LOGÍSTICA PANORAMA. Planejar, investir e reduzir gargalos OVERVIEW. Planning, investing and reducing bottlenecks

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1 PANORAMA OVERVIEW Eventos esportivos, investimentos e empenho do governo federal garantem salto qualitativo na estrutura de transportes Sports events, investments and the federal government's commitment guarantee a qualitative leap in transport infrastructure por Paulo Marinho LOGÍSTICA Planejar, investir e reduzir gargalos LOGISTICS Planning, investing and reducing bottlenecks 6 Série Estudos Ferroviário 2013

2 Transporte de passageiros e mercadorias finalmente é tratado de maneira sistêmica pelo poder público Passenger and freight transportation finally being treated systemically by the government A ntes tarde do que nunca. Frases feitas raramente refletem com exatidão a realidade que pretendem explicar. Aqui no caso, no entanto, a expressão cai como uma luva para lembrar outro lugar comum das figuras de linguagem. Com um certo atraso, é verdade, nossos dirigentes finalmente se debruçaram sobre a questão da logística com o olhar sistêmico que ela requer. É sempre bom lembrar, os modais de transporte, ao longo de décadas, nunca foram trabalhados de forma conjunta. Por isso, as ferrovias, rodovias, aviões e cabotagem nunca fizeram parte de um todo capaz de gerar o retorno esperado pela população e a cadeia produtiva. Na verdade, as intervenções voltadas para o setor dos transportes historicamente sempre careceram de articulação. E os meios de transporte viviam B etter late than never. Clichés rarely reflect with accuracy the reality to which they refer. But, in this case, this expression fits like a glove - just to say another common place among the figures of speech. With a certain delay, indeed, Brazilian authorities have finally turned their attention to logistics, looking at it with the systematic look required by this sector. It is always good to remind that, throughout decades, transportation modals have never been treated as a whole in Brazil. Thus, our railways, highways, aircraft and coastal transportation were never treated as a single set that could generate the benefits expected by the population and the production chain. The history of actions focusing the transportation sector has always lacked articulation, actually. Thus, the Railroad Study Series

3 PANORAMA OVERVIEW assim como aqueles personagens da dramaturgia à procura de um autor. Segundo maior evento de logística, transporte de cargas e comércio exterior do mundo, a Intermodal South America é um bom exemplo da importância que o tema da logística vem recebendo entre nós nos últimos anos. Realizado em São Paulo no mês de abril, o evento foi saudado por seus participantes como uma rara oportunidade de reunir seus diversos players em torno do assunto. O presidente da Associação de Comércio Exterior do Brasil, José Augusto de Castro, foi um dos expositores a destacar a importância do encontro. A questão da logística no Brasil é uma questão de sobrevivência na medida em que a crise econômica mundial não é eterna e, por isso, devemos nos preparar, assinalou. Na opinião de José de Castro, o Brasil é um exportador de peso, tem produto, processo produtivo e preço, mas não detém a logística necessária. E este último detalhe nos afasta do processo da globalização. Segundo ele, em 2012 mais que dobramos as exportações de mercadorias. Foram 546 milhões de toneladas contra as 244 milhões exportadas em 2000, mas, de lá para cá, a infraestrutura não avançou no mesmo ritmo. Os preços elevados das commodities expõem nossos gargalos e, na hora de concorrer, a competitividade deixa a desejar; a soja, por exemplo, tem um viés de baixa, diante da safra americana; a cotação, assim, pode cair, mas o preço do frete não, estimou ele. Boas intenções O presidente da Associação de Comércio Exterior do Brasil vê boas intenções nos investimentos anunciados pelo governo federal para ferrovias, rodovias e portos. Muito embora pouca coisa de ordem prática tenha acontecido até agora, assinalou. José de Castro sugeriu que o governo, além dos investimentos, crie um ministério da Logística para reunir todos os agentes envolvidos no setor e, assim, evite injunções políticas na condução da questão. Atualmente, dezessete órgãos públicos atuam no comércio exterior e cada ministério tem uma política, acrescentou. A mesma linha de raciocínio foi defendida pelo presidente da Associação Brasileira de Terminais e Recintos Alfandegados (Abtra), Luis Augusto de Camargo Opice. De acordo com ele, os procedimentos, assim como os investimentos, também devem ser priorizados no transporte de mercadorias. E isso não requer recursos, mas é uma questão de contar com pessoas que entendam dos temas, sublinhou ele durante sua intervenção. Luis Camargo citou como exemplo o porto holandês de Rotterdan, o maior do mundo, que transporta fate of our transportation means was similar to that of those literature characters in search of an author. As the world s 2nd largest logistics, cargo transportation and foreign trade event, Intermodal South America is a good example of the importance that has been attributed to logistics issues in the past years. Held last April in São Paulo, it was celebrated by its participants as a rare opportunity in which various industry players are able to discuss the subject. As a participant in the event, José Augusto de Castro, president of the Brazilian Trade Association, pointed out the relevance of the meeting for the industry. Logistics in Brazil is a matter of survival in the extent that the global economic crisis will not last forever. We have to prepare for the