METODOLOGIAS A CAMPANHA INTERNACIONAL DO ICLEI - CIDADES PELA PROTEÇÃO DO CLIMA TM - CCP. Ação Local. Ação Local
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- Gabriel Sacramento Mendonça
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1 METODOLOGIAS A CAMPANHA INTERNACIONAL DO ICLEI - CIDADES PELA PROTEÇÃO DO CLIMA TM - CCP Laura Valente S. de Macedo Diretora Regional, ICLEI Governos Locais pela Sustentabilidade laura.valente@iclei.org Mudanças Climáticas e Por que Governos Locais são importantes na proteção ao clima Mais do que 50% da população mundial vive em cidades Mais do que 80% da população no Brasil vive em cidades Até 2030, 2/3 da humanidade viverá em áreas urbanas Mais de 80% de toda a energia é consumida em cidades Areas urbanas geram cerca de 2/3 das emissão de CO2 com tendência de aumento (geração de energia, transporte, atividade industrial, queima de combustíveis fósseis e biomassa para consumo doméstico) Cidades, especialmente as de rápido crescimento em países em desenvolvimento, são vulneráveis aos impactos das mudanças climáticas. Prefeitos e governos locais são o nível de governança mais próximo dos cidadãos (crítico quando se trata de ações concretas pelo clima) Cidades são parte do problema, mas também podem ser parte da solução! Foto FUNDAP Cidades são Parte do Problema Atividades consumidoras de energia e portanto emissoras de GEE. De 60-90% das emissões das cidades vêm do uso de combustível fóssil em geração de energia e transporte. Geração de GEE por lixo Impacto indireto de ocupação desordenada e desmatamento reduzindo sumidouros de CO2. ating/quiz/stressed/london-traffic-jam.jpg Foto Fundap Foto FUNDAP
2 Cidades são parte da Solução Ação de fato, envolvimento direto na implementação de medidas que afetam o dia a dia dos cidadãos Oportunidade para intercâmbio de informações, participação pública e envolvimento dos principais atores sociais Grande potencial de projetos de pequena e média escalas e agilidade para promover reduções de GEE reais (projetos elegíveis para o MDL e outros mecanismos) Campanha Cidades pela Proteção do Clima CCP O primeiro governo a reconhecer o problema do aquecimento global foi um governo local: Toronto, no Canadá. Em 1989, Toronto estabeleceu metas de redução e conseguiu diminuir suas emissões em mais de 20%, sem comprometer a qualidade de vida de seus habitantes. Em 1993 o ICLEI estabeleceu a campanha CCP com 14 cidades, inspirada pelo exemplo de Toronto. Atualmente são 1179 cidades no mundo Responsáveis por cerca de 15% das emissões globais de GEE Campanha Cidades pela Proteção do Clima CCP A CCP é uma campanha global, iniciada em 1993, que visa diminuir a tendência de aquecimento global através da redução de emissões de gases causadores do efeito estufa (GEE) gerados por atividades urbanas e, ao mesmo tempo, melhorar a qualidade do ar e de vida, garantindo a sustentabilidade nas cidades.
3 Benefícios Locais da CCP Melhorar a qualidade do ar Melhorar a saúde pública Reduzir o congestionamento de tráfego Reduzir os custos de operação municipal Contribuir para o desenvolvimento local Contribuir na geração de empregos Melhorar a qualidade de vida na comunidade Benefícios Globais da CCP Reduções mensuráveis de emissões dos GEE Mitigação dos impactos sobre o aquecimento global Dar o exemplo para governos nacionais Estimular a noção de cidadania planetária Oportunidades para Cidades Captura de metano em aterros Substituição de combustível fóssil por alternativas mais limpas para frotas Melhorias no sistema de transporte público Substituição de sistemas de iluminação pública e bombeamento de água Participação no mecanismo de desenvolvimento limpo MDL créditos
4 A Metodologia CCP Cumprir 5 Marcos para reduzir as emissões e alcançar o desenvolvimento urbano sustentável: Marco 1 Inventário/emissões e projeção Marco 2 Definir meta de redução Marco 3 Estabelecer Plano de Marco 4 Implementar Plano Marco 5 Monitorar resultados 1o Marco: Inventário e Projeções a) Perfil de uso de energia & emissões para o ano base definir um ano base coletar dados Introduzir dados no software b) Fazer projeção inercial a partir do ano base do inventário de dados para 10 e 20 anos no futuro (critério conservador:business as Usual BAU) 2o Marco Definir metas a) Determinar meta baseada em uma estimativa de redução de emissões a partir do resultado do inventário b) Obter aprovação do Conselho ou Câmara de Vereadores (legislativo local) para o Plano de Ação
5 3o Marco Plano de a) Identificar fontes críticas e os potenciais setores para redução b) Analisar e priorizar medidas c) Desenvolver e concluir o plano de ação local d) Obter aprovação do legislativo municipal 4o Marco Implementar Medidas a) Avaliar as medidas de acordo com fatores tais como custos, prazos, aceitabilidade, etc. b) Iniciar implementação c) Mobilizar agentes do governo local d) Buscar parcerias para fortalecer ações 5o Marco Monitorar e Verificar a) Estabelecer um programa de monitoramento b) Monitorar e verificar o andamento da implementação de medidas c) Fazer relatório público e ao ICLEI sobre as reduções de emissões de GEE obtidas d) Reavaliar e reiniciar o processo com novas medidas
6 América Latina Argentina Buenos Aires Avellaneda Chile Tomé México 8 cidades (inclusive Cidade do México) Brasil Belo Horizonte (2008) Betim Goiânia Palmas Porto Alegre Rio de Janeiro São Paulo Volta Redonda A Campanha CCP Exemplos de Medidas: Tomé, Chile Participação pública no planejamento do Plano de Ação São Paulo, SP Captura e aproveitamento do gás de metano no Aterro Bandeirantes e troca de lâmpadas na iluminação de ruas Betim, Minas Gerais Programa de reciclagem e Coleta Seletiva Buenos Aires, Argentina Programa de Ciclovias Bicisendas e Coleta Seletiva Palmas, Tocantins Programa de Compostagem e reflorestamento A Campanha CCP no Brasil RESULTADOS Todas as cidades: Realizaram Inventários de emissões de gases de efeito estufa (GEE) Desenvolveram planos de ação climática local Implementaram pelo menos 3 medidas de redução de GEE Apresentaram suas boas práticas em eventos mundiais Participaram de eventos paralelos para GLs e da COP10 em Buenos Aires em 2004 Participaram da Cúpula Mundial de Prefeitos paralela à COP11 em Montreal, Canadá em dezembro de 2005 (adesão à Declaração de Prefeitos do ICLEI, 190 signatários)
7 A Campanha CCP no Brasil RESULTADOS Carta da Cidade do México: sobre Gênero e mudanças climáticas Programa Cidades irmãs CCP S-N e S-S Publicação e distribuição de Guia do ICLEI sobre Mudanças Climáticas e Desenvolvimento Limpo para Governos Locais 6 edições do boletim anual Conexão Clima A Campanha CCP no Brasil Desdobramentos Inclusão da CCP na Comunicação Nacional do Brasil (pg 258) Adesão a Declarações Internacionais de Líderes Locais Projetos associados (Rede Elo, CPS, PAVS, PEClima, PoliCS) Lei Municipal de Mudança do Clima de São Paulo 530/2009 Mapa do Caminho de Governos Locais de Bali a Poznan a Copenhague
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