Leis de Incentivo à Cultura. Área de Música 12:13

Transcrição

1 Leis de Incentivo à Cultura Área de Música

2 Cláudio Urgel

3 Principais Finalidades Criar um instrumento de política cultural Apoiar uma área que necessita de recursos para crescer Educar a sociedade para que no futuro a cultura não dependa somente do Estado Democratização do acesso Dos indivíduos a bens e serviços culturais De artistas e produtores a recursos financeiros

4 Histórico Primeira Lei de Incentivo à cultura do Brasil: Lei Sarney de Revogada em 1990 pelo Governo Collor, assim como a extinção de vários organismos culturais Primeira Lei Municipal: Reação de São Paulo à revogação da Lei Federal Lei Mendonça Primeira Lei Estadual de Incentivo à Cultura: Rio de Janeiro

5 Histórico - Federal Atual Lei de Incentivo à cultura Federal: Lei Rouanet (Regulamenta o Incentivo Fiscal e o Fundo) Lei do audiovisual 1993 (Regulamenta o Incentivo Fiscal para o cinema) Mudança na Lei Federal: Decreto de Fernando Henrique Cardoso (Revogado) Decreto de Lula

6 Histórico Minas Gerais e Belo Horizonte Lei Municipal de Incentivo à Cultura de Belo Horizonte Lei Nº 6.498, de 29 de dezembro de 1993 Lei Estadual de Incentivo à Cultura de Minas Gerais Lei Nº de 30 de dezembro de 1997 Revogada e substituída pela: Lei Nº de 04 de julho de 2008 Fundo Estadual Cultura de Minas Gerais FEC LEI de 12 de janeiro de 2006

7 Elaboração de Projeto Cultural Projeto Cultura O projeto deve responder a diversas perguntas, tais como, O que? Porque? Como? Quanto custa? Quem são vocês? Qual a contrapartida? Conhecer as Normas e o Edital Projetos desclassificados (LMIC %) Contratar um profissional - Prever remuneração (Se for o caso)

8 Natureza Cultura Empreendedores ou Proponentes de projetos tem de ser artista ou produtor cultural Tem de ter NATUREZA CULTURAL Currículo e Comprovantes com menos um ano de atividade pelo

9 Negócio e Recursos Públicos Os recursos financeiros de um projeto cultural são recursos públicos, mesmo vindo das empresas O responsável pelo projeto é o gestor de um negócio realizado com recurso público O empreendedor responde perante a lei por qualquer irregularidade constatada pelos auditores na prestação de contas do projeto

10 PRONAC A Lei Rouanet (Federal) criou o Programa Nacional de Apoio à Cultura PRONAC O Pronac é formado por três mecanismos: Fundo Nacional de Cultura FNC Mecenato ou Incentivo Fiscal Fundo de Investimento Cultural e Artístico Ficart (Esse fundo privado nunca foi criado)

11 Mecanismo Fundo e Incentivo Fiscal Governo Federal, Estado de Minas Gerais e Município de Belo Horizonte possuem estes dois mecanismos: Fundo Incentivo Fiscal

12 Fundo Fundo O recurso financeiro vem direto do tesouro público e outras fontes como as loterias, saldo final de projeto, etc. Os Fundos apoiam projetos que tem menos chance no mercado, que não despertam o interesse das empresas e indivíduos que queiram patrocinar ou fazer doações a um projeto cultural (o patrocinador é o próprio governo)

13 Três Fundos Públicos Fundo Nacional de Cultura FNC - Federal Fundo Estadual de Cultura FEC - Minas Gerais Fundo de Projetos Culturais - FPC - Belo Horizonte

14 Fundo Nacional de Cultural - FNC Orçamento do Fundo para 2013: Cerca de 370 milhões Duas modalidades: Demanda espontânea (não está em uso) Programas específicos divulgados através de edital: Programa de Intercâmbio e Difusão Cultural Pontos de Cultura Prêmios Outros

15 Programa de Intercâmbio e Difusão Cultural do FNC Programa do FNC Passagens, hospedagem e outros itens de despesas para participar de eventos culturais Podem se candidatar: Indivíduos, grupos e PJ sem fins Acompanhar os Editais e o calendário pela página do MinC: O Edital 02/2013 distribuiu R$ ,00