future," he said. In his opinion, Brazil is an important exporter that offers quality products, production processes and good prices, but lacking the logistic structure required. This situation keeps us apart from the globalization process. According to him, exports of Brazilian commodities doubled in million tons were exported in 2012 against 244 million in But the country s infrastructure has not followed this growth pace. Increased commodity prices indicate our bottlenecks, and our competitiveness is far from being what one might wish; soybeans, for example, show a low bias compared to US crops; but despite that, freight prices are still high. Good intentions The president of the Brazilian Trade Association recognizes the good intentions of the federal government s investments in railways, highways and ports. But in practice, just a few things have changed so far, he pondered. Castro suggests that, besides making investments, the government should create a Logistics ministry that can unite all the players involved in the sector and avoid the political conduction of logistic issues. Currently, we have 17 public bodies operating in the foreign trade sector, and each ministry has a different policy," he added. This same line of thought was defended by Luis Augusto de Camargo Opice, president of the Brazilian Association of Terminals and Customs Warehouses (Abtra). He said that not only investments, but also the procedures regarding transportation of goods must have priority. This does not require costs. It is only a matter of including people with expertise in this field," he stressed. Opice mentioned the example of the Port of Rotterdam, in Holland, the largest in the world, with a turnover 8 Série Estudos Ferroviário 2013

4 A VOTORANTIM METAIS TEM AS MELHORES SOLUÇÕES EM ALUMÍNIO QUE O MERCADO METROFERROVIÁRIO PRECISA PARA CRESCER CADA VEZ MAIS. Com um portfólio completo de produtos e soluções em alumínio, a Votorantim Metais fornece laminados, extrudados, produtos primários e condutores elétricos para o mercado metroferroviário. São soluções completas e equipes especializadas em atender cada vez melhor este segmento e apoiar o desenvolvimento do País. Esse é o nosso compromisso com os nossos clientes, com o mercado metroferroviário e com o Brasil.

5 PANORAMA OVERVIEW 11,786 milhões de TEUs diluídos por três empresas. Porque o Brasil precisaria de 200 terminais?, questionou. O dirigente da Abtra salientou a característica concentrada da atividade portuária e teceu críticas ao funcionamento parcial dos portos problema corrigido pelo governo antes mesmo da aprovação da Medida Provisória dos Portos (MP 595). Precisamos de terminais que trabalhem em escala para dar vazão ao volume de mercadorias, acabar com a procissão de contêineres e descongestionar os locais de embarque, argumentou. Além da ampliação do horário de funcionamento dos terminais, Camargo defendeu uma maior participação do of 11,786 million TEUs divided among 3 companies. Why would Brazil need 200 terminals? he questioned. Opice called attention to the concentrated aspect of port activities and criticized the partial shift operations a problem corrected by the government even before the approval of the Provisional Measure for Ports (MP 595). We need terminals that may work in scale in order to keep up with the volume of goods. This would put an end to the queue of containers and bottlenecks in cargo loading sites, he explained. In addition to extended working hours in ports, the Abtra president defended greater participation of the railway modal in the MUITA CARGA, POUCOS OPERADORES MUCH CARGO, FEW OPERATORS Os principais portos do mundo e quem está neles Movimentação de contêineres (em milhões de TEUs)* The main ports of the world and who is in them Handling of containers (in million of TEUs)* LOS ANGELES NOVA YORK NOVA JERSEY ROTERDA HAMBURGO VALENCIA DUBAI HONG KONG XANGAI CINGAPURA 31,7 29,9 24,5 SANTOS 13,0 11,8 9,0 7,9 5,5 4,3 2,9 Xangai Cingapura Hong Kong Dubai Roterdã Hamburgo Los Angeles Nova York Valência Santos Nova Jersey 1º 2º 3º 9º 10º 14º 16º 24º 28º 42º Ranking Xangai - Shanghai Internatinonal Port Group. Cingapura - PSA (Port of Singapore Authority). Hon Kong - Asia Conteiner Terminals, Cosco-HIT, Dubai Ports Wrold, Modern Terminals e Dubai Ports. Dubai - Dubai Ports World. Roterdâ - World European Container Terminals, APM (em breve também Dubai Ports / Soon also Dubai Ports) Hamburgo - HHLA Eurogate Operadoras de contêineres / Container operators Los Angeles - Nove empresas diferentes (APM e Evergreen entre elas) / Nine different companies (APM and Evergreen among them) Nova York/Nova Jersey - Ports América, Maher, APM, New York e Container Terminals Valência - MSC, TCV, Noatrum. Santos - Santos Brasil Libra, Tecondi, Rodrimar (em breve Embraport e BTP / Soon Embraport and BTP) Fonte/Source: empresas e associações de setor. / Companies and sector associations * Em 2011, em unidades equivalentes a 20 pcs, na sigla em inglês / * In 2011, in units equivalent to 20 pieces 10 Série Estudos Ferroviário 2013

