COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS DE MADEIRA NO ESTADO DE SÃO PAULO
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- Estela Farinha Valgueiro
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1 03 de Dezembro de 2015 COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS DE MADEIRA NO ESTADO DE SÃO PAULO Denize Cavalcanti SMA/SP
2 03 de Dezembro de 2015 HISTÓRICO 2003 Adesão do Estado de São Paulo ao Processo de Marrakesh 2004 Criação de GT incumbido da realização de estudos iniciais de CPS 2005 Decreto Estadual nº Selo Socioambiental 2006 PAE São Paulo Amigo da Amazônia 2008 Decreto Estadual nº CADMADEIRA 2008 Decreto Estadual nº /2008 Programa Estadual de CPS 2010 Decreto Estadual nº Regulamento PEMC e Programa Estadual de CCS
3 03 de Dezembro de 2015 CONCEITO Compra sustentável é um processo por meio do qual as organizações, em suas licitações e contratações de bens, serviços e obras, deverão valorar os custos efetivos com base nas condições de longo prazo, buscando gerar benefícios à sociedade e à economia e reduzir os danos ao ambiente natural. (definição inspirada na UK Sustainable Procurement Task Force - June 2006)
4 03 de Dezembro de 2015 SELO SOCIOAMBIENTAL Critérios socioambientais para aquisição de materiais, contratação de serviços e obras públicas: Fomento a políticas sociais Valorização da transparência na gestão Economia de água e energia Minimização da geração de resíduos Racionalização do uso de matérias-primas Redução da emissão de poluentes Adoção de tecnologias menos agressivas ao meio ambiente Utilização de produtos de baixa toxicidade Redução de emissões de CO2 (incluído pelo Decreto nº /2010 Regulamento da PEMC)
5 03 de Dezembro de 2015 ÁREAS DE ATUAÇÃO Serviços Gerais Cadernos de Serviços Terceirizados (CADTERC) Especificações e cláusulas contratuais contendo critérios socioambientais Materiais Catálogo de Materiais (CADMAT/SIAFISICO) Especificações com critérios socioambientais Selo de Responsabilidade Socioambiental (SMA) Obras e Serviços de Engenharia Projeto Básico e Executivo / Edital / Contrato contendo critérios socioambientais (Ex. CADMADEIRA)
6 03 de Dezembro de 2015 OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA Programa Estadual de Construção Civil Sustentável Lei Estadual nº / Decreto Estadual nº /2010 CADMADEIRA Cadastro das pessoas jurídicas que comercializam produtos e subprodutos de origem nativa da flora brasileira, no território estadual Decreto Estadual nº /2008 Objetivo: orientar e regulamentar as ações do Poder Público Estadual na execução de política de compras sustentáveis de produtos e subprodutos florestais oriundos da flora nativa brasileira Minutas de editais padronizadas (PGE)
7 CADMADEIRA Cadastro estadual das pessoas jurídicas que comercializam produtos e subprodutos de origem nativa da flora brasileira, no território estadual Produtos e Subprodutos ( 1º, art. 1º) Objetivo: orientar e regulamentar as ações do Poder Público Estadual na execução de política de compras sustentáveis de produtos e subprodutos florestais oriundos da flora nativa brasileira; Mecanismo Cadastro voluntário Validação remota (operação do Sistema, ausência de AIA, regularidade na Jucesp e Cadastro Técnico Federal/IBAMA) Vistoria de campo (conferência de estoque e documentação)
8 CADMADEIRA Quando exigir? Para compras públicas (art. 7º) Instrumento convocatório Na contratação (dispensa de licitação) Obs.: Deverão ser juntados no processo o comprovante de cadastro válido, notas fiscais e os Respectivos Documentos de Origem Florestal DOF (Guias florestais - GF, Guia de Controle Ambiental GCA) Para obras e serviços de engenharia Processo licitatório (Edital art. 8º): Projeto básico e o projeto executivo deve estar discriminado o tipo de madeira Declaração de compromisso de uso de madeira exótica ou, no caso de nativas, obrigação de aquisição do Cadmadeira
9 CADMADEIRA Quando exigir? Para obras e serviços de engenharia No contrato (art. 9º): Procedência Legal; Compra de PJ no Cadmadeira; Notas fiscais e declaração de ter utilizado exóticas e/ou em caso de uso de nativas de ter adquirido de PJ no Cadmadeira; Possibilidade de rescisão em caso de descumprimento. Nas medições (art. 10º): Consulta eletrônica do fornecedor Notas fiscais com os respectivos DOFs, GF e GCA; Obs.: Os documentos deverão ser juntados ao processo. Minutas de editais padronizadas (PGE)
10 CONSULTA PÚBLICA 03 de Dezembro de 2015
11 CONSULTA PÚBLICA 03 de Dezembro de 2015
12 CONSULTA PÚBLICA 03 de Dezembro de 2015
13 CONSULTA PÚBLICA 03 de Dezembro de 2015
14 AQUISIÇÕES 03 de Dezembro de 2015
15 AQUISIÇÕES 03 de Dezembro de 2015
16 AQUISIÇÕES (Normas e Padrões) 03 de Dezembro de 2015
17 RESULTADOS eventos de capacitação para servidores estaduais + EAD + 03 encontros in company Participação em capacitações voltadas a Prefeituras e entes federais Mais de itens indicados ao Selo Socioambiental Média de 5% das aquisições de produtos com Selo Socioambiental Média de 25% de serviços contratados com base em requisitos socioambientais (CADTERC) Evolução na exigência do CADMADEIRA nos editais de concorrência e tomada de preços para contratação de obras (média atual = 70%) Legislação sobre CADMADEIRA e DOF constituem critérios para pontuação no Programa Município VerdeAzul
18 DESAFIOS Demonstrar os benefícios do uso de madeira em obras públicas (incluindo HIS), quando comparada a outros tipos de materiais (aço, ferro e alumínio, dentre outros) Manter ações permanentes de capacitação e sensibilização junto a servidores e fornecedores Fortalecer o papel da Câmara Técnica de Assuntos Florestais (CTAF) Dialogar com especialistas para incremento das ações de identificação de espécies Estabelecer medidas concretas para incremento do uso de madeira certificada
19 Obrigado! Obrigada!
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