PPP Summit É O ANO DAS PPPS MUNICIPAIS?
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- Alfredo Valverde Cavalheiro
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1 PPP Summit É O ANO DAS PPPS MUNICIPAIS?
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3 INFORMAÇÕES GERAIS Betim está localizada a 30 km da capital mineira. É um dos principais pólos de concentração industrial do estado de Minas Gerais. A cidade possui uma área de 342,85 Km². A população do município é composta por pessoas - IBGE (2014).
4 CIDADE PROMISSORA PIB per capta 2012 (em mil) Brasil Minas Gerais Belo Horizonte Contagem Uberlândia Betim
5 Milhões DESAFIOS PARA O CRESCIMENTO JUSTO E SUSTENTÁVEL R$1.600,00 R$1.400,00 R$1.200,00 R$1.000,00 R$800,00 R$600,00 R$400,00 R$200,00 R$- Capacidade Investimento (em mihões) Receitas Correntes Despesas Correntes Investimentos
6 PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS Nesse cenário de restrição, a Prefeitura de Betim optou por iniciar um Programa de Parcerias Público-Privadas PPPs. O Plano Municipal de Parcerias Público-Privadas 2015/2016 permitirá a ampliação dos investimentos públicos em aproximadamente R$ 200 milhões nos próximos 5 anos.
7 PLANO MUNICIPAL DE PPPS 2015/2016 Os projetos foram selecionados em razão da capacidade de impactar a realidade do desenvolvimento de Betim e, ao mesmo tempo, garantir uma maior eficiência nos recursos públicos. São eles: 1. Modernização, Ampliação e Eficientização dos Serviços de Iluminação Pública 2. Cidade Limpa: Modernização e Eficientização dos Serviços de Limpeza Urbana 3. Construção e Operação do Parque de Exposições
8 ILUMUNAÇÃO PÚBLICA: Histórico A iluminação pública é essencial à qualidade de vida nos centros urbanos; Está diretamente ligada à: prevenção da criminalidade; segurança viária; valorização de monumentos, prédios e paisagens. Pela constituição de 1988, a iluminação pública é de responsabilidade do município; Resolução Aneel 414/2010 Desde setembro/2012, Betim já é responsável pela manutenção dos ativos de IP.
9 ILUMINAÇÃO PÚBLICA Ao todo, são 37 mil pontos de iluminação no município; Para 2015, o orçamento destinado à expansão, manutenção e custeio de energia é de R$ 14 milhões; Neste contrato o pagamento é feito por preços unitários.
10 ILUMINAÇÃO PÚBLICA Dentro deste contexto não existem incentivos em termos de qualidade e eficientização energética e operacional; Investimentos devem ser feitos pelo modo tradicional de contratação: necessária disponibilidade de recursos; ausência da flexibilidade necessária (definição tecnológica); apenas investimentos de curto prazo; o setor público continua responsável pela manutenção após o investimento.
11 POR UM SERVIÇO MAIS SUSTENTÁVEL E EFICIENTE Nesse sentido, observa-se que a estruturação de uma Parceria Público-Privada seja a solução para o problema levantado. Objetivo: estruturar projeto de PPP para modernizar, otimizar, expandir, operar, manter e controlar (remotamente e em tempo real) a infraestrutura da rede de iluminação pública de Betim.
12 POR UM SERVIÇO MAIS SUSTENTÁVEL E EFICIENTE Prazo Até 30 anos. Investimento previsto (CAPEX) Aproximadamente R$ 80 milhões. Resultados esperados: aumento expressivo da qualidade da iluminação de praças, ruas e avenidas em toda a cidade; melhoria sobre a percepção de segurança dos cidadãos; economia de consumo de energia e alinhamento com desenvolvimento sustentável; melhoria da eficiência na operação da rede, envolvendo novas tecnologias de controle.
13 LIMPEZA URBANA: HISTÓRICO O Brasil tem dois principais marcos legais relacionados à gestão de resíduos sólidos - a Lei no /2007, denominada Política Nacional de Saneamento, e a Lei nº /2010, que instituiu a Política Nacional de Resíduos Sólidos; As reponsabilidades de Betim com a Limpeza Urbana compreendem varrição, coleta, transbordo e reciclagem/aproveitamento do lixo; Quanto à destinação, na Região Metropolitana de Belo Horizonte, formou-se um consórcio intermunicipal que estruturou uma PPP para realizar os serviços em questão.
