Sustentabilidade nas Contratações Públicas. O PPCS em marcha
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- Bernadete Porto Caires
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1 Sustentabilidade nas Contratações Públicas O PPCS em marcha
2 Conteúdo 1. Dilemas do consumo 2. Plano de Produção e Consumo Sustentáveis 3. Estratégia para sustentabilidade nas contratações
3 1 DILEMAS DO CONSUMO
4 O Consumo no Mundo O consumo aumentou exponencialmente 6 vezes o seu volume ao longo dos últimos 50 anos ( ). E isso não se deu somente pq a pop mundial cresceu. Estudos mostram que os gastos individuais triplicaram no período. 7 bilhões de pessoas 2050 = 9 bilhões de pessoas
5 O Consumo no Mundo
6 O consumo aumentou, mas 12,5% da população mundial ainda enfrenta a fome, são quase 870 milhões de pessoas. 1,4 bilhão de pessoas vivem com menos de US$ 1,25 por dia.
7 O consumo no Brasil Por que aumentou tanto? Crescimento da economia nos últimos 10 anos; Aumento da Produção; Geração de emprego que eleva a renda do trabalhador brasileiro; Acesso ao crédito; Produtos com menor durabilidade
8 Imagens retiradas do livro: A história das coisas
9 Impactos do consumo Superexploração dos recursos naturais Desmatamento, degradação do solo e perda de biodiversidade Desigualdade e exclusão Contaminação do meio natural Condições de trabalho deficientes Acesso desigual aos serviços básicos
10 Ciclo de vida no sistema de produção e consumo
11 Principais fases do ciclo de vida da produção e consumo Oferta Demanda Extração Produção Mercado Uso Fim de vida Adaptado de CRI s.d.
12 Principais fases do ciclo de vida da produção e consumo Oferta Demanda Extração Extração, uso e gestão de máterias primas Produção Produção mais enxuta e limpa e o setor de tecnologias sustentáveis Mercado Melhores produtos e serviços no mercado Uso Consumo mais inteligente Fim de vida Gestão de resíduos Adaptado de CRI s.d.
13 Conceitos Consumo Sustentável é o uso de bens e serviços que atendem às necessidades básicas, proporcionando uma melhor qualidade de vida, enquanto minimizam o uso dos recursos naturais e materiais tóxicos, a geração de resíduos e a emissão de poluentes durante todo ciclo de vida do produto ou do serviço, de modo que não se coloque em risco as necessidades das futuras gerações. Produção Sustentável é a incorporação, ao longo de todo o ciclo de vida de bens e serviços, das melhores alternativas possíveis para minimizar custos ambientais e sociais. Processo de Marrakesh, Pnuma PPCS, MMA, 2011
14 Compra sustentável é um processo por meio do qual as organizações, em suas licitações e contratações de bens, serviços e obras, deverão valorar os custos efetivos com base nas condições de longo prazo, buscando gerar benefícios à sociedade e à economia e reduzir os danos ao ambiente natural. (definição de SP, inspirada na UK Sustainable Procurement Task Force - June 2006)
15 2 O PLANO DE PRODUÇÃO E CONSUMO SUSTENTÁVEIS
16 Cronologia
17 Sinergias
18 Todos somos consumidores Consumidores Governo Varejo Indústria Fornecedores
19 Prioridades 1º Ciclo ( )
20 Macro-meta do PPCS Dobrar o percentual de consumidores conscientes entre 2010 e 2014, ou seja: aumentar em 100% o número de consumidores conscientes Pesquisa de série histórica do Instituto Akatu: O consumidor brasileiro e a sustentabilidade : 5% dos brasileiros são consumidores conscientes O PPCS utilizará os resultados como linha de base para futuras pesquisas sobre o alcance de suas ações na mudança dos padrões
21 Compras Públicas Sustentáveis O Estado é um consumidor de grande escala Compras públicas como ferramenta para promoção do desenvolvimento sustentável, podendo também servir como um importante instrumento de conservação ambiental e inclusão social
22 Compras Públicas Sustentáveis no Brasil (dados de 2013) Movimentaram cerca de R$ 40,4 milhões Representam 0,06% do total das compras públicas Crescimento de 1% em relação a 2012 Bens sustentáveis mais adquiridos: Papel A4 Ar condicionado Copo Descartável Fonte: Informações Gerenciais de Contratações Públicas Sustentáveis, SLTI 2013
23 Eficiência do gasto público ISONOMIA + ECONOMICIDADE + EFICIÊNCIA + USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO A ideia é pensar a proposta vantajosa levando-se em conta não apenas o menor preço, mas o custo como um todo, considerando a manutenção da vida no planeta e o bem-estar social
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25 3 ESTRATÉGIA PARA SUSTENTABILIDADE NAS CONTRATAÇÕES
26 Estratégia 1 Consumo Geral do Governo - Fortalecimento da Cisap - Aperfeiçoamento dos catálogos de materiais e serviços - Fortalecimento operacional e expansão do Programa A3P Estratégia 2 Bens e Serviços Finalísticos - Foco para (a) Ministérios dos Transportes; (b) Cidades; (c) Caixa; e, (d) Banco do Brasil
27 Ferramentando Estratégia 1 Projeto de Capacitação com Enap e MPOG para logística e contratações sustentáveis (Cursos presenciais, EaD e Oficinas) Planos de Gestão de Logística Sustentável Análise crítica dos PLS publicados Aperfeiçoamento das normas Questionário para diagnose Template de PLS Indicadores de Sustentabilidade na Administração Pública Banco de itens e serviços mais sustentáveis
28 Ferramentando Estratégia 2 Desenvolvimento de critérios para projetos de infraestrutura Guia de Diretrizes de Sustentabilidade do Setor de Transportes Instalação de Câmaras Setoriais no Brasil Maior Elaboração de Livro Branco para uma política Nacional de Produção Sustentável
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