6 modal ferroviário na matriz de transporte de mercadorias. É contraproducente movimentar 67% da nossa soja por rodovias, concluiu. Bom exemplo O porto de Suape é um bom exemplo de utilização racional dos diversos modais. Ali, três dos principais atores da questão logística - as estradas, os portos e as ferrovias já interagem na direção de um final feliz. A começar por investimentos públicos da ordem de R$ 3 bilhões - alocados no setor viário a partir de 2011 e com término previsto para 2014 que já reduziram os gargalos e acabaram com os recorrentes engarrafamentos de caminhões nas redondezas da estrutura portuária. Mas, o melhor ainda está por vir. Quem explica é o diretor e vice-presidente do porto localizado no estado de Pernambuco, Caio Ramos. De acordo com ele, a chegada da ferrovia Transnordestina, na zona da Mata, vai potencializar a capacidade de movimentação de mercadorias na região. Estratégico por sua proximidade com os mercados consumidores das capitais do nordeste brasileiro, o porto de Suape tem também a seu favor o fato de estar a apenas 29 dias de distância da cidade de Roterdã, na Holanda que abriga o maior porto do mundo. Segundo Ramos, a conclusão da obra da Transnordestina vem ao encontro do crescimento da demanda por transporte dos estados nordestinos, cujo consumo cresceu com o aumento do poder aquisitivo da população. A ferrovia, acrescentou ele durante a Intermodal, vai fazer também com que o papel de Suape cresça no embarque de nossas commodities para o exterior entre elas, grãos, como a soja, e minérios. É perfeitamente factível supor que até 2030 o volume de mercadorias em circulação por lá alcançará 90 milhões de toneladas por ano, sublinhou o administrador. À frente de uma entidade que representa tanto o segmento ferroviário quanto o rodoviário, o presidente do Simefre, José Martins, tem a isenção necessária para analisar o tema. De acordo com ele, dados do Departamento Nacional de Trânsito (Denatran) divulgados pelo ministério das Cidades são assustadores: a nossa frota veicular, composta por carros, ônibus, caminhões, era da ordem de 35 milhões de veículos em agosto de 2002 e dez anos depois, em 2012, aumentou 107% chegando a 72 milhões. Como no mesmo período a infraestrutura rodoviária aumentou apenas 10%, essa disparidade congestionou tanto as estradas quanto as vias de transporte urbano. A competitividade do setor produtivo e a qualidade de vida da população ficaram seriamente comprometidas e a solução, tanto para um quanto para outro, é uma só: os trilhos, destacou Martins. Brazilian freight transportation matrix. Moving 67% of our soybean crop through highways is ineffective, he concluded. Good example The Port of Suape, located in the State of Pernambuco, is a good example of rational use of various modals. There, 3 main logistic players - highways, ports and railways - are already interacting towards a happy end. Government investments of BR$3 billion which started to be allocated to the highway sector in 2011, and should continue until have already enabled the reduction of bottlenecks, putting an end to the permanent queues of trucks in surrounding port areas. But the best is yet to come. At least, this is the opinion of Caio Ramos, director and vice-president of the Port of Suape. According to him, the works of the Transnordestina railway, located in the Zona da Mata coastal plain, will boost the turnover capacity in this region. Having a strategic location due to its proximity to the consumer markets in northeastern capital cities, Suape has the advantage of being at only 29 days of distance from Rotterdam, in Holland, where the world's largest port is located. According to Ramos, the Transnordestina railway will help to meet the increasing demand for transportation in northeastern states, whose consumption levels have climbed due to the growth in the population s purchasing power. In the interview given during the Intermodal fair, Ramos said that the Transnordestina railway should also increase Suape s relevance in the shipment of Brazilian commodities to abroad - including grains, like soybeans, and ore. It is perfectly viable that by 2030 the port's turnover volume will reach some 90 million tons a year," he said. As the leader of an entity that represents the railway and highway segments (Simefre), José Martins, is quite impartial when analyzing the issue. According to him, the information provided by the Brazilian Traffic Department (Denatran) of the Ministry of Cities is alarming: Brazil s fleet cars, buses and trucks totaled 35 million in August Ten years later, that is, in 2012, it increased by 107%, to 72 million vehicles. Considering that the country s highway structure has only increased by 10% throughout this period, this discrepancy has caused traffic jams both in highways and urban roads. The competitiveness of the production sector and the quality of life of the population have been seriously affected. So, there is only one solution for these two problems: railways, said Martins. According to him, the figures disclosed by the Growth Acceleration Program are a clear indica- Railroad Study Series

7 PANORAMA OVERVIEW Frota veicular aumentou 107% em dez anos e as estradas cresceram apenas 10% José Martins vê nos números do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) uma clara demonstração de que o governo federal vai ampliar o transporte ferroviário para melhorar a mobilidade. São R$ 133 bilhões, dos quais R$ 93 bi serão investidos em 10 mil quilômetros de ferrovias e os R$ 40 bi restantes em rodovias, afirmou. Ainda segundo o presidente do Simefre, a estratégia adotada pela administração Dilma Rousseff é um grande passo. A produção de soja da Região Centro- Oeste deve necessariamente ser transportada, no futuro, por meio de ferrovias, a exemplo do minério de ferro que colocamos no mercado externo; é assim que acontece nos Estados Unidos. O presidente do Simefre reconhece os avanços alcançados com o processo de privatização no setor, mas, segundo ele, muita coisa ainda precisa ser feita, principalmente no transporte de passageiros. Confiante no nível de investimentos também alocados no setor metroferroviário, entre eles os da CPTM e metrôs paulista, carioca e de Porto Alegre, Martins defende a utilização de