O DESENVOLVIMENTO DO SEU MUNICÍPIO

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1 O DESENVOLVIMENTO DO SEU MUNICÍPIO Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) PASSA PELAS SUAS MÃOS Vencedores do VII Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor VENCEDOR ESTADUAL NA CATEGORIA PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO RURAL Município de Campo Verde - MT 1

2 O DESENVOLVIMENTO DO SEU MUNICÍPIO PASSA PELAS SUAS MÃOS Vencedores do VII Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor FICHA TÉCNICA Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simões Diretor Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor Técnico Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administração e Finanças José Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Políticas Públicas Bruno Quick Gerente da Unidade de Marketing e Comunicação Cândida Bittencourt Coordenadora Nacional do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor Denise Donati Consultor do Prêmio Sandro Salvatore Coordenação Editorial Plano Mídia Comunicação (61) / 67 planomidia@gmail.com Coordenador e Editor Abnor Gondim Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas Sebrae Textos Anna Bernardes, Carolina Andrade, Cláudio Barbosa, Emília Andrade, Pelágio Gondim, Rafael Carvalho,Valtermir Rodrigues e Vanessa Simas (Plano Mídia) Produção Elias Azeredo, Gilmara Vieira, Luiza Xavier e Veruchka Fabre Colaboração Unidades de Políticas Públicas/Sebrae UF Fotos Agência Sebrae de Notícias/Sebrae UF Assessorias das Prefeituras Capa e ilustrações Lew Lara Projeto gráfico e diagramação Vanessa Farias, Grupo Informe Comunicação Integrada Revisão Diego Freitas, Grupo Informe Comunicação Integrada Versão eletrônica Plano Mídia Comunicação/Maven Agradecimentos Aos prefeitos e às prefeitas que Hzeram inscrições habilitadas nas sete edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009 e 2011) e aos futuros participantes da VIII Edição Realização Unidade de Políticas Públicas do Sebrae Sebrae SGAS 604/605 Módulos 30 e 31 Asa Sul Brasília Distrito Federal CEP: Tel.: (61) Central de Relacionamento Sebrae

3 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) S umário 1. Identificação do município Dados cadastrais da equipe técnica do projeto.4 3. Dados estatistícos Relatos do prefeito Categorias Ações

4 1. Identificação do município 1.1. Dados Cadastrais do Município Nome do Prefeito/Administrador Regional: Dimorvan Brescancim Nome do Município/Administração Regional: Prefeitura do Município de Campo Verde 2. Dados cadastrais da equipe técnica do projeto Nome: Ronivon Pires Costa Cargo: Diretor de Projetos Nome: MANOEL MESSIAS DA SILVA 3. Dados estatistícos 3.1. Dados do Município População Fonte da Informação Ano IBGE 2010 IDH-M Fonte da Informação Ano 0,800 UNB 2000 PIB (em R$) Fonte da Informação Ano ,46 IBGE Relatos do prefeito Como e por que tomei a decisão de apoiar as ME e EPP do meu município Tomei a iniciativa tendo em vista que os pequenos empresários agricultores familiares são os que mais precisam de apoio do poder público, uma vez que o município de Campo Verde tem se consolidado como um pólo do agronegócio brasileiro, porém a agricultura familiar e os pequenos negócios rurais ficam a margem deste progresso, são setores instáveis que dependem do mercado local e regional para sua consolidação e para uma melhor sustentabilidade da economia local. As ações tomadas para apoiar os pequenos empreendedores têm a finalidade social, uma vez que os mesmos precisam de maior apoio do poder publico, decidi direcionar esforços e recursos para essa parcela da população buscando seu fortalecimento, visando sua emancipação econômica, melhoria da qualidade de vida das famílias, geração de empregos e possibilitar o seu crescimento enquanto micro-empreendedores. Apoiar os pequenos negócios rurais na minha visão é algo que traz um retorno satisfatório ao Município, pois com os incentivos oferecidos pela administração ao pequeno produtor além de promover o crescimento econômico, esta contribuindo para a melhoria da qualidade de vida no campo e gerando empregos diretos e indiretos no Município Quais foram as minhas primeiras iniciativas nesta direção e quais as dificuldades que tive que superar A primeira iniciativa foi a estruturação de uma equipe na Secretaria de Agricultura que estivesse em sintonia com este publico buscando a elaboração de um planejamento de apoio de longo prazo que viesse trazer sustentabilidade as ações, em seguida elaborar projetos levando em conta as demandas das comunidades nas mais diversas áreas, desde apoio direto as cadeias produtivas bem como buscando parcerias para a implementação de um plano permanente de capacitação e treinamento para proprietários e seus colaboradores. Em seguida partimos para a aprovação de leis que viessem a permitir um apoio direto a organizações da agricultura familiar, além da busca de recursos para a implementação dos projetos elaborados, onde através de parceria com a Fundação Banco do Brasil e MAPA estruturamos uma rede de pequenas agroindústrias para processamento da produção, em parceria com o Governo Federal, adquirimos vária patrulhas de máquinas, adequamos as instalações da feira municipal e 4

