a) Órgãos Superiores Conselho de governo, servindo para assessorar ao Presidente da República sobre assuntos que tratam do Meio Ambiente.

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1 OAB MODULAR I - REPETIÇÃO Disciplina: Direito Ambiental Prof. : Juliana Lettière Data: 12/08/2009 Aula nº 01 TEMAS TRATADOS EM AULA ESPÉCIES DE MEIO AMBIENTE São quatro: - Meio ambiente natural/físico, consiste nos elementos sem influência do homem. Art. 225 CF Ex. fauna, flora Elementos existem independentemente da vida humana - Meio ambiente artificial, consiste no espaço construindo pelo homem. Art. 182 da CF / Lei Ex. cidades, rodovias, edificações. Elementos criados pelo homem na interação com a natureza. - Meio ambiente do trabalho, consiste onde o ser humano exerce suas atividades laborais. Art. 200 da CF Ex: Local de trabalho. - Meio ambiente cultural, consiste no espaço construído pelo homem, na interação da com a natureza. Art. 216 CF Ex. patrimônio histórico, paisagismo. POLÍTICA NACIONAL DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE - PNMA Art. 2º da Lei 6938/81 Sistemas governamentais de proteção da dignidade da vida humana. Os princípios do SISNAMA consistem em: a) ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico, conservando como patrimônio público; b) racionalização do uso do solo, subsolo, água e do ar; c) planejamento e fiscalização do uso de recursos ambientais; d) proteção o ecossistema; e) controle e zoneamento das atividades poluidoras f) incentivos ao estudo e as pesquisas tecnológicas para uso nacional e proteção dos recursos ambientais; g) acompanhamento do estado da qualidade ambiental; h) recuperação de áreas degradadas; i) proteção da áreas ameaçadas; j) educação ambiental e da comunidade para defesa do ambiente O para implantação do PNMA foi criado o SISNAMA Sistema nacional de meio ambiente, conceituado como conjunto de órgãos e entidades Federativas. Composto de representantes dos entes da Federação. Finalidade: preservação do Meio Ambiente a) Órgãos Superiores Conselho de governo, servindo para assessorar ao Presidente da República sobre assuntos que tratam do Meio Ambiente. b) Órgãos Consultivos e Deliberativos CONAMA CONAMA - Que tem como função: 1. Assessora o governo

2 2. Expedir resoluções 3. Esfera recursal do IBAMA O CONAMA é composto por entes da federação social civil (ONG S), não recebendo remuneração. c) Órgão Central Ministério do Meio Ambiente que tem o papel de: - orientação política - supervisão d) Órgão executor - IBAMA Consiste em um a autarquia federal com a finalidade: - Executar e fazer executar a apolítica e diretrizes governamentais para o meio ambiente. e) Órgão local Entidades municipais responsáveis pelo controle e fiscalização das atividade de suas circunscrições. LICENÇAMENTO AMBIENTAL - Procedimento administrativo - Obrigatório - Instalação, alteração de empreendimento ou atividade potencialmente poluidora. No licenciamento ambiental não existe direito adquirido, o licenciamento é provisório. Competência/Legitimidade para instalação da uma atividade ou obra. - Nacional / mais de um Estado / IBAMA - Estadual / mais de um Município Órgão Seccional - Municipal / órgão seccional Para essa licença se instauro um procedimento quais sejam: a) Licença Prévia: Na fase da licença prévia se analisa o projeto e a localização, onde após a avaliação se libera a licença por até 05 anos. b) Licença para instalação: Liberada a licença de instalação tenho até 06 anos para a instalação. c) Licença para operação: Passadas as fases recebe-se a licença de funcionamento que dura de 04 até 10 anos. Avaliação do Impacto Ambiental Dependendo da obra que se vai instalar o poder público solicita um estudo multidisciplinar sobre a obra ou atividade a ser feita, no que tange seu impacto ambiental, seus procedimentos e seus impactos poluidores. Nessa avaliação deve conter soluções de para amenizar os problemas ambientais causados pela atividade. Estudo do Impacto Ambiental EIA/RIMA Art. 225, 1º, IV da CF/ Lei 6938/81. O EIA/RIMA é um órgão público, responsável pelo estudo multidisciplinar, obrigatório significativo ao impacto do meio ambiente. Exceções motivadas, quais sejam segredo individual e de Estado. O EIA é responsável por dizer a respeito da coleta de material, analise de material, bibliografia (textos), com o estudo das prováveis conseqüências ambientais que podem ser causada pela obra. A partir desse estudo é possível concluir quais impactos serão causados pela atividade, propondo condições para sua implantação e qual procedimento a ser tomado com a sua implantação. Ex. plantar o menos numero de arvores que foram derrubadas. Não realizado este procedimento pode-se instaurar uma ação civil publica, com o pedido de liminar para paralisarão da obra. O RIMA é um relatório conclusivo que traduz os termos técnicos para esclarecimento. O RIMA é um relatório de Impacto Ambiental, responsável pelos levantamentos e conclusões, devendo o órgão publico licenciador