quadros técnicos nos cargos relacionados ao setor de transportes. Ele cita como exemplo o estado de São Paulo e sua capital. Tanto o secretário estadual Jurandir Fernandes, um grande conhecedor do sistema, quanto o novo Secretário municipal de Transportes, Gilmar Tatto, técnico atuante de administrações passadas, são pessoas certas nos lugares certos. E isso é muito importante também, acrescentou. Foi-se o tempo, assim, que obra pública, no Brasil, era sinônimo de recurso disperso e, por isso, The fleet of cars has increased by 107% in ten years, while roads grew only 10% tion that the government will expand railway transportation so as to enhance mobility. Out of a BR$133-billion investment, BR$93 billion will be allocated to 10,000 km of railways, and the remaining BR$40 billion will be invested in highways, he said. According to José Martins, the strategy adopted by the Dilma Rousseff administration is a huge step forward. In the future, soybean production in Brazil s Midwest Region should necessarily be transported through railways, as it happens with the iron ore we send abroad, and as it happens in the US. Martins is aware of the advances made with the privatization of the sector, but, as he said, there is still a lot to be done, especially in passenger transportation. He is confident about the investments allocated to the underground and rail sector - including the investments in CPTM rail lines and in the subway systems of São Paulo, Rio de Janeiro and Porto Alegre and defends the appointment of technical professionals for positions in the transportation sector. He mentioned the example of the State of São Paulo and its capital city. State secretary Jurandir Fernandes, who has a great knowledge about the system, and the new municipal transportation secretary, Gilmar Tatto, a technician who participated in previous administrations, are the right people on the right place, which is very important. So, public works in Brazil are no longer a synonym of dispersed and inadequately allocated resources. Considering the most recent actions A movimentação de nossas riquezas e sua inserção no mercado internacional serão vitais no futuro próximo The movement of our wealth and its insertion in the international market will be vital in the near future 12 Série Estudos Ferroviário 2013

8 A SITUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA NO BRASIL Comparação com o padrão internacional da melhor prática em cada área STATUS OF INFRASTRUCTURE IN BRAZIL Comparison with the international standard of best practice in each area 100 = Referência Internacional / 100 = Benchmark International RODOVIAS ROADWAYS Km de rodovias/10000 habitantes / Km of roads/10000 inhabitants...56 % de rodovias pavimentadas / % of paved roads...19 Nº óbitos trânsito/10000 habitantes / Number of deaths in traffic/1000 inhabitants...30 Frete (US$/mil 1 km) / Freight...6 Índice nacional / National index...27 FERROVIAS RAILROADS Milhões de TKU/km de linha / Million TKU/ Km line Km de ferrovias/10000 habitantes / Km of railroads/1000 inhabitants...17 Nº de acidentes/10000 km trem / Number of accidents/ km of trains...17 Frete (US$/mil TKU) / Freight...27 Índice nacional / National index...20 PORTOS PORTS Distância (km) ao porto internacional mais proximo / Distance to the nearest international port - Km % de conteinerização da carga geral / % of containers for general cargo...70 Custo de exportação/conteiner / Cost of export/container...35 Índice nacional / National index...68 AEROPORTOS AIRPORTS %pop. a 80 km do aeroporto principal / % of the population 80 km from the main airport...94 Pousos e decolagens/hora (nº médio) / Takeoffs and landings/hour (no.) average...43 % de nôos sem atrasos / % of flights without delays...85 Atrasos em desembaraços / Delays in airport clearances...27 Índice nacional / National index...58 HIDROVIAS WATERWAYS Km de hidrovias/10000 habitantes / Km of waterways/1000 inhabitants...26 Frete (US$/mil TKU) / Freight...15 Índice nacional / National Index...32 DESMPENHO DA INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE PERFORMANCE OF TRANSPORT INFRASTRUCTURE 100 = Referência Internacional / 100 = Benchmark International Fonte/Source: FIESP. Railroad Study Series

9 PANORAMA OVERVIEW mal empregado. A julgar pelas providências mais recentes adotadas tanto na esfera federal quanto nos entes da federação o transporte tomou outro rumo seja na movimentação de mercadorias ou no transporte de passageiros. Hoje, os modais são todos coadjuvantes de um roteiro maior encenado no palco do comércio internacional e da mobilidade urbana. adopted by the federal and state governments, the transportation sector has been changing its direction regarding the turnover of goods or the transportation of passengers. Currently, all modals are supporting actors starring in a greater scene that is presented on the stage of international trade and urban mobility. Um caminho a percorrer A path to be travelled Apesar dos inegáveis esforços empreendidos por todas as instâncias do pode público, o atual cenário da logística nacional promete o desenrolar de um enredo de longa duração. Afinal de contas, não é de uma hora para outra que se vai reverter uma situação criada ao longo de décadas. Um estudo divulgado em maio último pela Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp) indica que os investimentos feitos nos últimos anos na área de transportes estão aquém de nossas necessidades. A logística do país tem 33% do desempenho de nossos competidores, assinalou o presidente da entidade, Paulo Skaff, durante a apresentação do trabalho. A metodologia utilizada reúne os dados sobre rodovias, hidrovias, ferrovias, portos