5 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) estamos construindo o Shopping da Agricultura Familiar para consolidação da comercialização dos produtos. As principais dificuldades encontradas foram a mobilização dessas famílias para participação no processo e os entraves burocráticos para aprovação e execução dos projetos junto aos órgãos financiadores e reguladores Quais foram as minhas estratégias para apoiar os pequenos negócios do meu município e quais foram os pontos fracos e fortes destas estratégias A principal estratégia foi organizar os pequenos Agricultores em entidades associativas, convocá-las para participarem das discussões e ajudar nas definições de prioridades para os investimentos além da descentralização da administração de equipamentos de apoio como a feira municipal, patrulha mecanizada e agroindústrias o que possibilita uma gestão mais ágil e próxima das famílias Resumo dos meus planos para os pequenos negócios do meu município até o fim do meu mandato Dentre as várias ações que serão realizadas até o final do meu mandato, destaco os planejamentos que a Secretaria de Agricultura está desenvolvendo, que visa adequar os produtos das agroindústrias as normas sanitárias e um padrão de apresentação de embalagens e rótulos para que os mesmos possam ser comercializados no Shopping da Agricultura Familiar e na Feira Municipal. Contaremos ainda com investimentos para construção de novas Agroindústrias, abastecimento de água nas propriedades, logística de transportes dos produtos bem como a ampliação da aquisição desses produtos para atendimento da merenda escolar, além de aumentar o apoio as organizações visando sua emancipação. 5. Categorias 5.1. Categorias Escolhidas para Participar Prêmio Destaque Temático Promoção do Desenvolvimento Rural 6. Ações 6.1. Descrição da Ação nº Título da Ação DESENVOLVIMENTO ECONOMICO DA AGRICULTURA FAMILIAR Natureza da Ação Promoção do desenvolvimento rural Descritivo Sintético da Ação Com a finalidade de promover o desenvolvimento e o fortalecimento da Agricultura Familiar no município são realizadas diversas ações de apoio, promoção de consultorias de cooperativismo e associativismo para fortalecer a categoria no município e dos grupos gestores das Agroindústrias. Foram construídas em três comunidades rurais Agroindústria de Derivados de Cana-de-açúcar, Agroindústria de Polpa de Frutas e uma Agroindústria de Derivados de Milho. Para agregar mais valor na produção, está sendo construída a Casa de Empacotamento. Para tanto, foi necessário também a reestruturação da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Agrícola e Meio Ambiente, então formamos uma equipe com técnicos de diversas áreas para atender as demandas dos pequenos produtores e ampliamos a estrutura física da Secretaria. Foi necessária a criação da Lei nº 1.503/2009 para regulamentar o Serviço Municipal de Inspeção (SIM), firmação de parcerias para capacitação e treinamento dos pequenos produtores. Foram desenvolvidos os projetos de Agroecologia e Fruticultura nas pequenas propriedades rurais 5

