LEIS PENAIS ESPECIAIS

Transcrição

1 LEIS PENAIS ESPECIAIS Prof. Marcel Figueiredo Gonçalves Especialista em Direito Penal e Direito Processual Penal (PUC-SP) Mestre em Ciências Jurídico-Criminais (Universidade de Lisboa)

2 LEI 9.605/98 CRIMES AMBIENTAIS

3 MEIO AMBIENTE conceito. V. art. 3º lei 6.938/81: Art. 3º - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - meio ambiente, o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. ESPÉCIES DE MEIO AMBIENTE: a) Físico ou natural. b) Artificial ou Urbano. c) Cultural. BEM FUNDAMENTAL v. art. 225 CR: Art Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.

4 LEI 9.605/98 infrações administrativas e penais. PARTE GERAL - QUESTÕES VÁLIDAS PARA TODOS OS CRIMES AMBIENTAIS Sujeitos ativos. OBS: responsabilidade penal da PJ. V. art. 225, 3º: 3º - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados. V. art. 3º lei: Art. 3º As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infração seja cometida por decisão de seu representante legal ou contratual, ou de seu órgão colegiado, no interesse ou benefício da sua entidade.

5 OBS: sistema da dupla imputação. V. art. 3º, único lei: Parágrafo único. A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui a das pessoas físicas, autoras, co-autoras ou partícipes do mesmo fato. OBS: garantidores v. art. 2º lei: Art. 2º Quem, de qualquer forma, concorre para a prática dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de órgão técnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatário de pessoa jurídica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prática, quando podia agir para evitá-la. Penas aplicáveis às PJ v. art. 21 e 22 lei: Art. 21. As penas aplicáveis isolada, cumulativa ou alternativamente às pessoas jurídicas, de acordo com o disposto no art. 3º, são: I - multa; II - restritivas de direitos; III - prestação de serviços à comunidade.

6 Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurídica são: I - suspensão parcial ou total de atividades; II - interdição temporária de estabelecimento, obra ou atividade; III - proibição de contratar com o Poder Público, bem como dele obter subsídios, subvenções ou doações. OBS: PJ de direito público e penas. Competência para crimes ambientais. Casos federais. Sujeito passivo nos crimes ambientais. Bem jurídico.

7 CRIMES AMBIENTAIS EM ESPÉCIE Classificação: Fauna Flora CRIMES AMBIENTAIS Poluição Ordenamento urbano e patrimônio cultural Administração ambiental

8 1 - CRIMES CONTRA A FAUNA. 1.1 ART. 29 LEI: Art. 29. Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espécimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratória, sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida: Pena - detenção de seis meses a um ano, e multa. Conduta. OM. OBS: fauna silvestre v. art. 29, 3º lei: 3 São espécimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes às espécies nativas, migratórias e quaisquer outras, aquáticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do território brasileiro, ou águas jurisdicionais brasileiras. ES. OBS: lucro. Consumação e tentativa.

9 Perdão judicial. V. art. 29, 2º lei: 2º No caso de guarda doméstica de espécie silvestre não considerada ameaçada de extinção, pode o juiz, considerando as circunstâncias, deixar de aplicar a pena. Destino dos animais e instrumentos do crime. Causas excludentes da ilicitude v. art. 37 lei: Art. 37. Não é crime o abate de animal, quando realizado: I - em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua família; II - para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ação predatória ou destruidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autoridade competente; III (VETADO) IV - por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo órgão competente.

10 1.2 ART. 30 LEI: Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de anfíbios e répteis em bruto, sem a autorização da autoridade ambiental competente: Pena - reclusão, de um a três anos, e multa. Conduta. OM. ES. OBS: lucro. Consumação e tentativa. Competência. 1.3 ART. 31 LEI: Art. 31. Introduzir espécime animal no País, sem parecer técnico oficial favorável e licença expedida por autoridade competente: Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa. Conduta. OM.

11 ES. OBS: lucro. LEI 9.605/98 CRIMES AMBIENTAIS Consumação e tentativa. 1.4 ART. 32 LEI: Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos: Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa. V. art. 225, 1º, VII CR: VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade. Conduta. BJ: equilíbrio ambiental? OM. ES. Consumação e tentativa.

12 Experiências científicas v. art. 32, 1º: 1º Incorre nas mesmas penas quem realiza experiência dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didáticos ou científicos, quando existirem recursos alternativos. 1.5 ART. 34 LEI: Art. 34. Pescar em período no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados por órgão competente: Pena - detenção de um ano a três anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Lei em branco. OM. ES. Consumação e tentativa.

13 OBS: pesca v. art. 36 lei: Art. 36. Para os efeitos desta Lei, considera-se pesca todo ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreender ou capturar espécimes dos grupos dos peixes, crustáceos, moluscos e vegetais hidróbios, suscetíveis ou não de aproveitamento econômico, ressalvadas as espécies ameaçadas de extinção, constantes nas listas oficiais da fauna e da flora. 1.6 ART. 35 LEI: Art. 35. Pescar mediante a utilização de: I - explosivos ou substâncias que, em contato com a água, produzam efeito semelhante; II - substâncias tóxicas, ou outro meio proibido pela autoridade competente: Pena - reclusão de um ano a cinco anos. Conduta. OM. ES. Consumação e tentativa.