e aeroportos em um único indicador, o Índice de Desempenho Comparado da Infraestrutura de Transportes (IDT). Em 2010, o último ano da série calculada pela Fiesp, o índice traduz uma infraestrutura com um terço do desempenho dos países que competem com o Brasil no mercado internacional, concluiu Skaff. Já o diretor de Infraestrutura da entidade, Carlos Cavalcanti, elogiou os marcos regulatórios adotados pelo governo federal que deixou ao setor público o planejamento e o controle e ao setor privado a execução e gestão de obras e serviços. O governo caminha para enfrentar os problemas apontados pelo indicador da Fiesp, disse ele. E caminha mesmo, a julgar pelas mais recentes providências do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). Fio condutor do governo federal na indução dos investimentos públicos nos setores produtivos, a instituição, por meio de seu presidente, Luciano Coutinho, anunciou boas novas. Para aumentar o interesse de grupos nacionais nas concessões da área de logística, o banco poderá ser sócio dos grupos concorrentes em concessões nas áreas ferroviária, rodoviária, de portos e aeroportos. A medida visa aumentar a musculatura dessas companhias para que elas se tornem multimodais e atuantes em diversos tipos de transporte. Um claro e inequívoco indício de que o desdobramento deste processo passa necessariamente por três atos tradicionais: planejar, investir e acabar com os gargalos. Despite the efforts made by all governmental instances, the country s current logistics scenario indicates the development of a long-term story plot. Let s face it: a situation developed across decades is unlikely to be solved in at a moment s notice. A survey disclosed last May by the São Paulo State Industry Federation (Fiesp) shows that the investments made in the transportation sector in recent years did not meet our needs. Brazil s logistics has a performance of only 33% compared to its competitors, said the Fiesp president, Paul Skaff, during the presentation of the survey conducted by the entity. The methodology used has put together data on highways, waterways, railways, ports and airports into one single index: the Compared Transportation Infrastructure Performance Index. In 2010, which was the last year of the series calculated by Fiesp, the index indicated an infrastructure with only one third of the performance recorded in countries that compete with Brazil on the international market, Skaff pointed out. Carlos Cavalcanti, Chief Infrastructure Officer at Fiesp, praised the regulatory framework adopted by the government. According to the regulations, public authorities are in charge of planning and control, while the private sector is responsible for the execution of works and management of services. The government is on the way to face the problems pointed out by this Fiesp indicator, he said. And this is quite true if we take into account the most recent actions taken by the Brazilian Economic and Social Development Bank. As the entity responsible for making government investments available to all production sectors, the bank announced good news through its president, Luciano Coutinho. In order to increase the interest of domestic companies in logistic concessions, the bank may play the role of partner of the groups competing for concessions in the railway, highway, port and airport sector. The initiative is intended to give strength to companies, which may become multimodal business and operate with various types of transportation means. This is a clear and certain indication that the development of this process must undergo 3 necessary and traditional steps: planning, investing and extinguishing bottlenecks. 14 Série Estudos Ferroviário 2013

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11 PANORAMA OVERVIEW FINANCIAMENTOS FINANCING RECURSOS E INCENTIVOS EM PROL DA MOBILIDADE BNDES pode dobrar financiamentos de projetos logísticos em 2014 RESOURCES AND INCENTIVES IN FAVOR OF MOBILITY BNDES may double the funding for logistics projects in 2014 I ntercâmbio com centros mais avançados, planejamento das intervenções e utilização racional dos meios de transporte à luz do conceito da intermodalidade. Ferramentas cada vez mais levadas em conta pelos setores responsáveis pela formulação de nossas políticas públicas. Nada disso, no entanto, surtiria efeito prático não fosse a vontade política, a aplicação de recursos e a criação de incentivos capazes de atrair o interesse da iniciativa privada. Qualquer semelhança com as diretrizes imprimidas pelo governo federal ao setor não é mera coincidência. A análise do presidente do Simefre José Martins foi feita durante a solenidade de posse do presidente reeleito da Abifer, Vicente Abate, em maio último. O momento é oportuno para o setor ferroviário porque a presidente Dilma tem uma enorme simpatia por trens e o governo, inclusive, criou um grupo de trabalho específico para o incremento das ferrovias no Brasil, assinalou ele. E o noticiário mais recente confirma nossas melhores expectativas. A começar pelos investimentos. De acordo com o gerente da área de infraestrutura do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), Dalmo Marchetti, o banco poderá dobrar o financiamento de projetos E xchange with the most advanced centers, intervention planning and rational use of means of transport under the concept of intermodality. These are tools increasingly taken into account by the sectors responsible for formulating our public policies. But none of this would have any practical effect without political will, the application of resources and the creation of incentives capable of attracting the interest of private companies. The similarity with the guidelines established by the federal government for the sector is not a coincidence. The analysis of the Simefre President José Martins was made during the welcoming ceremony of Abifer President Vicente Abate, elected for the second time, last May. The time is good for the railway sector, because President Dilma has enormous sympathy for trains, and the government even created a specific task force for the development of railroads in Brazil, he said. And up-to-date news confirms our best expectations, starting with investments. According to the manager of the infrastructure department of the Brazilian Social and Economic Development Bank (BNDES), Dalmo Marchetti, the bank may double the amount directed to fund logistics projects in 16 Série Estudos Ferroviário 2013

