Governança corporativa no setor público Renata Miranda Passos Camargo 2014
Governança Conflito x Equilíbrio Agente delegado Principal
Enron Corporation - 2001
Resposta do governo - 2002
Resposta da academia Fonte: Scopus (2014) ~ governance
Resposta da academia Fonte: Scopus (2014) ~ governance
Aspectos comuns...
Vantagem informacional e retornos anormais na aquisição de ações Valor das firmas baseadas em direito a fluxo de caixa e direito a voto Gompers, Ishii e Metrick (2009) Ravina e Sapienza (2006) Pesquisas recentes Transparência, estruturas de governança e atratividade de firmas e países Leuz, Liz e Warnock (2006) Lobby de grupos de interesse e Proteção de investidores Serviços de monitoração e impacto do ativismos sobre o retorno de investimentos Becht et. al (2008) Bedchuk e Neeman (2007) Resposta da academia
Padrões de comportamento; estruturas e processos de governança; mecanismos de Controle e accountability. Gestão de riscos; estabelecimento e manutenção de controles internos; Informação, comunicação e monitoramento; papel dos auditores INTOSAI (1992) Elementos constitutivos: objetivos políticos, gestão, controle, supervisão e accountability. DAR (2000) IFAC (2001) Códigos e Modelos Princípios: clareza de propósito, entrega de produtos aos cidadãos, geração e demonstração de valor etc. CIPFA (2004) Mecanismos de governança: relacionamento, código de conduta, gestão de riscos, prestação de contas etc. IIA (2001) Resposta do mercado e dos governos
COSO (1992) COSO-ERM (2004) Resposta do mercado e dos governos Fonte: The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO)
Fonte: ECGI.org (2014)
Governança corporativa aplicada a companhias Principal: acionistas Resposta do setor corporativo brasileiro Fonte: ECGI.org (2014)
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL BRASIL 1988 CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 RESPONSABILIDADE FISCAL LEI COMPLEMENTAR Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000. CÓDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAÇÃO http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/codigos/codi_conduta/cod_conduta.htm LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃO LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011 CONFLITO DE INTERESSE LEI Nº 12.813, DE 16 DE MAIO DE 2013. (...) Resposta do setor público brasileiro
Centro de governo Políticas Públicas Órgãos e Entidades Governança corporativa aplicada a órgãos e entidades Principal: cidadão e sociedade Resposta do setor público brasileiro Fonte: http://www.tcu.gov.br/governanca
Liderança Estratégia Controle Pessoas e competências Relacionamento com partes interessadas Gestão de riscos e controle interno Princípios e componentes Estratégia organizacional Auditoria interna Liderança organizacional Alinhamento transorganizacional Accountability e transparência Sistema de governança
Liderança 1. Escolher líderes competentes 2. Avaliar seu desempenho 3. Liderar com ética 4. Combater desvios 5. Estabelecer sistema de governança 6. Balancear poder de decisão 7. Segregar funções críticas Resposta do setor público brasileiro Fonte: http://www.tcu.gov.br/governanca
Estratégia 1. Considerar as necessidades das partes interessadas 2. Estabelecer modelo de gestão da estratégia 3. Estabelecer a estratégia 4. Estabelecer metas 5. Delegar poder 6. Prover meios para alcançar a estratégia 7. Estabelecer mecanismos de coordenação de ações 8. Monitorar e avaliar a execução da estratégia Resposta do setor público brasileiro Fonte: http://www.tcu.gov.br/governanca
Controle 1. Estabelecer sistema de gestão de riscos e controle interno 2. Monitorar e avaliar o sistema de gestão de riscos e controle interno 3. Gerenciar riscos 4. Instituir mecanismos de controle interno 5. Estabelecer função de auditoria interna independente 6. Estabelecer diretrizes de transparência 7. Estabelecer sistema de prestação de contas e responsabilização Resposta do setor público brasileiro Fonte: http://www.tcu.gov.br/governanca
Petrobrás - 2014
Problemática Conflitos de interesse principal x agente Seleção e mandato membros de conselhos membros da alta administração Balanceamento de poder e processo decisório Gestão de riscos e controle interno Transparência, prestação de contas e responsabilização Quem é o principal? acionistas x cidadão
Por onde começar? Realizar uma autoavaliação; Avaliar os riscos a que a organização está exposta; Identificar os controles necessários (http://www.tcu.gov.br/perfilgov); Avaliar o custo-benefício de implantar os controles; Priorizar a implantação de controles críticos; Avaliar periodicamente o funcionamento dos controles implantados, incluindo a necessidade de continuarem existindo.
Inspiração...
Liderança, estratégia e controle Liderança Comportamento Princípios/valores Confiança Linguagem Competência
Liderança, estratégia e controle Estratégia Visão Resultado almejado Engajamento social Ação Consistência Controle Transparência Responsabilidade Mecanismos para garantir a continuidade dos resultados
Síntese Conheça as necessidades das partes Lidere com ética Tenha objetivos claro Institua os mecanismos de controle necessários Seja transparente Se responsabilize pelos resultados
Obrigada!!!