendimento ou atividade utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores, pode dirigir representação ao órgão a que se refere o caput, para efeito do exercício de seu poder de polícia.

11 FISCALIZAÇÃO 2º Nos casos de iminência ou ocorrência de degradação da qualidade ambiental, o ente federativo que tiver conhecimento do fato deverá determinar medidas para evitá-la, fazer cessá-la ou mitigá-la, comunicando imediatamente ao órgão competente para as providências cabíveis. 3º O disposto no caput deste artigo não impede o exercício pelos entes federativos da atribuição comum de fiscalização da conformidade de empreendimentos e atividades efetiva ou potencialmente poluidores ou utilizadores de recursos naturais com a legislação ambiental em vigor, prevalecendo o auto de infração ambiental lavrado por órgão que detenha a atribuição de licenciamento ou autorização a que se refere o caput.

12 PROCESSO ADMINISTRATIVO AMBIENTAL Notificação: para esclarecimentos Termo de Constatação Auto de Infração (com seus devidos requisitos) Intimação: Pessoal, AR, Edital

13 AUTO DE INFRAÇÃO I - nome do infrator II - local, data e hora da infração III - descrição da infração e menção do dispositivo legal IV - penalidade o respectivo preceito legal V ciência de que responderá em processo administrativo VI - notificação do autuado VII - prazo para o recolhimento da multa VIII - prazo para o oferecimento de defesa e a interposição de recurso. RES. CONSEMA 06/99

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