BIOGÁS: FONTE DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E POTENCIAL ENERGÉTICO. O mundo está em constante movimento. Chegamos ao século XXI a pleno vapor e

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1 BIOGÁS: FONTE DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E POTENCIAL ENERGÉTICO Danielle Limiro Advogada e Consultora Ambiental da Renaldo Limiro Advogados Associados S/S; Mestranda em Ecologia e Produção Sustentável pela Universidade Católica de Goiás; Especialista em Direito Agrário pela Universidade Federal de Goiás. O mundo está em constante movimento. Chegamos ao século XXI a pleno vapor e com muita energia. E, por trás de todo esse movimento, existem os combustíveis fósseis, tais como o petróleo e o gás natural. O petróleo é uma matéria-prima essencial à vida moderna, sendo o componente básico de mais de produtos. Dele se produz a gasolina, o combustível de aviação, o gás de cozinha, os lubrificantes, borrachas, plásticos, tecidos sintéticos, tintas e, até mesmo, energia elétrica. No Brasil, o petróleo é responsável por cerca de 34% da energia utilizada. Destarte, verifica-se que o petróleo é de grande importância para o homem (PETROBRÁS, 2005). Contudo, tanto o petróleo quanto o gás natural são considerados fontes de energia não renovável, de origem fóssil, sendo, pois, recursos naturais finitos. Segundo especialistas, as reservas petrolíferas estão se esgotando. Fatih Birol, diretor de estudos econômicos da Agência Internacional de Energia (AIE), encarregada de defender os interesses dos países consumidores, afirmou que a "produção de petróleo convencional atingirá um limite em 2010, sendo que, a partir de tal data, o perfil da produção dependerá da tecnologia, dos preços e dos investimentos. Entretanto, isto ajudará a estabilizar a produção apenas durante algum tempo (GAZETA MERCANTIL, 20 set. 2005). Caso venhamos a enfrentar uma crise do petróleo e da produção global de gás natural, dois fenômenos, em especial, desempenharão papel de destaque. O primeiro fenômeno está relacionado ao equilíbrio de poder no mundo, haja vista que, estando a

2 2 maioria das reservas inexploradas de petróleo nos países mulçumanos do Oriente Médio, as reservas minguantes e a crescente militância de grande parte da população mulçumana mais jovem poderiam, assim justapostas, ameaçar a estabilidade econômica e política de todos os países do mundo (RIFKIN, 2003). O segundo fenômeno, caso a produção global de petróleo e gás natural se tornem escassas e tomem o mundo de surpresa, destaca a substituição por combustíveis fósseis mais impuros, tais como o carvão, o óleo pesado e a areia de alcatrão. Com a expectativa de que se eleve a temperatura da terra entre 1,4 e 5,8ºC entre o presente século e o próximo, a substituição por combustíveis mais impuros representaria um aumento na emissão de dióxido de carbono (CO2), o que significaria efeitos mais devastadores na biosfera terrestre do que o imaginado, uma vez que a elevação da temperatura seria maior do que a prevista (RIFKIN, 2003). Do exposto, conclui-se que a atual infra-estrutura utilizada para explorar os combustíveis fósseis está chegando ao declínio. Contudo, não podemos continuar explorando indiscriminadamente nossas reservas naturais energéticas e, simplesmente, esgotá-las; necessária se faz a busca por fontes alternativas energéticas, visando a substituição total ou parcial dos combustíveis de natureza não renovável. A busca por fontes alternativas energéticas vem se intensificando em todo o globo terrestre, em detrimento dos impactos negativos acarretados ao meio ambiente e à população envolvida nas atuais formas de produção de energia. Tal preocupação foi enfatizada durante a Rio +10, realizada em Johanesburgo, oportunidade na qual o Brasil propôs uma meta de 10% de energias renováveis em todo o mundo até o ano de Infelizmente não houve consenso de todos os países com relação a essa iniciativa, mas foi uma proposta bem vista por todo o mundo, indicando uma direção a ser seguida (Centro de Estudos Avançados em Economia Aplicada (CEPEA) - & Fundação de Estudos Agrários Luiz de Queiroz (FEALQ), 2004).

