IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF-E&P21-DIC-001 COMITÊ SETORIAL: COORDENADOR DO COMITÊ SETORIAL: COORDENADOR DO PROJETO: RELATÓRIO FINAL
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1 E&P-21 COMITÊ SETORIAL: Comitê Setorial de E&P 1 de 15 COORDENADOR DO COMITÊ SETORIAL: ENTIDADE: José Antonio de Figueiredo PETROBRAS COORDENADOR DO PROJETO: ENTIDADE: Roberto Benjamin ABEMI RELATÓRIO FINAL NOME DO PROJETO: IMPLANTAÇÃO DE CENTRO/REDE DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO DE EPC DE INSTALAÇÕES OFFSHORE ÍNDICE DE REVISÕES REV DESCRIÇÃO E/OU FOLHAS ATINGIDAS EMISSÃO ORIGINAL CONTROLE EMISSÃO (Coordenador do Projeto) APROVAÇÃO (Coordenador do Comitê Setorial) APROVAÇÃO (Coordenador Executivo) APROVAÇÃO (Coordenador do Comitê Executivo) A B C DATA ASSINATURA DATA ASSINATURA DATA ASSINATURA DATA ASSINATURA As aprovações abaixo serão aplicáveis quando da emissão dos produtos finais
2 E&P-21 2 de 15 Implantação de Centro/Rede de Excelência em Gestão de EPC de Instalações Offshore Roberto Benjamin Resumo Executivo Neste relatório é apresentado a motivação e o encaminhamento das ações para a criação de um Centro de Excelência em EPC desenvolvido pelos diversos atores do Setor de Óleo & Gás. Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
3 E&P-21 3 de 15 ÍNDICE 1 INTRODUÇÃO GRUPO DE TRABALHO (GT) MOTIVAÇÃO METODOLOGIA MODELO DE REFERÊNCIA & PARÂMETROS DE REFERÊNCIA DESENVOLVIMENTO / DESCRIÇÃO DAS ANÁLISES IDENTIFICAÇÃO DOS PROBLEMAS E PROPOSTAS DE SOLUÇÕES FOCO DO CE-EPC REUNIÃO NO BRASIL COM CII - CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS MODELO DE GESTÃO E ÂNCORAS DO CENTRO MACRO FLUXO PARA CRIAÇÃO DO CENTRO DE EXCELÊNCIA PROPOSTA DE GESTÃO DO CE-EPC TEMAS FOCO DE ATUAÇÃO DO CENTRO CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES ANEXOS ANEXO I - PROBLEMAS CRÍTICOS PARA EMPRESAS DE EPC ANEXO II NECESSIDADES & INICIATIVAS PARA MELHORIAS DAS ATIVIDADES DE EPC EM ANEXO III APRESENTAÇÃO DOS PONTOS CRÍTICOS NO COMITÊ SETORIAL DE E&P Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
4 E&P-21 4 de 15 1 INTRODUÇÃO Com o objetivo de alavancar a indústria brasileira de construção offshore, este projeto pretende avaliar a possibilidade de criação de um Centro/Rede de Excelência para Gestão EPC de Empreendimentos Offshore, tendo como instrumento básico a capacitação, automação de processos e inovação tecnológica de forma sustentável e competitiva. Assim a idéia é que o Centro/Rede de Excelência funcione como identificador e proponente de soluções para os gargalos já identificados em outros projetos do PROMINP em EPC. Com a união de forças das empresas da cadeia produtiva do setor, considerando o apoio tecnológico, empresarial e governamental de modo integrado objetiva-se que as empresas se tornem melhor entrosadas e preparadas para enfrentar os desafios do mercado interno, em uma primeira fase, e do mercado internacional posteriormente. Por que EPC? - Estratégia de contratação que inclui no escopo da Contratada as atividades de Engenharia, e Construção (EPC Engineering Procurement Construction). 1.1 Grupo de Trabalho (GT) Indicados pelas Entidades no Plano de Ação Nome Entidade Roberto Benjamin (coordenador) ABEMI Alvaro Maia PETROBRAS Antonio Muller ABEMI Claudio Vianna PETROBRAS Glícia Curti Sant Anna SENAI-RJ Henrique Pedro David Sanson Filho ABDIB Juliana Mendes Rubim FIRJAN Lindolpho Correa de Souza ABCE Marcelo F.C.A. Correa ABEMI Marco Aurelio Lemos Latgé PETROBRAS Michel Fabianski Campos PETROBRAS Roberto Gonçalves PETROBRAS Roberto Magalhães ONIP Outros colaboradores do GT Nome Carlos Aguiar Maximo Alves Roberto Bastos da Silva Jr Entidade IBP ABEMI ABEMI Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
