PROJETO DE LEI Nº 54/2014. Autor: Vereador Paulo César Queiroz. A Câmara Municipal de Foz do Iguaçu, Estado do Paraná, Aprova:

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1 PROJETO DE LEI Nº 54/2014 Dispõe sobre o Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H - no Município de Foz do Iguaçu e dá outras providências. Autor: Vereador Paulo César Queiroz A Câmara Municipal de Foz do Iguaçu, Estado do Paraná, Aprova: Art. 1º Fica adotado o Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H - no Município de Foz do Iguaçu, a ser orientado mediante as seguintes diretrizes: I atuação integrada do Poder Público; II parceria entre agentes públicos e privados; III fortalecimento: a) da estrutura produtiva do setor, em especial à sua capacidade tecnológica, gerencial e de desempenho ambiental; b) da infraestrutura laboratorial e de pesquisa para o desenvolvimento tecnológico e de prestação de serviços; IV incentivo à utilização de novas tecnologias para a produção habitacional e suas infraestruturas; V estímulo a: a) programas evolutivos de aperfeiçoamento da qualidade e aumento da produtividade por parte dos participantes; b) incorporação de práticas ambientais no setor da construção civil voltadas para a economia de matéria-prima e insumos no processo construtivo e para a racionalização do uso da água e da energia nas habitações. Art. 2º São objetivos do PBQP-H: I aperfeiçoar: a) a qualidade dos materiais, componentes, sistemas construtivos, projetos e obras integrantes dos empreendimentos do Município;

2 b) a otimização do dispêndio de recursos humanos, materiais e insumos naturais e energéticos nas obras e serviços promovidos pela administração direta e indireta do Município; II induzir o setor produtivo a adotar normas setoriais de qualidade com vistas à elaboração e atualização de treinamento da mão de obra e a implantação de processos de qualificação, homologação e certificação de produtos, obras e serviços; III incrementar o desenvolvimento do PBQP-H, mediante cooperação associativa com entidades nacionais e internacionais; IV universalização do acesso a moradias, ampliando o estoque de moradias e melhorando as existentes. Art. 3º Incumbe à Secretaria Municipal de Planejamento, com o auxílio do Diretor Superintendente do Instituto de Habitação de Foz do Iguaçu - FozHabita: I supervisionar os trabalhos objeto do PBQP-H; II promover a cooperação entre entidades públicas e privadas com vistas ao desenvolvimento de programas de qualidade no processo de construção de moradias e infraestruturas; III divulgar os trabalhos do PBQP-H. Art. 4º Fica criado o Conselho de Coordenação, auxiliado por um Secretário Executivo, com a finalidade de dirigir o PBQP-H. 1º Integram o Conselho de Coordenação seis membros e respectivos suplentes, representando os seguintes órgãos: I Secretaria Municipal de Planejamento; II Instituto de Habitação de Foz do Iguaçu - FozHabita; III Secretaria Municipal de Obras; IV Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura - CREA-PR; V Entidade representativas da Indústria e da Construção Civil em âmbito Municipal; VI Entidade representativa dos Corretores de Imóveis do Estado do Paraná. 2º Incumbe ao Conselho de Coordenação: I gerir as ações do PBQP-H; II estabelecer metas, estratégias e prioridades para sua implementação;

3 III manter acordos: a) setoriais que definam metas, prazos e indicadores com vistas a preservar os padrões de qualidade; b) de cooperação com entidades públicas e privadas para o desenvolvimento de programas de qualidade compatíveis com os objetos do PBQP-H; IV definir, em conjunto com o meio produtivo e em consonância com os objetivos do PBQP-H, as diretrizes de políticas voltadas para a qualidade dos produtos e serviços; V avaliar os resultados do PBQP-H, relatando-os periodicamente à Secretaria Nacional de Habitação do Ministério das Cidades. 3º Incumbe ao Secretário Executivo: I implementar as ações definidas pelo Conselho de Coordenação; II promover o inter-relacionamento do PBQP-H com entidades setoriais parceiras, tais como agências de fomento, associações de defesa do consumidor, entidades da construção civil, instituições técnicas e órgãos governamentais; III executar o planejamento financeiro do PBQP-H no Município de Foz do Iguaçu. 4º São de apoio técnico ou tecnológico, para os fins do PBQP-H, as entidades públicas ou privadas com atuação no setor da indústria e construção civil no Município de Foz do Iguaçu/PR, inclusive as que se dedicam ao ensino e formação de profissionais da área. Art. 5º As funções de membro do Conselho de Coordenação, de Coordenador- Geral e de Secretário Executivo são consideradas de interesse público relevante e não serão remuneradas. Art. 6º Os editais de licitação de projetos, obras e serviços de engenharia dos órgãos aderentes ao PBQP-H conterão exigências sobre a demonstração da qualidade de produtos e serviços, respeitados os prazos e metas previstos nos acordos setoriais. Art. 7º As metas previstas nos acordos setoriais serão definidas em noventa dias, a contar da data de publicação desta Lei. Art. 8º Os recursos a cargo do Município, necessários ao desenvolvimento das atividades do PBQP-H, correrão à conta das dotações consignadas no orçamento dos órgãos integrantes e: I - pelos parceiros que assinam o Termo de Adesão, observadas as decisões dos seus órgãos de administração; II - pelas entidades públicas ou privadas que fomentam pesquisas, trabalhos técnicos e programas de formação e treinamento, nos termos de seus estatutos, e,

4 III - pelas entidades conveniadas, no que lhes couber. Art. 9º Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa) dias da data de sua publicação. cgc

5 J U S T I F I C A T I V A O Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat visa apoiar o esforço brasileiro de modernização, por meio da melhoria da qualidade, do aumento da produtividade e redução de custos na construção habitacional. A meta é organizar o setor da construção civil em torno de duas questões principais: a melhoria da qualidade do habitat e a modernização produtiva. O Programa é uma ação do governo federal ligado ao Ministério das Cidades, através da Secretaria de Estado de desenvolvimento Urbano, Secretaria Nacional de Habitação que o Município de Foz do Iguaçu tem a intenção de adotar para que as empresas também sigam as instruções federais, acompanhadas de perto pelo Conselho de Coordenação, formado por entidades do Município, que vivem a sua realidade de perto. Estudos apontam que a construção civil é um dos principais agentes de desenvolvimento da economia brasileira, responsável por 15,5% do PIB. Porém, o setor é apontado como um dos que mais impactam o meio ambiente, não só no Brasil como no mundo inteiro: consome dois terços da madeira e cerca de 50% dos recursos naturais do planeta, boa parte deles não renováveis. O Brasil, e o Município de Foz do Iguaçu, em virtude de seu déficit habitacional de milhares de unidades, vem buscando construir, em grande escala, edificações voltadas para classes de menor poder aquisitivo. No entanto, tais construções tem exigido alto número de ações de manutenção em razão das manifestações patológicas frequentemente encontradas. O conhecimento das causas das ocorrências das tais manifestações patológicas tem como objetivo retroalimentar o processo das construções habitacionais e vistorias em conjuntos habitacionais construídos nos últimos anos. Tais manifestações caracterizam-se como um importante problema para a sociedade, pois em geral comprometem a durabilidade das construções. Diante deste fato, visando diminuir as manifestações patológicas encontradas no pós-ocupação, a adoção do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H é de suma importância no acompanhamento do processo de produção civil, especialmente para o subsetor de habitações de interesse social. Em razão dos fatos apresentados, este Signatário conta com a aprovação dos nobres Pares. PCQ/cgc