3 3 Diversas são as fontes de energia renováveis que podem diversificar ou incrementar a matriz energética atualmente existente, como, por exemplo, a eólica, a biomassa, a solar e a oriunda do biogás. O biogás é um combustível gasoso com um conteúdo energético elevado semelhante ao gás natural, composto, principalmente, por hidrocarbonetos de cadeia curta e linear (PLANO NACIONAL DE AGROENERGIA, 2005). Uma das modalidades de sua formação é pela decomposição de resíduos orgânicos depositados nos aterros e lixões, através do processo de digestão anaeróbia. O biogás de aterro sanitário de resíduos sólidos urbanos é composto por diversos gases, sendo seus principais constituintes o gás metano (CH4) e o dióxido de carbono (CO2), conforme podemos analisar na tabela 1: Tabela 1. Composição básica do biogás de aterro Composição Porcentagem (Base Seca) Metano Dióxido de Carbono Nitrogênio 2-5 Oxigênio 0,1-1,0 Enxofre, Mercaptanas 0-1,0 Amônia 0,1-1,0 Hidrogênio 0-0,2 Monóxido de Carbono 0-0,2 Gases em menor concentração 0,01-0,6 Fonte: Tchobanoglous, Theisen, e Vinil, 1993 apud ENSINAS, 2003, p. 18 Estudos científicos demonstram que o gás metano (CH4) e o dióxido de carbono (CO2) são os principais responsáveis pelo aumento da temperatura média do planeta, contribuindo, respectivamente, com 17% e 50% do efeito estufa (CEPEA-FEALQ, 2004). São conhecidos, pois, como Gases de Efeito Estufa (GEEs). Apesar do porcentual de contribuição do gás metano ser menor que o do dióxido de carbono para o aumento do efeito estufa, verifica-se que a ação específica daquele é muito mais intensa que a deste. O gás metano (CH4) é 21 vezes mais ativo na retenção de calor na

4 4 estratosfera em relação ao gás carbônico (CO2), senão vejamos: Tipo de gases CO2 (gás carbônico ou dióxido de Tabela 2. Potencial de Aquecimento Global. Equivalente em CO2 (eco2) 1 carbono) CH4 (gás metano) 21 N2O (óxido nitroso) 310 HFC s (hidrofluorcarbonos) PFC s (perfluorcarbonos) SF6 (hexafluoreto de enxofre) Fonte: Ministério do Meio Ambiente (2005) Observa-se, pois, que o metano é um dos principais gases causadores do efeito estufa, o qual é um fenômeno que tem sido discutido intensamente em razão de seu elevado potencial de alteração do sistema climático do globo terrestre. Estudos do International Panel on Climate Change (IPCC) (1996), apontam que aproximadamente 5% a 20% da média anual antropogênica de metano liberado para a atmosfera é produzida pela decomposição anaeróbia do lixo. Segundo ALVES, CARDOSO FILHO e RIBEIRO (2004, p. 207), considerando o poder calorífico do metano, de 9.490,7 kcal/nm 3 (BRASIL, 1982), e os altos teores deste biogás, considera-se o mesmo como uma potencial fonte energética, para uso tanto urbano como residencial e industrial, seja na geração de eletricidade, calor, no uso em mecânica estacionária ou veicular, para fins de iluminação ou mesmo para cogeração. Face ao exposto, o biogás destaca-se como uma importante fonte de energia alternativa, podendo o seu aproveitamento gerar energia elétrica, gerar vapor ou mesmo ser usado como combustível automotivo (ENSINAS, 2003). A energia oriunda do biogás de aterros sanitários ganha destaque diante da crise energética do Brasil e das novas políticas de geração de energia com biomassa e outras fontes de energia renovável, dentro do contexto de desenvolvimento sustentável, incentivada pelo governo federal. Quanto ao aspecto ambiental, destaca-se que a captação do biogás reduz a geração de