6 para fortalecer os pequenos produtores. Em parceria com MAPA, foi adquirido e disponibilizado Patrulha Agrícola, composta por cinco tratores e operadores, para os produtores prepararem a terra para o plantio de hortaliças e frutas, reduzindo assim custo de produção para eles. A Prefeitura passou a adquirir mensalmente os produtos da agricultura familiar para Merenda Escolar do Município. Foi realizada a ampliação e reforma da feira municipal, proporcionando um ambiente agradável para os feirantes comercializarem seus produtos. Está sendo construído o Shopping da Agricultura Familiar, entre a BR364 e BR070, em São Vicente, que se transformará em um local agradável, e contará com boxes, praça de alimentação e um alojamento para os expositores. O local será uma vitrine dos produtos e vem para consolidar o processo de comercialização dos produtos da agricultura familiar produzidos em Campo Verde, onde contará principalmente com produtos agroindustrializados e inspecionados. Para estimular ainda mais estes pequenos empreendimentos a Prefeitura construiu e implantou a Incubadora de Empresas Sucesso para fortalecer ainda mais os empreendimentos que precisam de apoio técnico e empresarial adequado para os pequenos empreendedores que queiram se formalizar MEI. Implantamos o projeto Flores Tropicais, para que as famílias do Assentamento 28 de Outubro apostem no cultivo de flores tropicais e folhagens como alternativa de renda à produção de subsistência. O projeto iniciou-se em 2007 e tem estimulado ainda mais estes pequenos empreendimentos. O projeto das Flores Tropicais é uma das empresas que está sendo incubada. Realizamos também diversas ações para apoiar os pequenos empreendedores do município, que também envolvem os pequenos produtores rurais. Implantamos a Lei Geral e depois a Lei do Simples que visa dar oportunidades para o pequeno empreendedor além de crescer, estar contribuindo com o aumento de emprego e renda no Município. Para atender esta expectativa, o Código Tributário Municipal foi reformulado para oferecer a essas empresas todo o subsidio necessário para o seu fortalecimento local. São incentivos como redução da burocracia, tributos justos entre outros que irão favorecer essas empresas a estarem gerando mais emprego no nosso município. Temos atuante no município o Conselho de Desenvolvimento Econômico. Implantamos também a Coleta Seletiva no município em agosto de 2011, através da Lei Municipal Nº 1.720/2011. Para que o programa tenha êxito, firmamos um contrato onde repassamos um recurso mensal a Cooperativa de Trabalho de Manejo e Reciclagem de Resíduos Sólidos (Cootramar), que é a responsável pela reciclagem do material, para que possa ajudar na manutenção da mesma Público Alvo Seq. Setor Econômico MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 01 Agricultura, Pecuária e Serviços Relacionados com essas Atividades ,64 02 Atividades Associativas , Objetivos Principais Viabilizar e estruturar uma rede de equipamentos de apoio a produção e comercialização dos produtos dos agricultores familiares do Município de Campo Verde. A construção e estruturação destes equipamentos têm o objetivo de criar uma organização forte dos pequenos produtores, possibilitando atingir metas difíceis de serem conseguidas individualmente pelos pequenos empreendimentos, como por exemplo, no escalonamento da produção para abastecimento das unidades agroindustriais, processamento padronização e comercialização dos produtos e principalmente no combate aos atravessadores. No centro desta idéia, está a Cooperunião, uma cooperativa, que tem a função de gerenciar todo o processo com o apoio institucional e financeiro do município, além de comercializar a um preço justo pelos seus produtos. As ações tomadas para apoiar os pequenos empreendedores têm acima de tudo uma finalidade social, pois visa criar as condições objetivas para sua completa emancipação econômica e organizacional e promover a comercialização dos produtos da Agricultura Familiar, agregar valor na renda familiar, promover a melhoria da qualidade de vida das famílias dos pequenos produtores e a geração de emprego, além da fixação do homem no campo. Temos também, como objetivo além do desenvolvimento associativismo como pro- 6

