CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS COMO FERRAMENTA DE GESTÃO ESTRATÉGICA PARA MANUTENÇÃO EM AEROPORTO PÚBLICO

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1 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS COMO FERRAMENTA DE GESTÃO ESTRATÉGICA PARA MANUTENÇÃO EM AEROPORTO PÚBLICO André Peixoto Graduação Engenharia Mecânica - UFMG Especialização Condicionamento de Ambientes e Refrigeração - UFMG Especialização Engenharia de Manutenção - IEC PUC Minas Analista Superior - Infraero Aeroportos

2 GESTÃO EMPRESARIAL ESTRATÉGICA Foco na excelência dos produtos e serviços; Ações alinhadas à visão de futuro da empresa.

3 GESTÃO EMPRESARIAL ESTRATÉGICA Terceirização de serviços - ferramenta de gestão estratégica muito utilizada nos setores privado e público da economia. Benefício direto: permitir que a empresa contratante concentre seus esforços nas suas atividades-fim.

4 GESTÃO ESTRATÉGICA DA MANUTENÇÃO Para contribuir para a excelência empresarial a atividade de Manutenção deve integrar-se aos processos produtivos das empresas voltando-se para os resultados empresariais. (PINTO; XAVIER, 2012) Caminhos estratégicos ou melhores práticas de manutenção: Etapas do Plano de Ação implantadas para se alcançar as metas definidas estrategicamente.

5 GESTÃO ESTRATÉGICA DA MANUTENÇÃO Algumas das melhores práticas na gestão da Manutenção: análise de falhas; prevalência de ações de inspeção e de manutenção preditiva; análise crítica das intervenções com foco na disponibilidade e confiabilidade; contratação de serviços de terceiros na modalidade resultados.

6 GESTÃO ESTRATÉGICA DA MANUTENÇÃO CONTRATAÇÃO POR MÃO DE OBRA Forma mais antiga que remunera o contratado pela disponibilização de pessoal para a execução dos serviços. INDEPENDENTE DE PRODUTIVIDADE

7 GESTÃO ESTRATÉGICA DA MANUTENÇÃO CONTRATAÇÃO POR SERVIÇOS Modalidade na qual a empresa contratada é remunerada pelos serviços executados. Ônus da baixa produtividade

8 GESTÃO ESTRATÉGICA DA MANUTENÇÃO Não há comprometimento do terceirizado com a disponibilidade operacional e a confiabilidade dos equipamentos do contratante. O contratado procura executar o máximo de serviços no menor prazo possível, às vezes deixando em segundo plano os aspectos de qualidade e segurança, para aumentar o faturamento. RELAÇÃO ANTAGÔNICA (MEDEIROS; MENDES; FERRAZ, 2005)

9 GESTÃO ESTRATÉGICA DA MANUTENÇÃO CONTRATAÇÃO POR RESULTADOS Relação de parceria de médio e longo prazo: Objetivo comum: maior disponibilidade confiável dos ativos; Ganhos para ambas as partes com melhoria dos resultados empresariais do contratante e crescimento técnico e aprimoramento gerencial dos contrantes. OBJETIVO É CONTRATAR SOLUÇÕES DE MANUTENÇÃO (PINTO; CARVALHO, 2002)

10 Aeroporto em Belo Horizonte Vantagens da terceirização Serviços de manutenção Ferramenta de gestão estratégica Metodologia de contratação e avaliação

11 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS Identificação do aeroporto contratante: Localização: Belo Horizonte (MG); Administrado pela Infraero: empresa pública vinculada à Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República.

12 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS Caracterização dos subsistemas Ar Condicionado e Ventilação do Aeroporto contratante: Subsistema Equipamento Quantidade total 1. Ar Condicionado 1.1 Ar condicionado de janela (ACJ) 39 Individual 1.2 Aparelho tipo Split Aparelho tipo Self Contained 09 Ar Condicionado 2.2 Chiller 03 Central 2.3 Fancolete Refrigeração 3.1 Bebedouro de água Ventilação 4.1 Cortina de ar Exaustor 04

13 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS 1. Definição de parâmetros básicos; 2. Seleção de indicadores da Função Manutenção; 3. Definição das metas referenciais dos indicadores; 4. Metodologia de pagamento e premiação do contratado.

14 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS 1. Definição de parâmetros básicos: 1.1. Teto de recursos profissionais: Quantidade de horas de cada categoria profissional alocada em contrato. Expertise empresarial e contratos vigentes 1.2. Disponibilidade operacional mínima dos equipamentos: Conforme estratégia do contratante

15 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS 1.1. Teto de recursos das categorias profissionais: Engenheiro Mecânico (CBO ): h/ano; Técnico de Ar Condicionado (CBO ): h/ano; Oficial de Manutenção (CBO ): h/ano Disponibilidade operacional dos equipamentos: Equipamento crítico: 98% Equipamento não crítico: 95%

16 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS 2. Seleção de indicadores da Função Manutenção: Critério na seleção dos indicadores de manutenção e na definição das metas referenciais - fatores chave para o sucesso da contratação.