12 logísticos em 2014 para um montante superior a R$ 15 bilhões. Em 2012, esse financiamento foi de R$ 7,5 bilhões, e a estimativa para 2013 ficará entre R$ 8,5 e R$ 9 bilhões um crescimento que pode alcançar 20%. Dependemos da aprovação de projetos e leilões e por isso não há uma projeção exata, mas, em determinado momento haverá um salto no financiamento do BNDES, afirmou o executivo. Ainda segundo Marchetti, a previsão de investimentos em infraestrutura até 2017 é da ordem de R$ 170 bilhões, sem a inclusão dos R$ 20 bilhões do Trem de Alta Velocidade (TAV) ambicioso projeto ferroviário que vai ligar o Rio a São Paulo. O gerente de infraestrutura do BNDES destacou as condições especiais de financiamento para os projetos contidos no Programa de Investimentos em Logística (PIL): Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP) de 5% ao ano mais 1,5% ao ano para rodovias e 1% para ferrovias. Competitividade e incentivos Outro indício claro de que as ferrovias estão na ordem do dia vem do presidente da Empresa de Planejamento e Logística S.A. (EPL). Bernardo Figueiredo, que está à frente de um órgão criado para organizar a distribuição de recursos no setor de infraestrutura, disse, recentemente, com todas as letras, que a construção de ferrovias é muito mais importante do que a duplicação ou ampliação da malha rodoviária. Nós temos um custo logístico muito alto porque fazemos o transporte de longa distância por meio de rodovias quando as ferrovias têm um custo menor e capaz de aumentar nossa competitividade, argumentou. Mas, as boas intenções não ficaram apenas no discurso. O mesmo Bernardo Figueiredo declarou, durante o Reuters Latin American Investment Suimmit, que o governo federal vai elevar a taxa de retorno das concessões de ferrovias, de 6,5% para a faixa de 7% a 7,5%. A medida contempla pleitos dos investidores e vai na mesma direção de medidas já anunciadas para as concessões de rodovias e o trem bala. Ainda para as ferrovias, a chamada alavancagem fatia do investimento a ser financiada - deve ser mantida em 80%, ao contrário da redução verificada em outros modais. Por último, mas não destituído de importância, o setor ferroviário foi incluído na lista dos segmentos produtivos desonerados em sua folha de pagamento, que vai vigorar a partir de Uma outra medida igualmente capaz de alavancar o setor é a anunciada isenção do PIS/Cofins para o setor de transporte urbano. Destinada a evitar o reajuste das tarifas e controlar a inflação, a medida também vem ao encontro dos anseios da indústria, qual seja gerar retorno social para a população. Railroad Study Series reaching a figure over BR$ 15 billion. In 2012, these resources totaled BR$ 7.5 billion, and the estimate for 2013 will be between R$ 8.5 and R$ 9 billion almost a 20% increase. We depend on the approval of projects and auctions and, therefore, there isn't an exact projection. But at some point there will be a jump in funding from BNDES, stated the executive. Still according to Marchetti, the forecast for infrastructure investments by 2017 is close to BR$ 170 billion, not including BR$ 20 billion for the High-Speed Rail (TAV) a bold railway project connecting the cities of Rio de Janeiro and São Paulo. The BNDES infrastructure manager called attention to the special financing conditions for projects included in the Logistics Investment Program (PIL, in Portuguese): Long Term Interest Rate at 5% a year plus 1.5% a year for highways and 1% for railroads. Competitive edge and incentives Another clear indication that railways are on the agenda comes from the president of Empresa de Planejamento e Logística (Enterprise for Planning and Logistics, EPL). Bernardo Figueiredo, who is the head of a body set up to organize the distribution of resources in the infrastructure sector, said recently and explicitly, that the construction of railways is much more important than the duplication or extension of the road network. "Our logistics cost is very high because we do the long-distance transport by road while railroads have a lower cost and are able to increase our competitiveness," he defended. But good intentions were not simply a theory. Bernardo Figueiredo himself declared, during the Reuters Latin American Investment Summit, that the federal government will raise the rate of return for railway concessions, from 6.5% to the range of 7% to 7.5%. The measure includes the claims of investors and heads toward the same goals of previously announced measures for roadway concessions as well as the bullet train. Also in the case of railways, the so-called leverage - part of the investment to be financed - must be maintained at 80%, as opposed to the decline seen in the other modes of transportation. Last, but not least, the railroad industry was included in the list of productive segments free of tax on the payroll - which will take effect as of Another measure that can also boost the industry is the announced exemption of PIS/COFINS taxes for the urban transport sector. Created to avoid tariff adjustments and control inflation, the measure also meets the expectations of the industry, which is generating social return for the population. 17

