LICITAÇÃO Transporte Coletivo Natal

Transcrição

1 LICITAÇÃO Transporte Coletivo Natal

2 Aspectos Gerais do Serviço Atual

3 Transporte Coletivo Convencional: 06 Empresas 80 linhas 622 veículos operacionais viagens DU Km operacional

4 Transporte Coletivo Opcional: Últimos levantamentos: 85 Operadores Frota de micro-ônibus 21 linhas viagens dia útil transportando cerca de passageiros por dia rodando aproximadamente Km diários.

5 FROTA Frota Cadastrada Serviço Convencional: Total Operacional Reserva Técnica % Reserva ,5% IDADE MÉDIA ELEVADA Idade Média do Idade Média da Chassi Carroceria 6,31 anos 6,26 anos

6 Convencional: Micro-ônibus Micrão Convencional Articulado Articulado 0% Micro Ônibus 2% Micrão 9% Opcional: 84 Micro-ônibus Convencional 89%

7 Dispersão entre Frota e Linha do Serviço Convencional 30% das linhas utilizam 50% da frota. 50 % das linhas alocam cerca de 70 % da frota. 28,5% das linhas operam com 1 ou 2 ônibus

8 Frota Operacional DU SAB DOM % 74% 52% Viagens DU SAB DOM % 76% 56%

9 LINHAS 80 linhas do Serviço Convencional Reunidas 13% Vias Sul 6% Cidade do Natal 8% Santa Maria 21% Guanabara 34% N.S. da Conceição 18% 13 linhas do Serviço Opcional

10 Extensão das linhas do Sistema Regular Convencional Extensão (km) Média: 32,45 km Mais de 60% das linhas apresentam extensões maiores que 30 km.

11 Extensão das linhas do Sistema Regular Opcional Quase 80% das linhas apresentam extensões maiores que 30 km.

12 Abrangência da Rede do Serviço Convencional

13 Abrangência da Rede do Sistema Opcional

14 QUILOMETRAGEM Serviço Convencional Mês Km Operacional abr/ mai/ jun/ jul/ ago/ set/ out/ nov/ dez/ jan/ fev/ mar/ Operacional Média Mensal Km Ociosa Km MêsTotal Vias Sul 8% Reunidas 17% Cidade do Natal 7% Guanabar a 34% Santa Maria 21% N.S. da Conceição 14%

15 Serviço Opcional O conjunto de linhas do serviço opcional possui uma programação de viagens dias úteis que resultam numa quilometragem correspondendo a um PMM de km/veículo de que Viagens DU Quilometragem Mensal PMM 8.387

16 DEMANDA Serviço Convencional Mês Dinheiro Tarifa Social Estudante Vale Trasp C Deb Gratuidade abr/ mai/ jun/ jul/ ago/ set/ out/ nov/ dez/ jan/ fev/ mar/ TOTAL Média

17 Cart Deb 4,01% Vale Transp 35,29% Dinheiro 30,57% Estudante 26,76% Gratuidade 2,93% Tarifa Social 0,44% 27% de estudantes é um percentual pouco acima da média nacional que é de 15% a 20%. 35% de VT está abaixo do encontrado nacionalmente: 40% a 45% Migração de VT para estudante (trabalhadores que estudam) e Poder Público fornecendo VT em dinheiro. 70% dos usuários (catracados) utilizam o SABE e 30% pagam em dinheiro.

18 Passageiros Transportados Gratuitos Meia Passagem Equivalentes Anual Mensal Total Passageiros que Integram Anual Mensal As gratuidades e descontos geram um impacto tarifário de 26,14%. - 12% dos passageiros realizam a integração.