16 Demanda Espontânea e Edital Federal - FNC MG - FEC BH - FPC Edital para programas específicos, ex. Programa de Intercâmbio e Difusão Cultural Somente Edital Não-Reembolsável Reembolsável: Empréstimo com juros subsidiados pelo BDMG, espontânea também Somente Edital Não-Reembolsável

17 Quem pode propor projetos Federal - FNC MG - FEC BH - FPC Empresa sem fins lucrativos (Associação, ONG, etc.) e públicas (Prefeituras, etc.) Pessoa Física (Indivíduos) P. Intercâmbio e Difusão Cultural: Indivíduo, grupo e empresa sem fins lucrativos Não Reembolsável Somente empresa sem fins lucrativos e órgão público (Prefeitura, etc.) Reembolsável Empresas com ou sem fins Pessoa Física Empresa sem fins lucrativos

18 Federal - FNC MG - FEC BH - FPC Intercâmbio Cultural: Último edital 02/2013 Outubro 2013 Viagens até março de 2014 Quando propor projetos Edital 2010 Dezembro 2012 Maio 2013 Abril Demanda espontânea para reembolsável Edital 2011 Setembro 2012 Dezembro Dezembro Edital único FPC e IF

19 Federal - FNC MG - FEC BH - FPC Formulário Documentos obrigatórios e anexos Intercâmbio Cultural: Edital - Formulário on-line Como apresentar projeto Formulário que sai com o Edital Documentos obrigatórios e anexos Formulário que sai com edital Documentos obrigatórios e anexos

20 Federal - FNC MG - FEC BH - FPC FNC 2013 Cerca de 370 milhões (18%) Intercâmbio Cultural 2013: Cerca de 2.2 milhões Recursos 2013 Não-Reembolsável: 6.5 milhões Reembolsável 2.9 milhões 2012 ca. de 9 milhões (60%) Ca. 18 %

21 Limites Orçamentários Federal - FNC MG - FEC BH - FPC Intercâmbio: Depende de cada Edital 2013/01-50 mil Elaboração Max. 5% Elaboração: Max. 05% Administração: Max.20% Administração: Max.15% Uma mesma pessoa física: 25%

22 Número de Projetos Federal - FNC MG - FEC BH - FPC Intercâmbio: 2012 Inscritos: 436 Aprovados: 126 (28.8%) 103 interior e 23 BH 2012 Inscritos (IF e FPC): 1808 Inabilitados: cerca de 300 (16,5%) Reembolsável: 4 Aprovados: 172 (9.5%) FPC: 120

23 Incentivo fiscal Incentivo Fiscal O recurso financeiro vem das empresas (pessoa jurídica) e dos indivíduos (pessoa física), impostos que elas deixam de pagar Indivíduos e Empresas somente recebem benefício fiscal quando apoiam projetos culturais aprovados Tem de haver a Captação junto as Empresas (PJ) ou com Indivíduos (PF)

24 Captação ou Agenciamento É ação executada por indivíduos e empresas especializadas que apresentam os projetos as empresas e indivíduos com o objetivo de obter o seu patrocínio Os agentes ou captadores podem ser remunerados com até 10% do valor do projeto O Empreendedor pode captar recurso mas não pode ser remunerado por esta função

25 Quem pode apresentar projeto Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Pessoa Física PJ D. Privado - com e sem fins lucrativos PJ D. Público, Administração indireta, Fundações e autarquias Pessoa Física PJ D. Privado - com e sem fins lucrativos PJ D. Público, Administração Indireta Estadual Pessoa Física PJ D. Privado - com e sem fins lucrativos PJ D. Público, Administração Direta e Indireta

26 Como apresentar projeto Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Formulário próprio Documentos Obrigatórios e Anexos Formulário próprio Documentos obrigatórios e Anexos Formulário próprio Documentos Obrigatórios e Anexos

27 Governo: Quando apresentar o projeto Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Demanda espontânea não tem Edital Fevereiro a Novembro de cada ano Edital Agosto Julho 2013 Junho Exceção: Empresas devedoras (não dependem de Edital) Edital Setembro Dezembro 2013 Dezembro