13 PANORAMA OVERVIEW BRASIL/ALEMANHA BRAZIL/GERMANY Fórum promoveu troca de experiências Evento reúne atores do comércio internacional na busca de soluções globais Forum enabled the exchange of experiences Events puts together international trade players that seek global solutions Um centro de estudos formado por cientistas de todas as áreas do saber, universidades, empresas privadas e representantes do poder público. Todos envolvidos na procura de soluções para aperfeiçoar a mobilidade e as trocas comerciais entre os países. Esse espaço já existe, tem endereço, a região de Hessen, em Frankfurt, na Alemanha, e atende pelo sugestivo nome de House of Logistic & Mobility (Holm). Melhor ainda. Seus principais executivos estiveram no Rio de Janeiro, em abril último, durante o 2º Fórum de Mobilidade e Logística. Promovido pela Câmara de Comércio Brasil-Alemanha, o encontro, que em sua segunda edição duplicou o público presente, reuniu administradores da cidade do Rio de Janeiro afetos à questão dos transportes. À luz do tema Soluções rápidas, confiáveis e eficazes de mobilidade e logísticas para o futuro das grandes cidades, o diretor-executivo da Holm, Stefan Walter, definiu os objetivos da iniciativa: investir em estudos, pesquisas e projetos científicos e tecnológicos da área de logística e mobilidade que sirvam de referência para o mundo. De acordo com ele, as grandes metrópoles atualmente vivem sob os ditames de três mega-tendências seja no Rio, Frankfurt ou qualquer outra cidade. A globalização, a necessidade de uma economia mais sustentável e a divisão mais equânime das atividades produtivas, explicou. O executivo vê na escassez de recursos outra questão sistêmica na época em que vivemos. Por isso, argumentou Walter, os sistemas de transportes devem ser organizados sustentavelmente de maneira a evitar o desperdício dos investimentos. O executivo da Holm vai além. Para ele, a questão do transporte transcende a simples alocação de recursos e a licitação de obras. É necessário pensar anos adiante e a inovação, aqui no caso, é essencial; o tráfego, na verdade, não é problema e sim a solução que procuramos. O diretor-executivo da House of Logistic & Mobility citou como exemplo o estratégico aeroporto de Frankfurt, localizado no centro da Europa, cujo acesso é feito exclusivamente pelo modal ferroviário. Stephan Walter lembrou, inclusive, que as instalações da Holm - ora em fase de expansão estão localizadas nas imediações do aeroporto de Frankfurt. Em 20 ou 25 anos o mundo terá plataformas logísticas globais e alguns aeroportos estratégicos serão transformados em hubbles por onde circularão a ciência e a cultura a serviço da logística, adiantou ele. Ainda segundo Walter, o intercâmbio e a consequente reprodução destes modelos logísticos - tanto no transporte de pessoas quanto no de mercadorias e serviços - irão permear a logística do mundo globalizado no futuro. Não foi por outro motivo, aliás, que os representantes da Holm se encontraram com o presidente da Empresa de Planejamento Logístico (EPL), Bernardo Figueiredo, em Brasília. Disponibilizamos know-how visando à organização logística para a Copa do Mundo e a possibilidade de desenvolver projetos de cooperação, acrescentou. Scientists from all areas, universities, private companies, and public authorities have gathered under a research center in order to search for solutions that may improve mobility and trade exchange between countries. This place, which is located in the region of Hessen, Frankfurt, Germany, was suggestively named House of Logistic & Mobility (Holm). Last April, Holm's key executives have been to Rio de Janeiro to participate in the 2nd Mobility and Logistics Forum. Promoted by the Brazil-Germany Chamber of Commerce, the event, whose number of visitors duplicated this year, included representatives of the city of Rio linked to transportation matters. Under the theme Fast, reliable and effective mobility and logistics solutions for the future of large cities, HOLM's CEO, Stefan Walter, defined the purposes of the initiative: to invest in scientific and technological surveys, researches and projects in the logistics and mobility sector and which may become a global reference. According to him, all major cities now live under the dictates of three megatrends, should it be in Rio, Frankfurt or any other city. Globalization, the need for a more sustainable economy, and production activities divided with greater equality," he explained. Walter believes that the scarcity of resources is a systemic issue in current times. For this reason, he thinks that transportation systems have to be organized in a sustainable manner, so as to avoid the dissipation of investments. And he goes beyond. For him, transportation issues surpass the simple allocation of funds and project bids. We must think about the years to come and about innovation, which is essential in this case; indeed, traffic itself is not a problem, but the solution we have been searching for. Walter mentioned the strategic airport of Frankfurt, which is located in the heart of Europe: the airport is accessed exclusively through the railway modal. Walter recalled that Holm s facilities now being expanded are located next to Frankfurt's international airport. In 20 or 25 years, the world will have global logistic platforms, and some strategic airports will be transformed into hubs where science and culture will circulate at the service of logistics, he predicted. Still according to Stephan Walter, the exchange of knowledge and the consequent reproduction of these logistic models both regarding passengers transportation and the transportation of goods and services will permeate the globalized world's logistics in the future. This is, by the way, the exact reason why Holm s representatives met Bernardo Figueiredo, president of EPL logistics planning company, in Brasília. We can provide know-how regarding the logistic organization of the FIFA World Cup, as well as the possibility to develop cooperation projects, he added. 18 Série Estudos Ferroviário 2013