5 E&P-21 5 de Motivação Aumentar a competitividade da indústria nacional na implantação de s EPC de instalações de óleo e gás através do aporte: das melhores práticas de gestão, de tecnologia de ponta na elaboração das atividades, da formação de pessoal e da identificação de oportunidades e recomendação para modernização da infra-estrutura existente. O cenário da Carteira de Investimentos da Petrobras e das demais operadoras no Brasil é muito positivo para a indústria fornecedora de bens e serviços nacional. No entanto existem desafios que devem ser superados. Por parte do mercado contratante: Defasagem entre a indústria nacional de EPC e a existente no mundo (Empresas de Engenharia de Projeto Brasileiras em crise, Estaleiros de Construção Naval paralisados, falta de continuidade na contratação de EPCs de porte na área offshore); Descumprimento dos prazos de conclusão dos Empreendimentos de UEPs (Unidade Estacionaria de Produção); Aumento de custo por deficiência da qualidade nos empreendimentos. Por parte do mercado fornecedor de bens e serviços nacionais: Formas de contratação inadequadas. Onde a expectativa de contratação não se concretiza ao longo do tempo prejudicando o planejamento das empresas; Informações incompletas ou insuficientes para ir ao mercado para aquisição dos equipamentos; Alto grau de intervenção do contratante, revisões de engenharia, alterações constantes do projeto; Prazos subdimensionados para o mercado; Fluxo de caixa desequilibrado; Falta de continuidade de encomendas, resultando na falta de investimento por parte dos EPCistas; Perda das competências e inteligências adquiridas em recursos humanos; Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
6 E&P-21 6 de 15 Baixa interação com o meio acadêmico, criando lacunas na formação dos profissionais, que poderiam suprir a cadeia produtiva necessária às atividades de EPC. Falta de cultura acadêmica sobre a atividade. Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
7 E&P-21 7 de 15 2 METODOLOGIA Foram verificados alguns Centros de Excelência existentes no Brasil e no exterior, para tomá- -los como exemplos e avaliar a possibilidade da melhor forma de aplicação para este Centro/Rede de Excelência. 2.1 Modelo de Referência & Parâmetros de Referência CII Construction Industry Institute (Austin, Texas) Fórum de discussão da indústria de EPC com sede em Austin, Texas Estados Unidos. Provedor de benchmark, modelo de Gestão e experiência prévia em condução de Centros de Excelência. Forte enfoque em produtividade. Pouca experiência em instalações offshore. IPA Institute Independent Project Analysis (Ashburn, Virginia) Provedor de benchmark da indústria de EPC. Desenvolvimento de programas de pesquisa em gerência de projetos e melhores práticas. CIFE Center for Integrated Facility Engineering (Stanford, California) Desenvolve e testa novas maneiras de modelar, visualizar, analisar e avaliar o desempenho multidisciplinar de projetos de construção. Tem por objetivo aumentar a consciência do valor agregado do projeto virtual na construção. Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