7 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) pulsor do desenvolvimento econômico da agricultura familiar no município de Campo Verde, promover o desenvolvimento e apoiar os pequenos empreendedores do município Histórico da Implantação A história desse processo iniciou com a chegada de centenas de agricultores familiares no município, no ano de 1998, através do programa de Reforma Agrária, a partir de então criou uma situação completamente nova, pois o município praticamente não tinha este número de população na agricultura. Até então Campo Verde era conhecida como uma das cidades mais desenvolvidas no agronegócio empresarial, sendo destaque como grande produtor de commodities de soja, milho, algodão e frango, atividades que pouco dependia do poder público local. Haja vista, ser um mercado organizado nacionalmente tanto do ponto de vista de insumos como de comercialização. Com a chegada dessas famílias criou-se no município uma demanda de organização tanto de produção como de suporte a comercialização de seus produtos, pois se produziam produtos em pequena escala, que necessitava de uma organização comercial local ou no máximo regional. Neste sentido a ideia de se criar uma organização que pudesse fazer esse papel de aglutinador das ações voltadas para o atendimento à agricultura familiar começou com a organização da Associação dos Feirantes AFECAMPO, que passou a organizar em conjunto com a prefeitura a comercialização dos produtos no município. Depois disso surgiu a criação de associações e cooperativas de base dentro dos assentamentos e comunidades rurais que se dedicam a organização social e da produção dentro das comunidades. Portanto, possibilitou a implementação de diversas parcerias para o desenvolvimento de projetos locais. Como foi o caso do apoio direto a produção de leite que se iniciou em 2005 e hoje conta com 100% das comunidades atendidas com postos de resfriamento de leite. Em 2008, se ampliou com a implantação de várias agroindústrias de pequeno porte para beneficiar a produção local, agregando valor a estes produtos. Em 2010 se culminou com a criação da Cooperunião, uma cooperativa que agrega famílias de todas as comunidades, com um objetivo claro de dar suporte técnico às famílias e organizar a comercialização de produtos com foco mais regional e estadual, principalmente no que tange ao atendimento ao mercado institucional da merenda escolar, tanto dos municípios como da rede estadual de ensino. Hoje a Cooperativa já tem contrato de mais de R$ 700 mil com os municípios da região e da capital (Cuiabá). O ponto alto do projeto se concretiza neste momento com a construção de mais uma unidade agroindustrial que vai processar produtos de origem vegetal das comunidades e também com a construção do Shopping da Agricultura Familiar, que por sinal é um projeto ambicioso e arrojado, que entrará em funcionamento até o final de 2011 e tem como meta ser a vitrine dos produtos industrializados e artesanais das comunidades atingindo um público mais seleto e exigente, que poderá pagar pelos produtos, fazendo desta iniciativa pioneira uma grande chance de crescimento econômico das famílias da agricultura familiar envolvida. Implantamos a Lei Geral e depois a Lei do Simples para dar oportunidades para as micros e pequenas empresas crescer e aumentar a geração de emprego e renda no Município. Por isso temos oferecidos a essas empresas todo o subsidio necessário para o seu fortalecimento local, com incentivos como redução da burocracia, tributos justos entre outros. Com a Incubadora de Empresas assessoramos essas micros e pequenas empresas do município para que elas se solidifiquem. Temos atuante no município o Conselho de Desenvolvimento Econômico que contribui para o desenvolvimento de Campo Verde Resultados Alcançados Hoje já podemos colher, como fruto deste processo, diversos resultados mensuráveis como o atendimento de aproximadamente 200 famílias na feira municipal totalmente remodelada e 7