5 5 chorume do aterro, o qual resulta principalmente da água de chuva que infiltra e da decomposição biológica da parte orgânica dos resíduos sólidos (MILARÉ, 2004, p. 972), sendo altamente poluidor. A redução do chorume proporciona, ainda, a redução de odores e a manutenção da qualidade dos recursos hídricos, pois evita a contaminação de solos e a poluição atmosférica (CEPEA-FEALQ, 2004). Em relação à poluição atmosférica, insta salientar que a redução da emissão de GEE proporciona divisas através de projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), sendo este um dos mecanismos de flexibilização criados pelo Protocolo de Kyoto. O Protocolo de Kyoto é um dos mais importantes documentos de combate ao efeito estufa. Foi adotado em dezembro de 1997, em complementação à Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima, de 1992, tendo entrado em vigor em 16 de fevereiro de 2005, após ratificação da Rússia (PRESSE, 2005). Sua meta é que os países industrializados, incluídos no Anexo I do Protocolo, reduzam suas emissões combinadas de gases de efeito estufa em pelo menos 5,2% em relação aos níveis de 1990, até o período entre 2008 e Tal compromisso, com vinculação legal, pretende produzir uma reversão da tendência histórica de crescimento das emissões iniciadas nesses países há cerca de 150 anos (Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT), 2006). Para a elaboração do Protocolo, alguns princípios básicos foram considerados, tais como o da Responsabilidade Comum porém Diferenciada, bem como o do Poluidor Pagador (SILVA, 2002). Preconiza o primeiro princípio que as necessidades específicas e circunstancias especiais das Partes países em desenvolvimento sejam consideradas, e que, tendo em vista a situação mais frágil destes últimos, a iniciativa de ações de combate à mudança do clima e seus efeitos advenha dos países desenvolvidos (FRANGETTO e GAZANI, 2002, p. 38).

6 6 O princípio do Poluidor Pagador estabelece que os recursos ambientais são escassos e que o seu uso na produção e no consumo acarretam a sua redução e degradação ; logo, seu objetivo é afastar o ônus do custo econômico das costas da coletividade e dirigi-lo diretamente ao utilizador dos recursos ambientais (ANTUNES, 2002, p ). Destarte, em consonância, ambos os princípios pregam que os países desenvolvidos, por utilizarem técnicas poluidoras há mais tempo que os em desenvolvidos, devem contribuir proporcionalmente à poluição que emitem, ou seja, devem arcar com a maior parte do ônus de reduzir os efeitos oriundos da mudança do clima. Haja vista os países em desenvolvimento não emitirem GEEs tanto quanto os países desenvolvidos, os mesmos não possuem meta de redução durante o primeiro período de compromisso do Protocolo (2008 a 2012). São denominados, portanto, de Partes Não Anexo I (LOPES, 2002). Considerando que os países em desenvolvimento possuem um índice reduzido de emissão de GEEs, quando comparados aos países desenvolvidos, e visando facilitar que os países incluídos no Anexo I e suas empresas cumpram as metas do Protocolo, foram estabelecidos mecanismos de flexibilização, dentre os quais destaca-se o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) (Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável (CEBDS), 2005). O MDL foi definido no Artigo 12 do Protocolo de Kyoto e regulamentado pelos Acordos de Marrakesh, firmados em novembro de 2001 durante a Sétima Sessão da Conferência das Partes da Convenção (COP-7) (LOPES, 2002). Seu objetivo é assistir às Partes não incluídas no Anexo I para que atinjam o desenvolvimento sustentável e contribuam para o objetivo final da Convenção, e assistir às Partes incluídas no Anexo I para que cumpram seus compromissos quantificados de limitação e redução de emissões, assumidos no Artigo 3 (FRANGETTO e GAZANI, 2002, p. 368). Tanto as Partes Anexo I, Partes Não Anexo I, quanto entidades públicas e privadas dessas Partes podem participar de uma atividade de projeto de MDL. Para que as atividades

