A PPP de Iluminação Pública de Belo Horizonte. quarta-feira, 7 de setembro de 2016

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1 A PPP de Iluminação Pública de Belo Horizonte quarta-feira, 7 de setembro de 2016

2 PPP DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA AGENDA 1. DO PROJETO 2. DA ESTRUTURAÇÃO 3. PERCEPÇÕES, APRENDIZADOS E DESTAQUES

3 1 DO PROJETO OBJETO ampliação, modernização, eficientização energética, operação e manutenção da rede municipal deiluminação pública, contendo 177 mil pontos de IP, aproximadamente. ORÇAMENTO R$ 74 MM, cuja contraprestação máxima mensal seria R$6,2MM. No leilão, a contraprestação vencedora foi de R$4,15MM, com deságio de 32,39%. STEAKHOLDERS PBH Ativos (Project Manager) Cemig (Distribuição) Aneel (Regulação) Sudecap (Gestão da manutenção e parâmetro de serviço) Empresas proponentes de MIP Projeto PPP IP SMARU (Licenças) FMC (Parâmetros de patrimônio) SMOBI (Poder Concedente) SMAPU (Parâmetros de vias) SMF (CCIP) POPULAÇÃO BENEFICIADA toda a população do Município, aproximadamente, 2,5 milhões de habitantes TIMELINE

4 STEAKHOLDERS PBH Ativos (Project Manager) Empresas proponentes de MIP FMC (Parâmetros de patrimônio) Cemig (Distribuição) Aneel (Regulação) Projeto PPP IP SMOBI (Poder Concedente) SMAPU (Parâmetros de vias) LEGENDA Sudecap (Gestão da manutenção e parâmetro de serviço) SMARU (Licenças) SMF (CCIP) Aneel Agência Nacional de Energia Elétrica Cemig Companhia Energética de Minas Gerais S.A. FMC Fundação Municipal de Cultura SMF Secretaria Municipal de Finanças SMAPU Secretaria Municipal Adjunta de Planejamento Urbano SMARU Secretaria Municipal Adjunta de Regulação Urbana SMOBI Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura Sudecap Superintendência de Desenvolvimento da Capital

5 1 DO PROJETO OBJETO ampliação, modernização, eficientização energética, operação e manutenção da rede municipal deiluminação pública, contendo 177 mil pontos de IP, aproximadamente. ORÇAMENTO R$ 74 MM, cuja contraprestação máxima mensal seria R$6,2MM. No leilão, a contraprestação vencedora foi de R$4,15MM, com deságio de 32,39%. STEAKHOLDERS PBH Ativos (Project Manager) Cemig (Distribuição) Aneel (Regulação) Sudecap (Gestão da manutenção e parâmetro de serviço) Empresas proponentes de MIP Projeto PPP IP SMARU (Licenças) FMC (Parâmetros de patrimônio) SMOBI (Poder Concedente) SMAPU (Parâmetros de vias) SMF (CCIP) POPULAÇÃO BENEFICIADA toda a população do Município, aproximadamente, 2,5 milhões de habitantes TIMELINE

6 TIMELINE Consulta Pública Abertura da Licitação Início execução Contrato Remo Contrato de manutenção e expansão da Rede IP BH 11/ / / / / / / /2016 Transferência Ativos Conclusão da análise dos estudos MIP Transferência ativos CEMIG - PBH Finalização MIP Audiência Pública Assinatura do contrato Autorização para elaboração dos estudos da modelagem da PPP IP em BH 14 meses até a licitação 20 meses até assinatura do contrato

7 2 DA ESTRUTURAÇÃO MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE DA INICIATIVA PRIVADA-MIP o projeto teve início com a autorização de entrega de estudos, via MIP. Foram recebidos dois estudos: (i) EBP e; (ii) GE. Ambos os estudos foram construídos na modalidade de CONCESSÃO ADMINISTRATIVA (PPP). Ao final da análise, apenas o estudo da EBP foi usado como referência. Todo o processo esteve sob a coordenação da PBH ATIVOS S.A., que é a UNIDADE DE PPP do Município de Belo Horizonte. Entes da Administração Pública Municipal Cemig COMUNICAÇÃO Empresas proponentes de MIP PBH Ativos S.A. BNDES

8 3 PERCEPÇÕES, APRENDIZADOS E DESTAQUES (1/4) TELEGESTÃO RECEITAS ACESSÓRIAS DESÁGIO AGRESSIVO NO LEILÃO Tecnologia inicialmente desconsiderada, dado o alto custo e a quase inexistência de benchmarking no mundo. Houve várias sinalizações do mercado para reavaliar o uso da tecnologia, seja por meio de Consulta Públicas ou Roadshow. Após inúmeras discussões a equipe do projeto ficou convencida da oportunidade de considerar o sistema, incorporando-o parcialmente ao modelo de negócios. O modelo de negócio de referência não considerou receitas acessórias, cujas premissas eram difíceis de serem estimadas. Foi disciplinado o compartilhamento de até 10%. O mercado sinalizou haver oportunidades, em função da telegestão. A percepção é que as propostas comerciais das licitantes apostaram em negócios acessórios, ancorados na telegestão e na redução do custo da tecnologia de luminárias LED O deságio médio foi de 29,2%

9 3 PERCEPÇÕES, APRENDIZADOS E DESTAQUES (2/4) GARANTIAS VALUE FOR MONEY PATRIMÔNIO HISTÓRICO Foi utilizada a conta da Contribuição para o Custeio dos Serviços de Iluminação Pública- CCIP como fluxo pagador/garantidor da PPP. Houve avanço em relação aos modelos construídos para projeto anteriores, que é algo natural e desejável. Inclusão do custo com verificador independente. Racional mais robusto para VfM quantitativo. Houve uma proposta muito positiva, cujo objetivo é a valorização de alguns dos principais itens de patrimônio histórico de Belo Horizonte, contemplando: iluminação de monumentos, fachadas, fontes luminosas e obras de arte de valor histórico, cultural ou ambiental.

10 3 PERCEPÇÕES, APRENDIZADOS E DESTAQUES (3/4) TECNOLOGIA LED REDUÇÃO DE CONSUMO DESTAQUES Projeto nunca foi uma PPP de LED. O estudo exaustivo demonstrou que a tecnologia é a que atende melhor aos parâmetros legais da NBR 5101:2012 (uniformidade e iluminância). Obtenção em todo o parque de IP de IRC médio mínimo de 65 Há marcos para redução de consumo de energia ao longo do período de investimento, que chegará ao mínimo de 45% ao final da modernização. Bonificação para o parceiro privado, caso a redução de consumo seja superior a 50%. O programa de modernização levou em consideração a necessidade de priorizar os locais de maior incidência de ocorrências policias, identificados por meio de um estudo da PM/GM.

11 3 PERCEPÇÕES, APRENDIZADOS E DESTAQUES (4/4) AUTORIZAÇÃO DE MIP REEMBOLSO DOS ESTUDOS As autorizações das manifestações de interesse devem ser precedidas de análise cuidadosa quanto ao objeto proposto, bem como deixar claro as diretrizes do Poder Concedente. A métrica de cálculo de reembolso é tema muito sensível. Lançamos mão de um modelo baseado numa Matriz de Decisão, com critérios objetivos de escolha.

12 Luciano Teixeira Cordeiro Gerente de Parceria Público-Privada +55 (31) / +55 (31) luciano.cordeiro@pbhativos.com.br Obrigado! A PPP de Iluminação Pública de Belo Horizonte quarta-feira, 7 de setembro de 2016