8 E&P-21 8 de 15 3 DESENVOLVIMENTO / DESCRIÇÃO DAS ANÁLISES A seguir apresentamos os principais pontos desenvolvidos. 3.1 Identificação dos problemas e propostas de soluções Foram analisados pelo grupo os documentos Problemas Críticos para Empresas de EPC (Anexo I) preparado por Roberto Bastos, ABEMI, e Necessidades & Iniciativas para Melhorias das Atividades de EPC em 26 (Anexo II) preparado por Roberto Gonçalves, PETROBRAS. O resultado da análise foi apresentado na reunião do Comitê Setorial de E&P, Anexo III. Este documento mostra, por área de atuação, os pontos críticos e as ações que devem ou estão sendo desenvolvidas pelas empresas contratantes e contratadas, deixando clara a necessidade de existir um centralizador dos debates/estudos, um Centro de Excelência em EPC (CE-EPC). 3.2 Foco do CE-EPC Empreendimentos na área de E&P. Empresas de EPC. 3.3 Reunião no Brasil com CII - Construction Industry Institute A reunião contou com a presença da Petrobras, as entidades FIRJAN, ABEMI, IBP, SENAI, ABCE e algumas empresas do mercado. Foi exposto o modelo de gestão do CII composto por comitês específicos com participação de empresas associadas e universidades norte-americanas. O CII, embora pertença à Escola de Engenharia da Universidade do Texas, possui propostas de projetos submetidas por outras universidades norte-americanas. O CII possui uma carteira de projetos orientados a resultados e suas melhores práticas são oriundas de pesquisas realizadas. Existe um sistema de benchmarking desenvolvido pelo instituto que é alimentado/consultado on-line por empresas do mercado associadas ao CII. Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
9 E&P-21 9 de 15 4 APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS 4.1 Modelo de Gestão e Âncoras do Centro Proposta ONIP ABEMI ABCE SINAVAL IBP FIRJAN IND Ú STRIA Keppel/Fels Mau á /Jurong Odebrecht Ultratec GDK Setal Queiroz Galvão Camargo Correia IESA Andrade Gutierrez Technip Projemar, etc. OPERADORAS COMITÊ DIRETIVO* COMITÊ EXECUTIVO* COMITÊ T É CNICO *PROMINP UNIVERSIDADE Melhores Pr á ticas Internacionais * PETROBRAS IBP Fortalecimento da iniciativa Aporte de recursos GOVERNO MME MDIC MCT FINEP BNDES UFF UFRJ - COPPE (*) : As universidades serão respons á veis por mapear as necessidades do mercado e trazer as melhores pr á ticas do mercado internacional de EPCistas. USP PUC IPT CII IPA 4.2 Macro fluxo para criação do Centro de Excelência Identificação do Tema Formação do Grupo de Trabalho Identificação dos Parceiros Escolha do Modelo de Gestão Formatação e Validação Definição Projetos Estruturantes Aprovação Final Formalização do Início do Centro 3o WS PROMINP BA 25 Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
10 E&P-21 1 de Proposta de Gestão do CE-EPC Planejamento Estratégico Estratégias de contratação Benchmarking da indústria - IPA Comitê Diretivo (Prominp) Diretrizes Objetivos Metas Diretrizes Objetivos Metas Plano de Desenvolvimento da carteira de Projetos da Petrobras Comitê Executivo (Prominp) Coordenador Executivo (Prominp) Comitê Técnico Coordenador Executivo do CE-EPC Plano de Desenvolvimento Propostas de Projetos Acompanhamento dos projetos Carteira de Projetos 4.4 Temas Foco de atuação do Centro Engenharia Capacitação de Profissionais em áreas críticas; Uso efetivo de ferramentas de Automação de Projetos (PDS); Controle do fluxo do Projeto (workflow), planejamento e controle de pendências. Fluxo de caixa neutro para subfornecedores; Planejamento de aquisição; Vendor List. Construção e Montagem Procedimentos de Fabricação e Montagem, Preservação e Comissionamento; Tubulação, fabricação de spools; Controles de aplicação e rastreabilidade de materiais (uso de códigos de barras, etc); Identificação de Métricas de Desempenho da Indústria (Parâmetros de produtividade). Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