7 7 de projeto sejam elegíveis no âmbito do MDL são necessárias as reduções de emissões de GEEs e/ou remoções de CO2, que irão resultar nos Certificados de Emissões Reduzidas (CER) (LOPES, 2002). Para a emissão dos CER comercializáveis, necessário se faz o enquadramento da atividade nas regulamentações do Protocolo de Kyoto. Os principais critérios examinados em relação às condições do dióxido de carbono referem-se a: linha de base do projeto (baseline), adicionalidade (additionality), vazamento (leakage) e permanência (permanence). A linha de base das atividades de um projeto de MDL é o cenário em que a tendência da emissão é prevista na ausência da intervenção das mesmas. A adicionalidade é a necessidade do carbono seqüestrado ou a emissão evitada com a intervenção das atividades do projeto ser adicional em relação à tendência sem estas. Portanto, o critério da adicionalidade está intimamente ligado à linha de base que se estabelece durante a elaboração do mesmo. A metodologia utilizada para estabelecer a linha de base é definidora da quantidade de carbono que um projeto poderá gerar. O vazamento ocorre quando a adicionalidade gerada pelo projeto é parcialmente perdida através de práticas que provocam emissão deslocadas para outra área dentro da região onde se localiza o projeto (YU, 2004, p.138). Nesse sentido, podem as Partes Não Anexo I, como o Brasil, por exemplo, beneficiarem-se de atividades de projetos que resultem em CER, ao passo que podem as Partes Anexo I utilizarem-se de CER para cumprirem parte de seus compromissos de redução de emissões de GEEs (FRANGETTO e GAZANI, 2002). Face ao exposto, por ser o biogás proveniente de uma mistura gasosa que contribui intensamente para a alteração do sistema climático de nosso planeta, o mesmo torna-se viável como uma atividade de projeto de MDL. A queima pura e simples do metano já é uma oportunidade de mitigação das emissões de GEEs, uma vez queimado converte-se em dióxido de carbono, tornando-se menos poluente. Acrescente-se a esta oportunidade a possibilidade de geração de energia renovável, fato este que irá proporcionar redução de GEEs e também produzirá energia. Nos países em desenvolvimento, assim como o Brasil, o aproveitamento do biogás oriundo dos aterros sanitários torna-se viável como um projeto de MDL, cujas reduções de

8 8 GEEs irão resultar em CER, os quais, no mercado de carbono, serão negociados, fato este que gerará divisas para tais países, além do aproveitamento do biogás como fonte de energia alternativa, a qual poderá ser comercializada. Há também a possibilidade de viabilização do projeto de captura de biogás sem ônus para os cofres públicos, por meio da abertura ao investimento externo, e que poderá contribuir para o desenvolvimento regional. Ademais, a captação do biogás proveniente dos aterros envolve questões sociais, eis existirem comunidades de coletadores de materiais potencialmente recicláveis que encontram no lixo sua fonte de renda. Apesar de existir legislação ambiental que determina a retirada dessas pessoas para classificar o empreendimento como aterro e não como lixão, a realidade brasileira é bem mais complexa que o cumprimento dessa obrigação. A presença dessas pessoas nos aterros compromete a eficiência dos depósitos dos resíduos sólidos e sua cobertura, gerando, ainda, diversos problemas de saúde às mesmas, pois vivem em condições insalubre e degradante. Todavia, a importância do trabalho dos coletadores não pode ser ocultada, haja vista prestarem um serviço à sociedade, uma vez que diminuem, com seu trabalho de seleção e destinação alternativa do lixo, o volume de resíduos depositados nos lixões e aterros. Verifica-se, portanto, a importância do trabalho dos coletadores, os quais contribuem para o aumento do potencial de geração do biogás através de seu trabalho. Diante das questões econômica, ambiental e social apresentadas, conclui-se que a captação do biogás oriundo dos aterros sanitários é multidisciplinar, tendo se mostrado como uma importante fonte uma de desenvolvimento sustentável e potencial energético. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

