Invisibilização e limitações nos Estudos. técnicos e políticos do desastre em. Universidade do Estado do Rio de Janeiro

Transcrição

1 Invisibilização e limitações nos Estudos de Impacto Ambiental: elementos técnicos e políticos do desastre em Mariana-MG MG L i J di W d l Luiz Jardim Wanderley Universidade do Estado do Rio de Janeiro

2 CRONOLOGIA DOS PROCESSOS DA BARRAGEM DE FUNDÃO Ano do Processo Fases do Processos 2005 Apresentação do EIA-RIMA para construção da Barragem de Fundão - Consultoria Brandt Meio Ambiente 2008 Licença de Operação da Barragem de Fundão 2011 Abertura de Procedimento para Renovação de Licença de Operação 2011 Obtenção da Prorrogação da Licença até Apresentação de EIA Rima da Otimização da Barragem de Fundão (EIA não encontrado do Sistema SIAM) Consultora SETE - para Licença Prévia/Instalação 2013 Apresentação de EIA Rima para Unificação e Alteamento das Barragens de Fundão e Germano - Consultora SETE -para Licença Prévia/Instalação 2013 Pedido de Renovação da Licença da Operação da Barragem de Fundão em Análise 2014 Licença de Instalação concedida para Otimização da Barragem Junho 2015 Licença de Instalação concedida para Unificação de Fundão e Germano

3 PROBLEMAS BÁSICOS DOS PROCESSOS DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE GRANDES PROJETOS Fragmentação dos processos de licenciamento do mesmo empreendimento - Minimização dos impactos e falta de integração entre obras - Diminuição das Áreas de Influência e dos número dos grupos atingidos - Debate fragmentado com a sociedade (diferentes audiências) - Dificuldade de controle e acompanhamento social dos processos, programas e condicionantes excesso de informações e organizadas de forma difusa - Separação dos licenciamentos em diferentes Órgãos Ambientais Ausência de um planejamento territorial estratégico com necessidade de revisão periódica de acordo com as transformações socioespaciais Relações institucionais e políticas problemáticas entre as empresas, as consultoras e órgãos do Estado tomadores de decisão Pouca eficiência de fiscalização e sistema de multas (18 autos)

4 PROBLEMAS DO EIA DA BARRAGEM DE FUNDÃO Alternativas Locacionais - Três alternativas locacionais: Vales dos córregos do Fundão (Escolhido); Natividade (Área de RPPN e Sitio Arqueológico; e Brumado (Área planejada para futura Barragem) - Escolha por razões de custo financeiros: pela existência do sistema interligado de Germana e Santarém - A única alternativa que produziria impactos cumulativos com as outras barragens na mesma microbacia com possibilidade de efeitos dominó (Potencialização dos riscos) Alternativas Técnicas - Fatalismo da Barragem: não foi apresentada qualquer alternativa a tecnológica para destinação do rejeito, apenas tecnologia construtiva da barragem - Tempo de Vida Útil da barragem até 2022 e com Brumado até 2028 Justificativas sempre ligadas ao aumento da produção e Justificativas sempre ligadas ao aumento da produção e saturação das barragens (cada vez mais recente), ameaça de inviabilizar a continuação da mineração

5 ALTERNATIVAS LOCACIONAIS Alternativa 3 Brumado Alternativa 1 Fundão A única que drena diretamente em direção á Bento Rodrigues Alternativa 2 Natividade

6 SUBDIMENSÃO DAS ÁREAS DE INFLUÊNCIA NO EIA-RIMA

7 RISCO DE ROMPIMENTO DA BARRAGEM A análise preliminar de risco aponta o impacto com IMPROVÁVEL - Casos anteriores no Brasil e no mundo mostram a maior frequência deste tipo de acidente (ver Bowker & Chambers, 2015) - Até 2005, já haviam ocorrido em MG dois grandes acidentes: em Itabirito (1986) com 7 mortes e Nova Lima (2001) com 5 mortes - Após 2005, outros cinco acidentes em MG Destaca a possibilidade de mortes na comunidade de Bento Rodrigues Ausência de acidentes com trabalhadores da mineradora Não dimensiona (modelagem) a magnitude e abrangência dos impactos. Não cita o rio Doce! Não existe análise do pior cenários de impacto: tragédia de uma ruptura da barragem e fechamento das operações da mina Os impactos e os programas de mitigação não contemplam um acidente das barragens

8 - Mais de 700 km de impacto físicos e biológicos no rio Doce - 80 km2 de impacto marítimos - 17 municípios atingidos - 3 comunidades e uma cidade soterradas - Impactos sobre populações rurais, urbanas e tradicionais

9 INVISIBILIDADES: INDÍCIOS DE RACISMO AMBIENTAL

10 CONSIDERAÇÕES FINAIS Problemas técnicos de previsão do EIA e o reflexo sobre o sub-dimensionamento dos impactos e a ausência de programas A análise de risco não previa abalos sísmicos como gerador de rupturas Dificuldade dos órgãos de fiscalizar os empreendimentos e falta de divulgação clara para o acompanhamento da sociedade Problema da Relação Empresas-Consultoras-Estado Estado Desregulação da legislações de licenciamento ambientais - Lei Estadual MG 2946/2015 (agilizar o licenciamento e suprimir contestações - Projeto de Lei Federal Romero Jucá. - Novo o Marco Regulatório da Mineração