11 E&P de 15 5 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES O Grupo de Trabalho (GT) realizou pesquisa e debates com os principais atores do mercado de Óleo & Gás e chegou a um consenso sobre a necessidade de criação de um Centro de Excelência, e que um novo projeto deve ser criado para estruturar a criação, dando seguimento as ações e observações descritas pelo E&P-21. Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
12 E&P de 15 6 ANEXOS 6.1 Anexo I - PROBLEMAS CRÍTICOS PARA EMPRESAS DE EPC Área de atuação Item crítico Comentário Projeto e Engenharia Preparação e apresentação do Projeto Básico, pelo Cliente. Atendido Projeto e Engenharia Consolidação do Projeto Básico. Atendido Projeto e Engenharia Qualificação da mão de obra por especialidade no detalhamento do projeto. Constituição e manutenção da equipe de engenharia. Comprometimento. Será atendido pelo PNQP (Plano Nacional de Qualificação Profissional) Projeto e Engenharia Atendimento das condições contratuais de projeto pelos fornecedores nacionais e internacionais. Deve ser tratado no E&P-23 Projeto e Engenharia Garantias (seguro e/ou performance para empresas de Engenharia) Buscar projeto adequado para tratar Projeto e Engenharia Projeto e Engenharia Projeto e Engenharia Definição clara do envolvimento pelo Cliente na fase de projeto (Engenharia e Operação). Desenvolvimento e adoção de novas tecnologias de Projeto. Ferramentas de informática. Alterações de Projeto. SAEs (Solicitação de Alteração de Escopo). Custos e implementações. Está sendo tratado no PRODEP Centro de Excelência em 3D IND P&G-3 Fórum de Tubulação GT Petrobras-ABEMI-ABCE Projeto e Engenharia HAZOP critérios de sistemas de segurança Levar para o GT Petrobras-ABEMI-ABCE Projeto e Engenharia Engenharia não tem participação no processo de planejamento das atividades de EPC Vendor List do Cliente. Comprometimento com desempenho destes fornecedores. Fornecedores nacionais Fornecedores externos Pacotes. Atendimento de Engenharia, entrega, montagem, comissionamento, partida e pós-partida. Formas de pagamento e garantia de performance. Financiamentos. Garantias de performance. Back to back. Sobressalentes de partida: compra, guarda, recebimento, aplicação e entrega ao Cliente. Sobressalentes para operação dois anos: compra, guarda, recebimento, entrega ao Cliente. Assistência técnica: montagem, comissionamento, partida e performance. Desenvolvimento de fornecedores nacionais: mecânica, elétrica, instrumentação, estruturas, equipamentos. Compra de estrutura metálica em pacotes de equipamentos skids. E&P-23 e E&P-23.1 Nada a ser feito GT Petrobras-ABEMI-ABCE -- Recebimentos de materiais, equipamentos, instrumentos etc, com recomendações claras de armazenagem e preservação. Diligenciamento e inspeções junto aos fornecedores nacionais e internacionais. Prazos de entrega --. Definição clara e equânime entre fornecedores nacionais e internacionais. Validação dos níveis de diligenciamento e inspeção Ação no Comitê de E&P de prazos de entrega de fornecedores vs. EPCistas Qualificação da mão de obra Será atendido pelo PNQP Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