9 9 AIE prevê que produção da Opep começa a cair em Gazeta Mercantil, São Paulo, p. C-4, 20 set ALVES, Alaôr Caffé. Lógica: pensamento formal e argumentação. 3. ed. São Paulo: Quartier Latin, p ALVES, João Wagner Silva; CARDOSO FILHO, Eduardo e RIBEIRO, Flávio Miranda. Recuperação energética de biogás. In: SANQUETTA, Carlos Roberto; BALBINOT, Rafaelo; ZILIOTTO, Marco Aurélio B. (Ed.). Fixação de Carbono: atualidades, projetos, pesquisas. Curitiba: [s.n], p ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 6. ed. rev., ampl. e atual. Rio de Janeiro: Lúmen Júris, p BRASIL. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Plano Nacional de Agroenergia. Brasília, DF, CENTRO DE ESTUDOS AVANÇADOS EM ECONOMIA APLICADA. Estudo do potencial de geração de energia renovável proveniente dos aterros sanitários nas regiões metropolitanas e grandes cidades do Brasil. Piracicaba, COLETA: Seminário debate potencialidades do lixo. Diário da Manhã, Goiânia, 01 jan Disponível em: < Acesso em: 21 mar CRUZ, Anamaria da Costa; MENDES, Maria Tereza Reis. Trabalhos acadêmicos, dissertações e teses: estrutura e apresentação (NBR 14724/2002). Niterói: Intertexto, DBO ENGENHARIA. Relatório de Monitoramento e Acompanhamento, Novembro/2005. Goiânia, ENSINAS, Adriano Viana. Estudo da geração de biogás no aterro Delta em Campinas SP. (Mestrado em Engenharia Mecânica)-Comissão de Pós-Graduação em Engenharia Mecânica, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, SP, ESPECIALISTAS apontam caminho para o problema do lixo urbano. ELO, Rio de Janeiro, n. 27, mai.-jun., Disponível em: < Acesso em: 22 mar

10 10 FRANGETTO, Flavia Witkowski e GAZANI, Flavio Rufino. Viabilização Jurídica do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) no Brasil: O Protocolo de Kyoto e a cooperação internacional. Peirópolis: IIEB Instituto Internacional de Educação do Brasil, p IBGE mapeia os serviços de saneamento básico no país. 27 mar Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Disponível em: < Acesso em: 21 mar INTERNATIONAL PANEL ON CLIMATE CHANGE. Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories: Reference Manual (Vol. 3), Disponível em: < Acesso em: 18 mar LOPES, Ignez Vidigal (Coord.). O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL: guia de orientação. Rio de Janeiro: Ed. da Fundação Getúlio Vargas, p. 90. MECANISMO de Desenvolvimento Limpo. Rio de Janeiro: [s.n], [2004?]. Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável. Disponível em: < Acesso em: 20 set MILARÉ, Edis. Direito do ambiente: doutrina, jurisprudência, glossário. 3. ed. rev., atual. e ampl. São Paulo: R. dos Tribunais, p O PETRÓLEO e a Petrobrás, para estudantes do ensino médio. Disponível em: < Acesso em: 15 dez OFICINA de Capacitação para Preparação de Cartas Consultas para Seleção em MDL na Área de Resíduos Sólidos. 2005, Brasília. Texto Informativo para Oficina de Capacitação para Preparação de Cartas Consultas para Seleção em MDL na Área de Resíduos Sólidos. Brasília, Disponível em: < Acesso em: 22 fev PRESSE, France. Protocolo de Kyoto entra em vigor sem ratificação dos EUA. Folha on line. São Paulo, 16 fev Disponível em: < Acesso em: 20 mar PROTOCOLO de Kyoto: introdução. Brasília, Ministério da Ciência e Tecnologia. Disponível em: < Acesso em: 20 mar

11 11 RIFKIN, Jeremy. A economia do hidrogênio: a criação de uma nova fonte de energia e a redistribuição do poder na terra. São Paulo: M. Books do Brasil, p SILVA, Geraldo Eulálio do Nascimento e. Direito Ambiental Internacional. 2. ed. rev., e atual. Rio de Janeiro: Thex, p YU, Chang Man. Seqüestro florestal de carbono no Brasil: dimensões políticas, socioeconômicas e ecológicas. São Paulo: Annablume, p. 278 ZIGLIO, Luciana. O mercado da reciclagem de papel no município de São Paulo, Brasil. In: SCRIPTA Nova, Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, Barcelona: Universidad de Barcelona, Disponível em: < Acesso em: 22 mar