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15 PANORAMA OVERVIEW LOGÍSTICA LOGISTICS RIO TEM CENTRO DE OPERAÇÕES Estrutura operacional reúne agências de serviços públicos na prefeitura em prol da ordem urbana RIO S NEW OPERATIONS CENTER Operational structure concentrates public agencies at the City Hall in order to favor urban mobility A cidade do Rio de Janeiro saiu na frente quando a questão é não só o controle do tráfego, mas outros serviços de que a população depende para melhorar sua qualidade de vida. Criado em setembro de 2010, o Centro de Operações da prefeitura concentra em suas modernas instalações órgãos como a CET-Rio (responsável pela circulação de veículos), Light e a Companhia de Limpeza Urbana (Comlurb) além de outras prestadoras de serviços essenciais à cidade. Localizado estrategicamente ao lado da prefeitura, no bairro da Cidade Nova (região central da cidade), o Centro é um dos cinco existentes no mundo. A infraestrutura nele disponível permite que todos os órgãos da Imprensa trabalhem no local notadamente as rádios e TVs que dali transmitem em tempo real informações de utilidade pública. De acordo com o gerente de Operações do Centro de Operações da prefeitura da cidade do Rio de Janeiro, Alexandre Carnervan, a interação do poder público com a mídia gera retorno social imediato no dia a dia da população. Desnecessário falar de sua importância no momento em que o Rio se prepara para receber grandes eventos como Copa do Mundo e Jogos Olímpicos, destacou. Fruto de uma ideia surgida durante os Jogos Panamericanos, realizados na cidade em 2007, o Centro armazena um histórico de incidentes que acontecem no cotidiano da cidade. Desse permanente levantamento, sublinha Carnervan, é possível formular procedimentos e tomar providências para evitar problemas futuros. Recentemente, identificamos que os acidentes com motocicletas acontecem com mais frequência às sextas- -feiras, a partir das 17h30, porque os motoboys correm para encerrar suas entregas e aproveitar o fim de semana que começa; foi possível, assim, iniciar um trabalho de conscientização com eles. Dotado de um gabinete de Gerenciamento de Crise, o Centro de Operações reúne ainda o Corpo de Bombeiros, ambulâncias, a Polícia Civil e a Defesa Civil. Com esta última e a previsão do tempo, o órgão desempenha aquele que talvez seja seu mais importante papel: a prevenção contra deslizamentos provocados por fortes chuvas. Um bom exemplo que deve ser seguido em outras cidades brasileiras. Centro de Operações do Rio de Janeiro Rio de Janeiro s Operations Center The city of Rio de Janeiro stands in the forefront of issues that are not only linked to traffic control, but also to services on which its population depends to have a better quality of life. Created in 2010, the modern facilities of the Operations Center, in Rio's City Hall, comprise bodies such as CET-Rio (traffic engineering company), Light (power company) and Comlurb (city cleaning), in addition to other providers of essential public services. Strategically located next to the City Hall, in the district of Cidade Nova (downtown), the Center is among the 5 currently existing in the world. Its infrastructure provides for all Press bodies to work in the same location - particularly radio and TV broadcasting companies, which are able to broadcast public utility information from there in real time. According to the manager at the Operations Center of the City Administration of Rio de Janeiro, Alexandre Carnervan, the interaction between government authorities and the media generates immediate social advantages for the day-to-day of the population. This is of greater importance now that the city of Rio de Janeiro is preparing itself to host major sports events such as the FIFA World Cup and the Olympics," he stressed. The idea of creating the Center appeared during the Pan American Games, held in the city in The Operations Center stores data on the history of incidents that take place in the everyday life of the city. According to Carnervan, this permanent survey enables the development of procedures and actions aiming at avoiding future problems. Recently, we have identified that traffic accidents involving motorcycles are more frequent on Fridays, from 5:30 PM on, because motorcyclists rush to finish their work in order to enjoy the weekend that is just beginning. So, it was possible to start working on a project on traffic awareness addressed to them. Including a Crisis Management office, the Operations Center also comprises the Fire Brigade, a Police Station, ambulances and the Civil Defense. Through its Civil Defense office and weather broadcasting service, the Center performs what should be its most important function: the prevention of land sliding resulting from rainstorms. A good idea that should be used by other Brazilian cities. 20 Série Estudos Ferroviário 2013

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