POTENCIAL DE PPPs NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Transcrição

1 POTENCIAL DE PPPs NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RILEY RODRIGUES Conselho Empresarial de Infraestrutura Sistema FIRJAN

2 Principais desafios Os programas precisam ser estruturados, dentro de seus setores, como política de Estado e não como política de governo É preciso uma visão estratégica O foco dos programas deve ser Obter ganhos de competitividade Aumentar a produtividade do capital instalado Viabilizar novos empreendimentos É preciso minimizar obstáculos regulatórios Evitar renegociações excessivas de contratos Adequar o retorno às atividades requeridas pelo Poder Público

3 Principais desafios Planejamento Visibilidade de um pipeline plurianual Informações completas sobre projetos Complexidade dos projetos Tempo suficiente para realização de estudos Qualidade dos projetos oferecidos ao setor privado (uso de metodologias conhecidas) Dificuldade de uso de instrumentos padronizados de mercado de capitais para lidar com aspectos dos projetos Brownfield x Greenfield Riscos de construção, de demanda e ambientais Modelagem das concessões / Complexidade de PPPs

4 Entraves à maior participação privada Regulação 58 agências reguladoras (10 federais, 26 estaduais e 22 municipais) Agências reguladoras enfraquecidas Modelos incompletos e instáveis Falta de comprometimento governamental: soluções pontuais e sem estratégia ampla Financiamento Alto custo do capital Alto risco regulatório Regulação ambiental

5 Potencial das PPPs e concessões Existe um enorme espaço para a expansão das PPPs no Brasil. Além das PPPs operacionais e dos projetos em andamento e com assinaturas de contratos previstas para este ano, existem outros 260 estudos e projetos formatados para serem oferecidos ao setor privado, com valor estimado de R$ 403 bilhões. Somam-se a esse montante outras possibilidades de concessões, arrendamentos e PPPs que o Governo Federal anunciou nos últimos anos, mas que ainda não foram realizadas. São projetos de mobilidade urbana, trechos ferroviários, rodovias e aeroportos que, somados, superam R$ 300 bilhões. No total, o potencial de ampliação da participação privada nos investimentos em infraestrutura é da ordem de R$ 700 bilhões no curto e médio prazos, desde que sejam colocadas em prática medidas para aumentar a segurança jurídica e econômica dos projetos, destravando o setor.

6 Histórico das PPPs no Brasil Desde 2006, quando foi assinado o primeiro contrato, 85 PPPs entraram em operação no Brasil, superando R$ 133 bilhões. PPPs operacionais no Brasil - novembro 2015 Setor Contratos Valor Valor médio (R$ milhão) (R$ milhão) Rodovia Trem urbano Saneamento Resíduos sólidos Saúde Urbanização Mobilidade urbana Atendimento ao Cidadão Prédio público Estádio Sistema Prisional Multinegócios Habitação Educação Tecnologia Iluminação Pública Cultura Aeroporto Comércio Total Fonte: Programa de Investimento em Logísti ca, Governo Federal; Governos estaduais; Radar PPP; Brasil PPP

7 Histórico das PPPs por estado Participação dos estados no total de PPPs operacionais no Brasil (contratos e %)

8 PPPs assinadas em 2015 Em 2015 foram assinados 7 contratos (8% do total) com valor superior a R$ 6,8 bilhões. PPPs assinadas em Brasil Obra Setor Cidade Estado Valor (R$ milhão) Prazo (anos) Construção, operação, manutenção e exploração econômica do Centro de Comércio Popular Comércio Feira de Santana BA Operação parcial do sistema de esgotamento sanitário Saneamento Básico COPASA/Divinópolis MG Sistema Integrado Metropolitano da Região Metropolitana da Baixada Santista Mobilidade urbana Governo de São Paulo SP implantação de unidades penitenciárias Sistema Prisional Governo do Amazonas AM Elaboração de projeto, implantação, expansão, modernização, operação e manutenção das instalações de iluminação pública Iluminação Pública Caraguatatuba SP Gestão e a operação de serviços de apoio ao diagnóstico por imagem em unidades da rede estadual de saúde Saúde Governo da Bahia BA Iluminação Pública municipal Iluminação Pública Caraguatatuba SP Total Fonte: Programa de Investimento em Logís ti ca, Governo Federal; Governos es ta dua is ; Radar PPP; Bras il PPP