19 PROBLEMAS PRINCIPAIS Inexistência de uma rede única integrada físico e tarifariamente Superposição de itinerários Dispersão da frota Frota envelhecida e sem componentes de conforto Instrumentos de controle fragilizados Inexistência de uma rede noturna Atendimento do PRAE reduzido Nível de serviço (lotação) ruim Ausência de uma bilhetagem única

20 Qual o Caminho Para Resolver os Problemas? Aspectos Gerais da Licitação

21 METAS GERAIS: Legalização dos contratos dos operadores Organização do marco regulatório Estruturação da Rede de Linhas Melhoria da qualidade do serviço Fortalecimento da gestão pública

22 METAS ESPECÍFICAS: Reorganização da Rede de Linhas com integração temporal BILHETE ÚNICO com o 2 Serviços (Convencional e Opcional) Comercialização e Bilhetagem Públicas Únicas para os 2 Serviços (na forma da lei municipal) Renovação da frota sendo a idade média máxima de 4 a 5 anos ao longo de todo o prazo do contrato 20% da frota ZERO KM Ampliação do número de veículos e introdução de itens de conforto ao usuário (ar condicionado, entrada baixa/piso baixo, etc. PMV)

23 Ampliação do número de viagens com revisão das OSOs Implantação do sistema de controle de qualidade do serviço com controle da frota e das viagens em tempo real; Implantação do Serviço de informação ao usuário: Site, Telefone, Postos de Atendimento, PMV embarcados Reforma e implantação de terminais de bairro Manutenção nos abrigos existentes Reorganização e ampliação do PRAE e estabelecimento de regras operacionais nos contratos

24 ORGANIZAÇÃO : a) Licitação para a Delegação da Operação do Serviço Convencional - Concessão para empresas ou consórcio de empresas; b) Licitação para a Delegação da Operação do Serviço Opcional - Permissão para pessoas físicas; c) Licitação para a contratação de pessoa jurídica para implantar e operar o Sistema de Comercialização - Contrato de prestação de serviços com empresa ou consórcio de empresas. (Outra Licitação)

25 Rede de Transporte

26 DIRETRIZES: Organização de uma rede única de transporte: Convencional e Opcional Integração físico e tarifária entre os serviços garantindo a complementação dos papéis na operação Prestação do serviço de forma organizada garantindo a qualidade para o usuário Linhas de menor capacidade para o Serviço Opcional (micro-ônibus) e linhas de maior capacidade para o Serviço Convencional (ônibus básico e alongado) Garantia do equilíbrio econômico dos dois serviços Ampliação e qualificação do PRAE como componente da rede de transporte

27 O SERVIÇO CONVENCIONAL PROPOSTO 02 lotes (Lote 1 e Lote 2) 78 linhas 629 veículos: 591 operacionais e 38 reservas Ônibus Convencionais Básicos a Alongados Demanda de projeto: passageiros equivalentes Km operacional

28 O SERVIÇO OPCIONAL PROPOSTO 01 lote (Lote 3) 13 linhas 88 veículos Micro-ônibus passageiros equivalentes/ mês 340 passageiros/veiculo/dia Km operacional 40% da demanda da região Norte é interna

29 MAPA DE COBERTURA DA REDE (ATUAL E FUTURA) Rede atual: Área de cobertura = 125 Km 2 Índice de Cobertura 73% Rede futura: Área de cobertura = 134 Km 2 Índice de Cobertura 79%

30 VANTAGENS DA NOVA REDE Melhor cobertura da rede com atendimento a locais atualmente sem cobertura. Otimização da frota, realizando maior número de viagens com menor número de veículos. Adequação da tecnologia veicular à demanda otimizando a tarifa Implantação do Bilhete Único sem acréscimo tarifário nas viagens integradas entre os dois serviços Restaurar o conceito de serviço público eliminando a lógica de mercado na rede de transporte

31 Cenários Econômicos

32 Objetivo: avaliar a melhor opção econômica para o sistema considerando os planos operacionais possíveis para a Rede Proposta. Foram avaliados 03 cenários operacionais considerando todas as melhorias elencadas: renovação da frota, ampliação do número de viagens, implantação de uma nova bilhetagem, estruturação e ampliação do PRAE, abrigos, terminais de bairro, etc. Em cada um dos cenários foi simulada a operação do serviço convencional com 50% das linhas com cobrador e 100% das linhas com cobradores.