28 Qual o Imposto, Tipo de Empresa e Indivíduo Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF IR - Imposto de Renda Quase todas as empresas Pessoa Física 2013 Pessoa Jurídica 100 Maiores 2013 Pessoa Física 100 Maiores ICMS Circulação de Mercadorias, Comunicação, Transporte Estadual e Municipal Incentivadores ISSQN Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza Incentivadores (Tem mais empresas querendo patrocinar do que projetos aprovados)

29 Como apresentar o projeto para as Empresas Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Demanda espontânea Programa: Furnas Usiminas Cemig Edital: Petrobrás Natura Demanda espontânea Programa: Usiminas Edital: Natura Petrobrás Demanda espontânea

30 Qual a renúncia fiscal para apoiar a cultura pelo IF em cada instância governamental Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Orçamento do Governo Federal Em 2013: 1.7 bilhão Em MG é de até 0,30% do ICMS anual Em 2012: cerca de 40 milhões foram destinados à LEIC BH é de até 3% do ISS do Município Em 2012: 6 milhões foram destinados ao IF Ca. 80% Ca. 80% 40%

31 Qual o limite do valor aprovado para o projeto pode ter o benefício fiscal Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Art18 Música Instrumental e Erudita: 100% At. 26: Música em Geral: Doação: PF 80%, PJ 40% Patrocínio: PF 60%, PJ 30%, lançando como despesas operacionais de 64 a 73% Exemplo 18 Exemplo 26 2 Pelo faturamento: 99%, 97%, 95% A empresa tem de investir 1, 3, ou 5% sem o abatimento no imposto Empresa com dívida: Se patrocinar um projeto tem 25% de desconto 100%

32 Qual o limite que cada empresa ou indivíduo pode utilizar com o benefício fiscal (Empresa) Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Pessoa Jurídica: 4% Pessoa Física: 6% Dedução mensal de até 3% do valor do ICMS devido no período, até o limite redutível Dedução de até 20% dos valores devidos mensalmente pelo contribuinte

33 Número de Projetos Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Projetos - Cerca de por ano 2012: Inscritos:1888 Aprovados: 1696 (89,8%) 2012 Inscritos (IF e FPC): 1808 Inabilitados: cerca de 300 (16,5%) Aprovados: 172 (9.5%) IF:52

34 Limites Orçamentários Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Elaboração e Captação: Max. 10% Elaboração e Captação: Max. 10% Elaboração e Captação: Max. 10% Administração: Max.15% Administração: Max.15% Administração: Max.15% Mídia: 20%

35 Tramitação e Seleção Federal-Mecenato-IF MG - LEIC BH - IF Cadastro Cadastro Cadastro Análise Técnica Análise Técnica Análise Técnica Comissão CNIC - Comissão Nacional de Incentivo a Cultura Entidades e Governo Comissão CTAP - Comissão Técnica de Análise de Projetos Entidades e Governo Comissão CMIC - Comissão Municipal de Incentivo à Cultura Produtores, Artistas e Governo

36 Identificar Oportunidades Acompanhar a publicação de Editais Públicos e das Empresas Patrocinadoras Página Internet do MinC, Secretaria de Cultura de MG, Fundação Municipal de Cultura e das Empresas Financiar - Boletim Teia Cultural Minas Representação Regional Minas Gerais MinC - divulgacaomg@minc.gov.br Sites de Cultura - Anuário Viva Música -

37 Referências Legislação: Leis, Decretos, Portarias, Instruções Normativas, Manuais e Editais Guia do Incentivo à Cultura Fábio de Sá Cesnick, Editora Manole, 2007 Projetos Culturais elaboração, aspectos legais, administração, busca de patrocínio. Maria Eugênia Malagodi e Fábio Cesnik, Escrituras Editora, 2004 Manual de Patrocínio Elaboração de Projetos Yacoff Sarkovas, Articultura Comunicações Ltda, 2002 Manual de Patrocínio Estratégias de captação Yacoff Sarkovas, Articultura Comunicações Ltda, 2002 Livro do Rômulo Avelar Avesso da Cena