9 8 projetos estão em andamento, com valor total de R$ 4,5 bilhões e previsão de contratação ainda em Aeroporto de cargas e passageiros Obra Segmento Concedente UF Direito de uso de área destinada à implantação e operação das instalações dos equipamentos imobiliários do Parque Tecnológico de Belo Horizonte (BH-TEC) Concessão de uso de espaço público, com encargos de implantação, manutenção e operação do sistema de compartilhamento de veículos elétricos da cidade Modernização, adequação e manutenção de unidades escolares da rede municipal de ensino Operação e manutenção do parque luminotécnico Parcerias Público-Privadas lançadas no Brasil a partir de julho/2015 Logística Imobiliário Mobilidade urbana Pouso Alegre BH-TEC/Belo Horizonte Rio de Janeiro Limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos Saneamento Básico Governador Valadares Valor (R$ 1 milhão) Previsão de assinatura do contrato Prazo (anos) MG MG RJ Educação Uberaba MG 70* Iluminação pública Uberaba MG MG Limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos Saneamento Básico Cabreúva SP Distribuição de água tratada Saneamento Básico Mauá SP 153, Total * Primeiros cinco anos. Não há informações sobre o valor total da PPP Fonte: Programa de Investimento em Logística, Governo Federal; Governos estaduais; Radar PPP; Brasil PPP Principais projetos de PPPs em andamento

10 PPPs no Rio de Janeiro PPPs no estado do Rio de Janeiro representam 9,4% dos contratos em vigência e 10% dos valores contratados no Brasil. Parcerias Público-Privadas com contratos ativos no estado do Rio de Janeiro Obra Segmento Concedente UF Contratado Fonte: Radar PPP; Brasil PPP; Governo do Estado do Rio de Janeiro; Prefeitura do Rio de Janeiro Valor (R$ 1 milhão) Ano de assinatura Iluminação Pública Iluminação 1 municipal Pública São João do Meriti RJ Urbeluz Energética S.A Esgotamento sanitário Saneamento Paraty RJ Concessionária Águas do Brasil Estádio do Maracanã Estádio Complexo Maracanã Governo do Rio de Janeiro RJ Entretenimento S/A Parque Olímpico Multinegócios Rio de Janeiro RJ Consórcio Parque Olímpico Veículo leve sobre trilhos Trem urbano Rio de Janeiro RJ Consórcio VLT Carioca Esgotamento sanitário Saneamento Macaé RJ Foz de Macaé S/A Porto Maravilha Urbanização Rio de Janeiro RJ Concessionária Porto Novo Sistema de esgotamento 8 sanitário Saneamento Rio das Ostras RJ Foz de Rio das Ostras S/A Total Prazo (anos)

11 PPPs prioritárias no Rio de Janeiro O governo do estado do Rio de Janeiro possui oito projetos prioritários de Parceria Pública-Privada em análise Projetos prioritários de PPP do governo do estado do Rio de Janeiro Saneamento Baixada Fluminense Linha 3 Niterói / São Gonçalo Linha 2 Extensão: Estácio/Carioca/Praça XV Rio Digital Saneamento São Gonçalo e Itaboraí Túnel da Light Modernização do Edifício Lúcio Costa Modernização das Instalações da Polícia Militar Fonte: SEDEIS/RJ

12 Outros projetos em análise no estado Outros projetos estão em análise no estado do Rio de Janeiro Fonte: governo do estado do Rio de Janeiro e governos municipais

13 PPPs no estado do Rio de Janeiro: Conclusão O estado precisa aumentar seu investimento, mas isso só ocorrerá com uma política clara de investimentos que incentive a participação do setor privado. É preciso reconhecer que o setor privado possui maior capacidade para oferecer, com qualidade, serviços públicos que exigem grandes investimentos. É preciso aumentar os setores e o volume de PPPs, assim como a confiança do investidor, com modelagens claras dos projetos, contratos transparentes e garantias jurídicas e econômicas. É preciso que haja mais espaços para a participação de pequenas e médias empresas nos projetos, de forma a estimular a economia e reduzir os riscos que envolvem lotes muito grandes de concessões.

14 OBRIGADO! RILEY RODRIGUES Conselho Empresarial de Infraestrutura Sistema FIRJAN