14 2 - CRIMES CONTRA A FLORA 2.1 ART. 39 LEI: Art. 39. Cortar árvores em floresta considerada de preservação permanente, sem permissão da autoridade competente: Pena - detenção, de um a três anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Conduta. OM. ES. Consumação e tentativa. 2.2 ART. 41 LEI: Art. 41. Provocar incêndio em mata ou floresta: Pena - reclusão, de dois a quatro anos, e multa. Parágrafo único. Se o crime é culposo, a pena é de detenção de seis meses a um ano, e multa.

15 OM. ES. Consumação e tentativa. 2.3 ART. 42 LEI: Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar balões que possam provocar incêndios nas florestas e demais formas de vegetação, em áreas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano: Pena - detenção de um a três anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Crime de perigo abstrato. OM. ES. Consumação e tentativa. OBS: balão idôneo. OBS: concurso com o incêndio.

16 2.4 ART. 49 LEI: Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de ornamentação de logradouros públicos ou em propriedade privada alheia: Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Parágrafo único. No crime culposo, a pena é de um a seis meses, ou multa. Conduta. SP. OM. ES.

17 3 - CRIMES CONTRA O ORDENAMENTO URBANO E PATRIMÔNIO CULTURAL. 3.1 ART. 62 LEI: Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar: I - bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial; II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalação científica ou similar protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial: Pena - reclusão, de um a três anos, e multa. Parágrafo único. Se o crime for culposo, a pena é de seis meses a um ano de detenção, sem prejuízo da multa. Conduta. ES. BJ. V. art. 216 CR. OM. Consumação e tentativa.

18 3.2 ART. 63 LEI: Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificação ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial, em razão de seu valor paisagístico, ecológico, turístico, artístico, histórico, cultural, religioso, arqueológico, etnográfico ou monumental, sem autorização da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Pena - reclusão, de um a três anos, e multa. Conduta. ES. BJ. OM. Consumação e tentativa.

19 3.3 ART. 65 LEI: Art. 65. Pichar ou por outro meio conspurcar edificação ou monumento urbano: Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa. Conduta. ES. BJ. OM. OBS: pichação em coisa tombada - V. 1º do art. 65 lei: 1 o Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude do seu valor artístico, arqueológico ou histórico, a pena é de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de detenção e multa. OBS: grafitar V. 2º do art. 65 lei: 2 o Não constitui crime a prática de grafite realizada com o objetivo de valorizar o patrimônio público ou privado mediante manifestação artística, desde que consentida pelo proprietário e, quando couber, pelo locatário ou arrendatário do bem privado e, no caso de bem público, com a autorização do órgão competente e a observância das posturas municipais e das normas editadas pelos órgãos governamentais responsáveis pela preservação e conservação do patrimônio histórico e artístico nacional.

20 OBSERVAÇÃO FINAL: DELITOS CUMULATIVOS Razão de ser. Surgimento Lothar Kühlen (década de 1980) kumulationdelikte. Fundamento: a) Lógica do grande número - ( What if everybody did it? Joel Feinberg). b) Desvalor moral. Problemas: a) Ofensividade. b) Culpabilidade. c) Proporcionalidade.

21 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 1 - Prova: FEPESE FATMA - Advogado Fundacional - Considerando a Lei de Crimes Ambientais (Lei nº 9.605/98), assinale a alternativa correta. a) O crime de destruição de floresta de preservação permanente não admite modalidade culposa. b) Perseguir espécimes da fauna silvestre sem permissão, licença ou autorização da autoridade competente é caracterizado como crime contra o meio ambiente. c) Aquele que pratica experiências para fins didáticos ou científicos com animais não incorre, em nenhuma hipótese, na pena prevista para o crime de maus tratos aos animais. d) A liberação da balões de festa junina capazes de provocar incêndios não caracteriza crime contra a fora. e) A alteração do aspecto de edificação protegida isto é, tombada em função de seu valor histórico ou cultural caracteriza infração administrativa e enseja a responsabilidade civil para reparação do dano, mas não configura delito de natureza criminal. Gabarito: B.

22 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 2 - Prova: MPE-PR MPE-PR - Promotor de Justiça - São crimes ambientais: I- pescar em período no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados por órgão competente; II- pescar mediante a utilização de explosivos ou substâncias que, em contato com a água, produzam efeito semelhante; III- exportar para o exterior peles e couros de anfíbios e répteis em bruto, sem autorização da autoridade ambiental competente; IV- introduzir espécie animal no país, sem parecer técnico oficial favorável e licença expedida por autoridade competente; V- praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos. a) Todas as alternativas são corretas; b) Todas as alternativas são incorretas; c) As alternativas I, II, III e V são corretas; d) As alternativas I,II,III e IV são corretas; e) As alternativas II, III, IV e V são corretas. Gabarito: A.