17 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS A seleção considera: indicadores pertinentes ao escopo e grau de relevância para o contratante. Grupo 1 - Disponibilidade operacional (Disp) Equipamento crítico Equipamento não crítico Grupo 2 - Tempo Médio Entre Falhas (TMEF) e Grupo 3 - Tempo Médio Para Reparo (TMPR) Relevância diferenciada para cada tipo de equipamento

18 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS Grupo 4 - Índice relativo à saúde e segurança no trabalho (IST) Grupo 5 - Índice relativo à qualidade do ar interior (IQAr) Padrões referenciais estipulados pela ANVISA - Resolução n. 9 de 16 de janeiro de 2003

19 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS 3. Definição das metas referenciais dos indicadores: A fixação das metas dos indicadores deve visar ao desenvolvimento de contratante e contratado. Para isso é importante que sejam estabelecidas metas desafiadoras, porém, factíveis. (MEDEIROS; MENDES; FERRAZ, 2005)

20 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS 3. Definição das metas referenciais dos indicadores: Índice 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano 5 Ano Disp de Equipamento Crítico (%) 98,0 98,2 98,5 98,8 99,0 Disp de Equipamento não Crítico (%) 95,0 95,2 95,5 95,8 96,0 TMEF ACJ, Split (dias) TMEF Self Contained, Fancolete (dias) TMEF Chiller (dias) TMEF Bebedouro (dias) TMEF Cortina, Exaustor (dias) TMPR ACJ, Split (horas) 48,0 24,0 18,0 16,0 12,0 TMPR Self Contained, Fancolete (horas) 84,0 60,0 48,0 36,0 24,0 TMPR Chiller (horas) 96,0 72,0 60,0 48,0 36,0 TMPR Bebedouro (horas) 48,0 24,0 18,0 16,0 12,0 TMPR Cortina, Exaustor (horas) 48,0 24,0 18,0 16,0 12,0 Peso do grupo Indicador IST (pontos) 9,0 10,0 10,0 10,0 10,0 0,25 IQAr Conforme Resolução n. 09 ANVISA 0,25 0,30 0,15 0,05

21 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS 4. Metodologia de pagamento e premiação do contratado: 4.1. Remuneração mensal do contratado P G = ƩVR utilizados + ƩVM aplicados P G = valor a ser pago ao contratado; ƩVR utilizados = somatório dos valores dos recursos profissionais utilizados; ƩVM aplicados = somatório dos valores dos materiais técnicos aplicados.

22 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS 4.2. Ganho adicional do contratado G = ƩVR anuais disponíveis ƩVR anuais utilizados α IDQS G = ganho anual do contratado em função do seu desempenho; ƩVR disponíveis = somatório dos valores dos recursos profissionais disponíveis; ƩVR utilizados = somatório dos valores dos recursos efetivamente utilizados; α = índice de ajuste progressivo dos ganhos; IDQS = índice representativo do desempenho e qualidade dos serviços prestados.

23 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS Cálculo do parâmetro IDQS 8 2 IDQS = n=1 Z 1n r 1n P 1 + n=1 Z 2n r 2n P 2 + n=1 Z 3n r 3n P 3 + Z 41 r 41 P 4 + Z 51 r 51 P 5 8 IDQS = índice de desempenho e qualidade dos serviços prestados; P x = pesos atribuídos a cada um dos grupo de indicadores; r xx = pesos relativos específicos dos diversos equipamentos dentro de um mesmo grupo; Z xx = fatores representativos do desempenho obtido em cada indicador.

24 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS Definição parâmetro P x - Pesos dos grupos dos indicadores: (P x ) Peso do Grupo Indicador Disp TMEF TMPR IST IQAr P 1 = 0,30 P 1 = 0,15 P 3 = 0,05 P 4 = 0,25 P 5 = 0,25 Definição parâmetro r xx - Pesos específicos de equipamentos: Peso específico (r xx ) ACJ Split Self Fancolete Chiller Bebedouro Cortina Exaustor r 21 = r 31 = 0,075 r 22 = r 32 = 0,075 r 23 = r 33 = 0,225 r 24 = r 34 = 0,225 r 25 = r 35 = 0,300 r 26 = r 36 = 0,05 r 27 = r 37 = 0,025 r 28 = r 38 = 0,025