13 E&P de 15 Área de atuação Item crítico Comentário Conteúdo Local métodos de análise e avaliação. Regimes cambiais, garantias das moedas, reajustamentos. Legislação e foros internacionais, arbitragem. Prazo contratual realidades e utopias Fluxo de caixa neutro Figura da administração contratual pelo lado do Cliente e do EPCista. O EPCista como gerenciador, sub-contratando todas as fases do empreendimento. Riscos e qualificações. Forma de acompanhamento do Contrato. Cronograma nas diversas fases. Reuniões das cabeças Cliente e EPCista. Avaliação dos dias efetivos de interrupção do por motivos não imputáveis a EPCista. Seguros e garantias de performance a serem aplicados em todas as fases do empreendimento. Riscos. Qualificação da mão de obra Comissionamento quando é definido, quando atua, responsabilidade no final do empreendimento, quando já se encontra em operação, profissional e empresas qualificadas. Cartilha do Conteúdo Local IND P&G Ação do E&P-12 GT Petrobras-ABEMI-ABCE Será atendido pelo PNQP Capacitação de fornecedores de bens e serviços Gerenciamento da C&M Desenvolvimento de uma rede de assistência a montagem envolvendo sub-fornecedores capacitados em: tornearia, elevação de carga, testes hidrostáticos, inspeções por ensaios não destrutivos, fornecimentos de estruturas leves, fornecimentos de apoio de treinamento e implantação em SMS, fornecimento de refeições, EPIs, calibração de instrumentos, solda, movimentações marítimas (rebocadores, amarrações, marinharia, etc), pintura industrial, isolamento térmico acústico, comissionamento, preservação de equipamentos e instrumentos. Fóruns Regionais (Convênio Petrobras / Sebrae) Planejamento voltado para a entrega de sistemas, envolvendo todas Gerenciamento da C&M as fases do empreendimento (projeto, suprimento, montagem e testes). Elaboração da documentação de projeto, especificações técnicas, Gerenciamento da C&M descritivos, procedimentos de montagem, recomendações e etc, na língua portuguesa. Local de execução disponibilidades de mão de obra, empresas de Gerenciamento da C&M apoio, energia elétrica, gases, meios de comunicação, água, combustível, Classificadora relacionamento, atuação, importância, seguro, Gerenciamento da C&M envolvimento, disponibilidade para atendimento, prazos de atendimento. Atendimento aos fornecedores interenacionais. Qualificação da mão de obra em especial: soldadores especiais Gerenciamento da C&M (super duplex), instrumentistas, comissionamento, elevação de carga, eletricistas de força e controle, o papel do ajudante, Relação sindical movimentos de mão de obras entre diversas Gerenciamento da C&M frentes de trabalho, entrosamento social, garantias de melhorias sociais. Segurança, saúde e meio ambiente práticas efetivas, motivadoras Gerenciamento da C&M e consolidadoras. Será atendido pelo PNQP Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
14 E&P de Anexo II NECESSIDADES & INICIATIVAS PARA MELHORIAS DAS ATIVIDADES DE EPC EM 26 NECESSIDADES INICIATIVAS OBSERVAÇÕES Estruturação das atividades de Proposta de Projeto PRODEP Comissionamento Transferência de Instalações entre Engenharia Proposta de Projeto PRODEP (EPC) e E&P Automação de projetos para a fase de EPC Fortalecimento das empresas de Engenharia para a fase de detalhamento de projeto Melhorias nas atividades ligadas a disciplina de tubulação Capacitação de profissionais no uso das ferramentas de automação de projetos em PDS Melhoria no processo de Planejamento das atividades de EPC Melhoria no processo de controle de materiais Melhoria nos procedimentos de fabricação construção e montagem Proposta de Projeto PRODEP Projeto PROMINP IND P&G Fórum Engenharia/ABEMI/ABCE Fórum sobre uso da automação de projetos na disciplina de tubulação (Continuação PROMINP E&P-13) Centro de PDS CEFET (Continuação do PROMINP E&P-9) Deverá envolver as EPCistas e o mercado fornecedor de serviços de comissionamento. Deverá re-visitar a forma atual de atuação dos dois órgãos, redesenhando os processo onde