3 analisar o relatório observando as condições de empreendimento. Recebido o RIMA o mesmo será publicado fixado em edital, anunciado pela imprensa local abrindo o prazo de 45 dias para solicitação de audiência pública podendo ser requerida por 50 ou mais cidadãos ou pelo Ministério Público ou órgão ambiental competente. Resolução nº 001/1986 CONAMA Unidades de Conservação Lei 9.985/00 Lei cria espaços territoriais determinando COMO vai ocorrer a preservação, quais suas características. Sendo legitimo para decidir o IBAMA, Seccional e Local. A criação das unidades de conservação vai se dar por Lei ou Decreto, dizendo qual área e como deverá ser conservada, descrevendo-a detalhadamente,com o seu espaço geográfico tendo que dizer se estou sobre uma área de proteção integral ou não sustentável. Tem se como área de proteção integral o uso indireto e a de uso sustentável de uso direto. Responsabilidade Ambiental Diante de um dano ambiental poderá responsabilizar quem praticou o dano em três esferas: Cível. Penal e Administrativa. Dano Ambiental = é um ato praticado pela pessoa física ou jurídica que gere uma degradação ao meio ambiente. O dano ambiental pode ser: Reparação do Dano Ambiental Penal, Lei 9.605/98 Essa responsabilidade atinge a pessoa física e pessoa jurídica, respondendo pelo crime com sanção. Essa sanção acontece para a pessoa física pode acorrer por multa, para as pessoas jurídicas com restrição de direitos. As penalidades são aplicáveis da seguinte maneira: - Pessoa física As penalidades para a pessoa física são privações de liberdade, multa ou penas restritivas de direito. - Pessoa jurídica A aplicação da penalidade para as pessoas jurídicas irá acontecer por decisão de seu representante legal,contratual ou colegiado visando o interesse ou benefício da sua entidade. A aplicação da sanção da pessoa jurídica será aplicada de forma isolada, cumulada ou alternativa, aplicando se as seguintes penas de multa, restritivas de direito, prestação de serviço à comunidade e liquidação forçada da pessoa. A competência para a aplicação da sanção em regra é da Justiça Estadual, com exceção art. 109 da CF, onde a ação será publica incondicionada. Aplicação da Sanção Administrativa Art. 70 da Lei 9.605/98 Considere-se infração administrativa uma ação ou omissão que viole regras jurídicas. A sanção pode ser por: - advertência - multa - restrição de direito Pessoa física No caso de sanção administrativa a responsabilidade Subjetiva. Pessoa jurídica Para aplicação da sanção tem que estar somados os atos, quais sejam: Ato infração + Ordem poder legal + Vantagem para Pessoa Jurídica. O Procedimento se dá pela autuação, defesa em 20 dias, órgão decide em 30 dias e recurso em 20 dias.

4 Cível - extensão : patrimonial e moral/casuística. Responsabilidade objetiva Exceção subjetiva art 37, 6 da CF Poder público Omitir Fiscalizar No que tange ao processo se dará por: - ação de conhecimento - ação popular Isenção custas MP - ação cível pública Legitimidade MP / CDC Reparação integral - restritiva estado anterior - compensação - indenização PATRIMONIO CULTURAL Art. 216 DA Constituição Federal Formas expressas: - música - dança - literária Modos de criar e viver: - indígena - quilombolos Criações artísticas: - científicas ectonilógicas - objetos documentos e sítios Ler os artigos constitucionais, tabela da internet, material de direito ambiental. QUESTÕES SOBRE O TEMA 1. (OAB CESPE ) Quanto ao licenciamento ambiental, assinale a opção correta. (A) Uma das modalidades de licença ambiental é a licença de operação, que é concedida após a apresentação dos documentos referentes a determinado empreendimento e de seu projeto de implementação e antes da licença de instalação. (B) O órgão licenciador tem sempre sua decisão vinculada aos resultados do estudo de impacto ambiental e ao seu respectivo relatório de impacto ambiental, sendo expressamente vedada a autorização de empreendimentos desaconselhados por este. (C) A licença ambiental não pode ser concedida a empreendimentos que não sejam cadastrados no Cadastro Técnico Federal de Empreendimentos Sustentáveis. (D) O CONAMA definiu, em uma de suas resoluções, estudos ambientais como sendo todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, que sejam apresentados como subsídios para a análise de razões para a concessão da licença.

5 2. (OAB CESPE ) Com relação à disciplina constitucional no âmbito do meio ambiente, assinale a opção correta. (A) O estudo prévio de impacto ambiental para instalação de obra potencialmente lesiva ao meio ambiente, embora não tenha sido expressamente consagrado na Constituição, tornou-se obrigatório em virtude da jurisprudência pacífica do Supremo Tribunal Federal (STF). (B) Por disposição constitucional, o Atol das Rocas é considerado patrimônio nacional, devendo sua utilização obedecer às condições de preservação do meio ambiente. (C) A Constituição consagra o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado fora do Título II, que se refere aos direitos e garantias fundamentais. (D) As usinas que operem com reator nuclear devem ter sua localização definida em lei estadual. 3. (OAB CESPE ) São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente I o estabelecimento de padrões de qualidade ambiental e o zoneamento ambiental. II a avaliação de impacto ambiental e o licenciamento e a revisão de atividades efetivamente ou potencialmente poluidoras. III os incentivos à produção e instalação de equipamentos e a criação ou absorção de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental e a criação de espaços territoriais especialmente protegidos pelo poder público federal, estadual e municipal, tais como áreas de proteção ambiental de relevante interesse ecológico e reservas extrativistas. Assinale a opção correta. (A) Apenas os itens I e II estão certos. (B) Apenas os itens I e III estão certos. (C) Apenas os itens II e III estão certos. (D) Todos os itens estão certos. GABARITO 1. D; 2. C; 3. D.