25 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS Definição parâmetro Z xx - Pontuação em função do desempenho: > Z 1x =1,2 > Z 2x =1,15 < Z 3x =1,1 Ref. 95% Z 1x =1,0 Z 1x =0,9 Z 1x =0,5 Ref. 90% Z 2x =1,0 Z 2x =0,9 Z 2x =0,5 Ref. 110% Z 3x =1,0 Z 3x =0,9 Z 3x =0,5 90% Z 1x =0,0 80% Z 2x =0,0 125% Z 3x =0,0 1. DISP 2. TMEF 3. TMPR

26 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR RESULTADOS Definição parâmetro Z xx - Pontuação em função do desempenho: Z 41 =1,1 Parâmetros microbiológicos, químicos e > físicos dentro > da faixa estabelecida < Z 41 =1,0 Parâmetros microbiológicos e químicos Ref. dentro faixa e parâmetros físicos variando Z 41 =0,9 até 5% fora da faixa estabelecida 90% Parâmetros microbiológicos ou químicos Z 41 =0,5 fora da faixa ou parâmetros físicos acima 80% Z 41 =0,0 de 5% da faixa estabelecida Z 51 =1,0 Z 51 =0,5 Z 51 =0,0 4. IST 5. IQAr

27 APLICAÇÃO DA METODOLOGIA PROPOSTA

28 APLICAÇÃO DA METODOLOGIA PROPOSTA Situação hipotética para cálculo do índice de desempenho e qualidade dos serviços (IDQS) e ganho adicional (G): contrato no segundo ano de vigência: Índice α = 60%* estação do ano verão: Parâmetros específicos para a época de temperatura e umidade relativa * Conforme Pinto e Carvalho (2002)

29 APLICAÇÃO DA METODOLOGIA PROPOSTA Resultados hipotéticos: Indicador Valor referencial Resultados obtidos Disp Equipamento Crítico 98,2 98,5 Disp Equipamento Não Crítico 95,2 91,0 TMEF ACJ TMEF Split TMEF Self TMEF Fancolete TMEF Chiller TMEF Bebedouro TMEF Cortina TMEF Exaustor Disp % TMEF quantidade de dias TMPR quantidade de horas referencial obtidos TMPR ACJ 24,0 26,0 TMPR Split 24,0 20,0 TMPR Self 60,0 56,0 TMPR Fancolete 60,0 70,0 TMPR Chiller 72,0 74,0 TMPR Bebedouro 24,0 21,0 TMPR Cortina 24,0 20,0 TMPR Exaustor 24,0 12,0 IST 10,0 10,0 IQAr Indicador Valor Resolução n. 9 /2003 ANVISA Resultados Temp. 27 C. Demais itens OK

30 APLICAÇÃO DA METODOLOGIA PROPOSTA IDQS = 0,8879 G = ƩVR anuais disponíveis ƩVR anuais utilizados 0,5327 Resultado: o contratado poderá receber um ganho adicional correspondente a 53,27% da diferença entre o total de recursos disponíveis e os efetivamente utilizados em função de suas ações de manutenção.

31 APLICAÇÃO DA METODOLOGIA PROPOSTA Isso pode significar: maiores lucros para a empresa contratada, mesmo com a aplicação de menos horas de profissionais; ganhos para o contratante: menos intervenção nos equipamentos, desembolso menor que o previsto e obtenção de resultados de manutenção positivos.

32 APLICAÇÃO DA METODOLOGIA PROPOSTA Exemplo prático: Engenheiro Mecânico Engenheiro Mecânico, Técnico de Ar Condicionado e Oficial de Manutenção Quantidade horas previstas Quantidade horas utilizadas Valor Total R$ * R$ ,00 R$ ,00 Ganho de 53,27 % que corresponde a: R$ ,27 Contratante: redução de 4,6% do desembolso previsto; Contratada: ganho adicional de 5,9% em relação ao previsto. * Suposição: custo médio da hora produtiva: R$ 40,00

33 CONCLUSÃO Utilidade e versatilidade da contratação estruturada sobre a especificidade do escopo e que foca em indicadores relacionados à estratégia empresarial; Possibilidade de maiores lucros para a empresa contratada e menor desembolso para o contratante; Incrementos nos resultados empresariais do contratante com reflexos nos ganhos do contratado que o estimulam no constante aprimoramento das suas ações de manutenção.

34 Obrigado André Peixoto

35 Referências Bibliográficas MEDEIROS, F. W. A.; MENDES, M.; FERRAZ, S. Contratação por Performance para Serviços de Manutenção Industrial. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE MANUTENÇÃO, 20, 2005, Belo Horizonte. Anais. PINTO, A. K.; CARVALHO, C. R. de. Gestão Estratégica e Terceirização. Qualitymark, Rio de Janeiro, 2002, 104p.. PINTO, A. K.; XAVIER, J. de A. N.. Manutenção Função Estratégica. 4ª ed. revista e ampliada, Qualitymark, Rio de Janeiro, 2012, 413p..