necessário Deverá definir com clareza os padrões a serem adotados para a automação de projeto para a fase de EPC, levando-se em conta as necessidades da Petrobras e a capacitação do mercado As ações que forem acordadas deverão ser transformadas em requisitos contratuais para sua efetivação Necessidade de aumentar o foco da discussão para atividades de tubulação, incluindo C&M Encerramento das atividades em junho 26, necessidade de definir sua continuidade e eventuais ajustes (REAVALIAR PROJETO EXISTENTE) Melhoria do anexo contratual de Planejamento Estruturar iniciativa junto ao mercado? Iniciativas isoladas de EPCistas, com utilização de softwares comerciais (tipo Marion) e sistemas próprios Ações isoladas dos EPCistas Possibilidade de criação de um forum para troca de experiências entre EPCistas, com o patrocínio da Petrobras, no molde do CII (Construction Industry Institute) americano (Centro/Rede de Excelência em EPC?) Possibilidade de criação de um forum para troca de experiências entre EPCistas, com o patrocínio da Petrobras, no molde do CII (Construction Industry Institute) americano (Centro/Rede de Excelência em EPC?) Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
15 E&P de Anexo III APRESENTAÇÃO DOS PONTOS CRÍTICOS NO COMITÊ SETORIAL DE E&P ÁREA DE ATUAÇÃO PROJETO E ENGENHARIA SUPRIMENTO GERENCIAMENTO DO CONTRATO GERENCIAMENTO DA C&M Projeto Básico PONTO CRÍTICO Consolidação do Projeto Básico Qualificação da mão de obra por especialidade Atendimento das condições contratuais de projeto Garantias (seguro e/ou performance) Definição clara do envolvimento pelo Cliente na fase de projeto Desenvolvimento e adoção de novas tecnologias de Automação de Projetos AÇÕES Atendido Atendido Será atendido pelo PNQP Deve ser tratado no E&P-23 Buscar projeto adequado para tratar Está sendo tratado no PRODEP Centro de Excelência em 3D IND P&G-3 Fórum de Tubulação Alterações de Projeto / Custos e implementações GT Petrobras-ABEMI-ABCE HAZOP critérios de sistemas de segurança Levar para o GT Petrobras-ABEMI-ABCE Vendor List do Cliente / Comprometimento com desempenho E&P-23 e E&P-23.1 (Forn. Nacionais) (Forn. Externos) Pacotes. Atendimento de Engenharia, entrega, montagem, comissionamento, partida e pós-partida Formas de pagamento e garantia de performance GT Petrobras-ABEMI-ABCE Sobressalentes de partida e pósoperação Assistência técnica Diligenciamento e inspeções junto aos fornecedores Prazos de entrega Qualificação da mão de obra Conteúdo Local métodos de análise e avaliação Regimes cambiais, garantias das moedas, reajustamentos Legislação e foros internacionais, arbitragem Prazo contratual realidades Fluxo de caixa neutro Forma de acompanhamento do Contrato. Seguros e garantias / Riscos / Garantias de performance Qualificação da mão de obra Comissionamento Capacitação de fornecedores de bens e serviços. Desenvolvimento de uma rede de assistência a montagem envolvendo sub-fornecedores capacitados Planejamento voltado para a entrega de sistemas Elaboração da documentação de projeto, na língua portuguesa. Classificadora / Atendimento aos fornecedores internacionais Qualificação da mão de obra. Definição clara e equânime entre fornecedores. Validação dos níveis. Ação no Comitê de E&P de prazos de entrega de fornecedores vs. EPCistas Será atendido pelo PNQP Cartilha do Conteúdo Local IND P&G Ação do E&P-12 GT Petrobras-ABEMI-ABCE Será atendido pelo PNQP Fóruns Regionais (Convênio Petrobras / Sebrae) Será atendido pelo PNQP Relatório Final do Projeto E&P-21_Rev.doc
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