IDEFE O Orçamento visto pelo IDEFF Uma primeira leitura do Orçamento de Orçamento de Estado de 2013 O Ensino Superior.

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1 Faculdade de Direito IDEFE O Orçamento visto pelo IDEFF Uma primeira leitura do Orçamento de 2013 Orçamento de Estado de 2013 O Ensino Superior Luisa Cerdeira lcerdeira@reitoria.ul.pt

2 "Orçamento de Estado de 2013 O Ensino Superior As principais medidas a implementar durante o ano de 2013 na área do Ensino Superior são: Adoção de novas regras para o financiamento público do Ensino Superior, reforçando a aplicação de critérios de qualidade; Racionalização dos catálogos de formações, sobretudo ao nível dos 1.ºs ciclos; Medidas de racionalização da rede pública de instituições, para melhor ajustamento da oferta formativa à procura e às necessidades do país em quadros qualificados; Abertura de concurso, a financiar pelo Programa Operacional Potencial Humano (POPH), para apoio a cursos de especialização tecnológica nos institutos politécnicos; Aperfeiçoamento das regras de organização do apoio social direto aos estudantes e melhoria da coordenação entre os serviços de ação social; Elaboração do Estatuto do Estudante Estrangeiro, que facilite o acesso ao Ensino Superior em Portugal de nacionais de outros países, precisando as condições em que tal acesso se deve processar. In Relatório Orçamento de Estado para 2013

3 Orçamento de Estado Inscrito Versus Número de Alunos Inscritos Ensino Superior (Orçamento Inscrito) Preços correntes Nº Alunos Inscritos Ensino Público Fonte: Cerdeira L. com base nos documentos de preparação do Orçamento e Estatísticas do GPEARI.

4 Evolução do Orçamento de Estado Inscrito COMPARAÇÃO DA DOTAÇÃO INSCRITA PARA O ENSINO SUPERIOR ENTRE 2005, 2011 E 2012 Cálculo do financiamento sem as unidades especiais (U.Aberta, ITN, ICS III, ENSP,IHM e ITQB) Orçamento Inscrito Orçamento Inscrito 2011 c/ Redução Orçamento Corrigido 2012 (usado na preparação de 2013) Orçamento 2013 (comunicado em Unid: Euros 2005 Salarial+Protec inclui SAS Agosto 2012) 2013 e e 2005 UNIVERSIDADES ,6% -18,4% INSTITTUTOS POLITÉCNICOS + ESC. NÃO INTEGRADAS ,2% -16,0% Variação Variação TOTAL - EDUCAÇÃO SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL (não inclui Bolsas de Estudo) TOTAL ENSINO SUPERIOR ,1% -20,5% 2005/ /2011 Se 2011/2012 fosse= Se 2012/2013 fosse= Var % 2012 e 2010/ / Nº ALUNOS INSCRITOS (ENSINO PÚBLICO) ,6% ORÇAMENTO PO ALUNO (EDUCAÇÃO) ORÇAMENTO POR ALUNO (EDUCAÇÃO+ACÇÃO SOCIAL) ,0% Fonte: Cerdeira L. com base nos documentos de preparação do Orçamento.

5 Orçamento de Estado por Aluno 2013 DOTAÇÃO CORRIGIDA OE+SAS 2013 Alunos pesados Orçamento por (31 JUL 2012) prep/2013 aluno 2013 (3) (11) (12)=(3)/(11) UNIVERSIDADE DO ALGARVE UNIVERSIDADE DE AVEIRO UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR UNIVERSIDADE DE COIMBRA UNIVERSIDADE DE ÉVORA UNIVERSIDADE DE LISBOA UNIVERSIDADE DO MINHO UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA UNIVERSIDADE TÉCNICA DE LISBOA UNIVERSIDADE DO PORTO UTAD ISCTE-IUL UNIVERSIDADE DOS AÇORES UNIVERSIDADE DA MADEIRA TOTAL ENSINO UNIVERSITÁRIO Fonte: Cerdeira L. com base nos documentos de preparação do Orçamento.

6 "Orçamento de Estado de 2013 O Ensino Superior

7 "Orçamento de Estado de 2013 O Ensino Superior??????? O acréscimo de 6,3% verificado nos SFA deve-se a dois fatores: por um lado à reposição de um subsídio e por outro, ao facto da estimativa de 2012 prever uma redução de despesa não expectável em 2013, sendo que estes fatores levam a que também a dotação específica para o Ensino Superior e Ação Social cresça 5,4%. In Relatório Orçamento de Estado para 2013, p. 205

8 Orçamento de Estado Peso das Despesas de Pessoal Previsão a 12 meses Previsão de 1 Subsidio Total a 13 Meses Despesas de Pessoal (Secretaria Estado Ensino Superior, com base remunerações médias) Peso de 1 subsidio no total pessoal 8,3% Tecto Orçamental de Agosto Taxa de cobertura do Tecto Orçamento de Estado 2013 /Total Pessoal 91% Relatório OE 2013 = Outubro ??? Fonte: Cerdeira L. com base nos documentos de preparação do Orçamento.

9 "Orçamento de Estado de 2013 O Ensino Superior Lei Orçamental 2013

10 "Orçamento de Estado de 2013 O Ensino Superior Lei Orçamental 2013???????

11 "Orçamento de Estado de 2013 O Ensino Superior Investir na Educação e Ensino Superior continua a ser vital para Portugal

12 Czech Republic Slovak Republic Estonia United States Poland Canada Sweden Switzerland Germany Slovenia Finland Austria Israel Hungary Norway Korea Luxembourg Denmark EU21 average United Kingdom OECD average Ireland Australia New Zealand Netherlands Chile France Belgium Iceland Greece Italy Spain Mexico Portugal Turkey Table A1.2a. Population with at least upper secondary education (2010) % Anos Fonte: Education at a Glance 2012: OECD Indicators

13 Canada Israel Japan United States New Zealand Korea United Kingdom Finland Australia Ireland Norway Luxembourg Estonia Switzerland Belgium Sweden Denmark Iceland Netherlands OECD average Spain France EU21 average Chile Germany Greece Slovenia Poland Hungary Austria Mexico Slovak Republic Czech Republic Portugal Italy Turkey Table A1.2a. Population with tertiary education (2010) % Anos Fonte: Education at a Glance 2012: OECD Indicators

14 Maior diminuição do esforço público para o Ensino Superior? (peso da despesa pública na despesa total das IES ) ? EU 21 86, ,7 80,4 2013??? OCDE 76,7 75,1 70,5 69,3 Portugal 96,5 92,5 68,1 62,1?? Fonte: OECD. Education at Glance Será pensável menor participação dos fundos públicos nas IES públicas Portuguesas?

15 Obrigada

16 Table A1.4. Trends in educational attainment: year-old population ( ) average annual growth rate OECD Portugal Below upper secondary m ,7 Upper secondary and post-secondary non-tertiary m ,6 Tertiary education m ,7 OECD average Below upper secondary ,2 Upper secondary and post-secondary non-tertiary ,6 Tertiary education ,7 EU21 average Below upper secondary ,7 Upper secondary and post-secondary non-tertiary ,9 Tertiary education ,0 Fonte: Education at a Glance 2012: OECD Indicators