14 LIMPEZA URBANA: HISTÓRICO O modelo de limpeza urbana utilizado hoje em Betim remonta à década de 70, empregando o pagamento por unidades: varrição: preço/km varrido limpeza: preço/equipes (pessoal) entulho: preço/tonelada de lixo recolhido Para o ano de 2015, estão previstos gastos de R$ 36 milhões com os serviços de coleta, varrição, desobstrução de bocas de lobo, podas de árvore, roçada, capina, pintura de meios-fios e ruas.
15 LIMPEZA URBANA: HISTÓRICO O modelo atual impõe uma série de desafios quando se pensa na necessidade de a Limpeza Urbana responder às transformações no município: estrutura financeira inadequada (altos investimentos no curto prazo e pouco ou nenhum tempo para amortização); poucos incentivos às melhorias na eficiência e desenvolvimento de novas tecnologias e práticas.
16 POR UMA CIDADE MAIS LIMPA Por essa razão, busca-se a estruturação de parceiras com o setor privado. A parceira com o setor privado tem como características: contratos de longo prazo; incentivos para o desenvolvimento de novas tecnologias (valorização de resíduos, varrição mecanizada, novos serviços, etc).
17 POR UMA CIDADE MAIS LIMPA Objetivo: estruturar um modelo de PPP para modernizar a cadeia produtiva do lixo, da varrição, coleta e tratamento de resíduos no município, em áreas públicas, parques e jardins, por meio de investimentos em equipamentos, unidades de transbordo, unidades de recebimento de resíduos especais e unidades de tratamento de resíduos especiais.
18 POR UMA CIDADE MAIS LIMPA Prazo Até 30 anos. Investimento previsto (CAPEX) Aproximadamente R$ 20 milhões. Resultados esperados: melhorar a eficiência do serviço de varrição, coleta e tratamento de resíduos no município; tornar o município mais limpo; diminuir a geração de resíduos para disposição final; aumentar a consciência da população a respeito do resíduo; valorizar o resíduo produzido no município.
19 PARQUE DE EXPOSIÇÃO: HISTÓRICO Betim possui a tradição de realizar eventos agropecuários, como feiras, rodeios, e outros eventos que atraem a população da Região Metropolitana de Belo Horizonte e de municípios próximos: Betim Rural; Feira da Paz; Expô Betim Cristã Esses eventos sempre foram realizados no Parque de Exposições David Gonçalves Lara, inaugurado em 1992 e localizado na região central de Betim. Desde então, a constante e intensa ocupação do entorno tem levado a conflitos e problemas por causa da poluição sonora.
20 PARQUE DE EXPOSIÇÃO: HISTÓRICO A prefeitura localizou uma nova área, afastada do centro, para a construção de um novo e mais moderno Complexo Cultural e Ambiental para abrigar o Parque de Exposições. O terreno escolhido tem aproximadamente 90 hectares e está localizado em uma zona de expansão urbana, próxima à confluência das rodovias BR 262 e BR 381. Esta área terá um dos acessos principais pela BR 262 e será interligada ao centro da cidade através do prolongamento da avenida Edméia Mattos Lazzarotti - obra em implantação.
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22 MAIS ESTRUTURA PARA EVENTOS, Objetivo: LAZER E TURISMO elaborar processo de concessão pura de terreno público da prefeitura para construção e operação de um Parque de Exposições.
23 MAIS ESTRUTURA PARA EVENTOS, LAZER E TURISMO Prazo Até 30 anos. Investimento previsto (CAPEX) Aproximadamente R$ 70 milhões Resultados esperados: atração e ampliação de agenda de eventos agropecuários para o município; promoção do turismo de negócios (agropecuário e afins); diversificação da agenda de eventos e feiras do município; desenvolvimento dos serviços hoteleiros de Betim; aumento da receita advinda dos eventos e feiras.
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25 PRÓXIMOS PASSOS 2 Semestre de 2015 Modelagem dos projetos, construção do edital e consultas públicas 1 Semestre de 2016 Lançamento de Editais
26 Gustavo Palhares (31) Obrigado!
ATESTADO DE RESPONSABILIDADE E CAPACIDADE TECNICA MANUTENCAO PREDIAL
Curriculo, possuo Acervo técnico de engenheiro de manutenção predial com atestados responsabilidade técnico profissional e de capacidade e CAT manutenção predial para licitações. Curriculo, possuo Acervo
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