23 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 3 - Prova: CESPE IBAMA - Técnico Administrativo - Com relação à administração pública e ao meio ambiente, julgue os próximos itens. Considerando-se o direito constitucional ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, é vedada a adoção de qualquer prática que submeta os animais à crueldade. ( ) Certo ( ) Errado Resposta: E.

24 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 4 - Prova: CESPE TRE-RJ - Analista Judiciário - Área Judiciária - A respeito das disposições do Estatuto da Criança e do Adolescente, dos crimes contra o meio ambiente e dos direitos do consumidor, julgue os itens que se seguem. Não se aplica o princípio da insignificância às infrações penais que atinjam o meio ambiente, uma vez que não se pode mensurar de forma segura o grau de lesão ambiental. ( ) Certo ( ) Errado Gabarito: E.

25 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 5 - Prova: CESPE Polícia Federal - Agente da Polícia Federal - À luz da lei dos crimes ambientais e do Estatuto do Desarmamento, julgue os itens seguintes. Se o rebanho bovino de determinada propriedade rural estiver sendo constantemente atacado por uma onça, o dono dessa propriedade, para proteger o rebanho, poderá, independentemente de autorização do poder público, abater o referido animal silvestre. ( ) Certo ( ) Errado Gabarito: E.

26 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 6 - Prova: CESPE MMA - Analista Ambiental - III - Com relação à Política Nacional do Meio Ambiente, julgue os itens subsequentes. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais bem como realizar experiência dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didáticos ou científicos, são atos passíveis de detenção e multa, e, em caso de morte do animal a pena é aumentada de um a seis meses. ( ) Certo ( ) Errado Gabarito: C.

27 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 7 - Prova: CESPE TJ-PB - Juiz - Considerando a disciplina legal dos crimes contra o meio ambiente, assinale a opção correta. a) Incidem nas penas previstas em lei, na medida de sua culpabilidade, as pessoas que, tendo conhecimento da conduta criminosa de alguém contra o ambiente e podendo agir para evitá-la, deixem de impedir sua prática. b) As sanções penais aplicáveis às pessoas físicas pela prática de crimes ambientais são as penas restritivas de direitos e multa, mas não, as privativas de liberdade. c) Por se tratar de ente fictício, a pessoa jurídica não pode ser sujeito ativo dos crimes ambientais. d) O ato de soltar balões somente se caracteriza como crime contra o meio ambiente se, em consequência da conduta, houver incêndio em floresta ou em outras formas de vegetação, em áreas urbanas ou em qualquer tipo de assentamento humano. e) A responsabilidade penal por crimes ambientais está integralmente amparada no princípio da culpabilidade; desse modo, os tipos penais previstos na lei que dispõe sobre os crimes ambientais (Lei n.º 9.605/1998) só se consumam se os delitos forem praticados dolosamente. Gabarito: A.

28 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 8 - Prova: PUC-PR TJ-RO - Juiz - De acordo com a Lei 9.605/98, afirma-se: I) Não é crime o abate de animal, quando realizado em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua família. II) Não é crime o abate de animal, quando realizado para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ação predatória ou destruidora de animais, independentemente de autorização. III) Não é crime o abate de animal, quando realizado por ser este nocivo, desde que assim caracterizado pelo órgão competente. IV) Constitui crime destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de ornamentação de logradouros públicos ou em propriedade privada alheia. V) Nos crimes contra a flora a pena é aumentada de um sexto a um terço se o crime for cometido no período de queda das sementes. Estão CORRETAS: a) Somente as afirmativas I e II. b) Somente as afirmativas I, II, IV e V. c) Somente as afirmativas II, III e IV. d) Somente as afirmativas I, III, IV e V. e) Todas as afirmativas. Gabarito: D.

29 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 9 - Prova: FCC PGE-SP - Procurador - Pelo disposto na Constituição Federal, em especial no seu artigo 225, e na Lei Federal n o 9.605/98, as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, a) dependendo a obrigação de reparação dos danos causados da comprovação da existência de dolo, quando se tratar de pessoa física. b) independentemente da obrigação de reparar os danos causados. c) dependendo a obrigação de reparação dos danos causados de condenação criminal transitada em julgado. d) independentemente da obrigação de reparação de danos ambientais, sendo que a responsabilidade penal não se aplica à pessoa jurídica. e) sendo subjetiva a responsabilidade pela reparação de danos ambientais, quando se tratar de pessoa física e objetiva a responsabilidade quando se tratar de pessoa jurídica. Gabarito: B.

30 QUESTÕES PARA MERA FIXAÇÃO 10 - Prova: CESPE AGU - Advogado - Com relação à tutela penal do meio ambiente, julgue os itens seguintes. As pessoas físicas e as jurídicas estão sujeitas às mesmas sanções penais decorrentes da prática de crime ambiental, quais sejam: penas privativas de liberdade, restritivas de direito e multas. ( ) Certo ( ) Errado Gabarito: E.