33 Cenário Proposto: Cenário 2: Rede conforme projeto Serviço Opcional: 88 veículos e 176 Permissionários. Operação por turno. Licitação permitindo que 2 permissionários se associem com único veiculo para operar em turno integral. Serviço Convencional com 629 veículos.

34 Os estudos demonstram que o Cenário 2 é o que apresenta melhores resultados técnicos com uma TIR adequada para o Serviço Convencional e uma arrecadação mensal para os Permissionários dentro do praticado em outras cidades. Este cenário permite o dobro de Permissionários que o Cenário 1 e apresenta tarifas mais baixas que o Cenário 3. Os estudos também demonstram que a ampliação do número de linhas com cobrador de 50% para 100% acarreta um impacto tarifário de 0,15 centavos.

35 CENÁRIO 2 50% da frota com cobrador 100% da frota com cobrador CONVENCIONAL OPCIONAL CONVENCIONAL OPCIONAL Taxa Interna de Retorno - TIR 11,84-10,68 - Arrecadação mensal (R$/veículo) TARIFA NECESSÁRIA (R$) , ,20 2,45 2,40 2,60 2,40

36 Parâmetros da Licitação

37 SERVIÇO CONVENCIONAL - CONCESSÃO Poderão participar da licitação empresas ou consórcio de empresas com experiência em operação de serviço de transporte público de passageiros Experiência comprovada através de atestados técnicos - 50% dos quantitativos de cada lote O critério de julgamento técnica e preço 60% técnica e 40% preço Valor a ser ofertado pela outorga da concessão a ser pago em 12 parcelas

38 Número de Lotes: 2 (dois), a licitante só poderá vencer 1 (um) Critérios de habilitação especificados na Lei 8.666/93 Prazo de Contrato: 10 anos renováveis por mais 10 anos condicionado a obtenção dos índices de qualidade do serviço especificados no contrato e Edital Remuneração pela receita tarifária a ser distribuída pela STTU considerando o uso pelos usuários.

39 Parâmetros da Pontuação Técnica: Ampliação do PRAE além dos 10 veículos especificados por Lote Melhorias tecnológicas da frota além do especificado: ar condicionado, piso baixo, cambio automático. Idade média da frota proposta: 0 a 2 anos, 2 a 3 anos e 3 a 4 anos. % de contratação de mão de obra do sistema (90%, 80%, 70%) Numero de abrigos para manutenção acima dos 150 especificados por lote

40 SERVIÇO OPCIONAL - PERMISSÃO Poderá participar da licitação toda pessoa física que atenda os seguintes requisitos: Ser portador de Carteira Nacional de Habilitação, na categoria D Ser maior de 21 (vinte e um) anos de idade Experiência operacional comprovada O critério de julgamento técnica e preço 60% técnica e 40% preço Valor a ser ofertado pela outorga da concessão a ser pago em 12 parcelas

41 2 licitantes poderão (é opcional) se associar indicando um único veiculo que operará período integral. Neste caso serão geradas 2 Permissões vinculadas a 1 veiculo. (cenário 2) A STTU poderá realizar rodízio nas linhas para garantir a arrecadação média dos Permissionários ou estabelecer mecanismo de compensação tarifária. Escolha das linhas por ordem de classificação

42 Critérios de habilitação especificados na Lei 8.666/93 Prazo de Contrato: 10 anos Remuneração pela receita tarifária a ser distribuída pela STTU considerando o uso pelos usuários.

43 Parâmetros da Pontuação Técnica: Associação de 2 licitantes no veiculo Tempo de Habilitação D : 1, 2, 3... anos Experiência Operacional Anterior: 1,2,3... anos Cursos Realizados: direção defensiva, primeiros socorros, urbanidade. Idade do veículo: 0Km, 1, 2, 3...anos Ser proprietário de veículo compatível com o exigido

44 Objetivo principal desta Audiência é OUVIR OBRIGADO