8 dentro de padrões sanitários. Atualmente passam 1500 pessoas nos finais de semana na Feira e lá elas fazem as suas compras, com isso geram renda para as famílias. Atendemos mais de 500 famílias com a patrulha mecanizada e que tem diminuído os custos dos pequenos produtores de produção de hortaliças e frutas, fazendo assim que eles possam economizar e aumentar a produção. Hoje 100% da produção de leite é coletada em resfriadores, além do aumento em mais de 300% na produção local, que se deve a um programa de assistência técnica e melhoramento genético. Foram implantadas 05 agroindústrias nas comunidades que processam produtos diversos, além do apoio a diversas unidades de individuais com a inspeção municipal. Foram desenvolvidas marcas e embalagens para produtos da agricultura familiar, trazendo uma identificação visual aos produtos. Com apoio direto através de convênios firmados em todas as comunidades para que fosse possível a assistência técnica prestada pela cooperativa da agricultura familiar. Contudo, também foi dado o apoio logístico de transporte em várias comunidades para comercialização da produção. A Prefeitura adquire grande parte dos alimentos produzidos pela agricultura Familiar na merenda escolar das escolas municipais, com isso trazendo uma melhor qualidade de vida aos produtores e aumento da renda, contribuindo assim para o aumento na geração de renda na zona rural. Com o projeto de produção de Flores Tropicais que hoje está incubado na Incubadora de Empresas Sucesso. Lá eles contam com modernas instalações e apoio técnico e empresarial adequados. O projeto ocorre numa área comunitária e beneficia atualmente sete famílias nucleadas. Esse projeto já revela grande sucesso, tendo realizado o paisagismo e os arranjos de flores de diversos eventos do município e região. As flores são cultivadas com tecnologias orgânicas dispensando o uso de defensivos e fertilizantes químicos. Implantamos também a Coleta Seletiva no município em agosto de 2011, através da Lei Municipal Nº 1.720/2011. Para que o programa tenha êxito, firmamos um contrato com a Cooperativa dos à Cooperativa de Trabalho de manejo e reciclagem de resíduos Sólidos (Cootramar) que é a responsável pela reciclagem do material. Repassamos mensalmente um recurso para que a mesma possa ter condições de trabalho e ajudar nas despesas da Cooperativa. Além de que compramos o caminhão para realizar a coleta na cidade. Acreditamos que ao realizar a coleta seletiva, a cidade cria condições de preservação ambiental e é uma garantia de renda principalmente para os catadores da Cootramar. A Cooperativa está começando a ter novos cooperados e a renda das famílias aumentou em até 100% Investimentos Realizados Receitas Seq. Parceiro Valor Percentual (%) 01 PATRULHAS MECANIZADAS ,00 12,65 02 AGROINDUSTRIAS ,00 15, APOIO A PECUARIA DE LEITE ( RESFRIADORES) ,00 2,53 04 FRUTICULTURA ,00 1,77 05 ASSISTENCIA TECNICA ,00 2,53 06 CONSTRUÇÃO DO SHOPPING ,00 20,24 07 FEIRA MUNICIPAL ,00 25,30 08 PISCICULTURA ,00 1,27 09 CAPACITAÇÃO ,00 3,80 10 INCUBADORA DE EMPRESAS ,00 9,67 Outros Outros APOIOS DIVERSOS ,00 5,06 Totais ,00 100, Aplicações de Recursos Seq. Natureza Prórpio (%) Parceiro (%) Total (%) 01 PATRULHAS MECANIZADAS ,00 1, ,00 12, ,00 14,01 02 AGROINDUSTRIAS ,00 7, ,00 9, ,00 16,81 03 APOIO A PECUARIA DE LEITE (RESFRIADORES) ,00 1, ,00 1, ,00 2,80 04 FRUTICULTURA ,00 1, ,00 0, ,00 1,96 05 )ASSISTENCIA TECNICA ,00 1, ,00 0, ,00 2,80 06 CONSTRUÇÃO DO SHOPPING ,00 2, ,00 19, ,00 22,41 07 FEIRA MUNICIPAL ,00 8, ,00 19, ,00 28,01 08 PISCICULTURA ,00 1,40 0,00 0, ,00 1,40 09 CAPACITAÇÃO ,00 1, ,00 2, ,00 4,20 10 APOIOS DIVERSOS ,00 5,60 0,00 0, ,00 5,60 8

9 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) Outros 0,00 0,00 0,00 Totais ,00 33, ,00 66, ,00 100, Relato dos Beneficiados Nome: Edno Alexandrino Sales Relação: Aquisição dos produtos para a Merenda Escolar Municipal Relato: Com o apoio que a Prefeitura tem dado para auxiliar as Associações e Cooperativas tem beneficiado a todos os produtores e também tem fortalecido a agricultura familiar. Podemos caminhar com mais segurança e sabemos que vamos produzir e comercializar nossos produtos. O prefeito tem feito um bom trabalho em todos os setores da Agricultura Familiar. Melhoramos muito nossa qualidade de vida, aumentamos a produção e a nossa renda. Nome:Paulo Galvão Relação: Apoio aos pequenos produtores rurais Relato: Essa parceria trouxe economia aos produtores. As Associações dos Produtores Rurais tinham um custo alto na preparação do solo para plantio de hortaliças e frutas. Se tivéssemos que contratar os tratores e tratoristas particular a hora máquina sairia muito caro. Com a ajuda da prefeitura estamos pagando menos e economizando, podemos aumentar a produção. As máquinas ajudam a diminuir o tempo de serviço. Nome: Cristina Pereira dos Santos Relação: Apoio ao Associativismo e Cooperativas Relato: A iniciativa da Prefeitura mudou para melhor a vida dos catadores de material reciclável. Hoje temos condições melhores de trabalho, tem materiais para recolher. A cooperativa vai ampliar no número de catadores. Graças ao apoio da Prefeitura não só está aumentando a sua renda, mas também aprendeu como administrar uma cooperativa. Antes eu era somente uma catadora e hoje aprendi administrar uma cooperativa graças ao apoio do prefeito Dimorvan 9

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