GESTÃO AMBIENTAL. Avaliação de Impactos Ambientais ... Camila Regina Eberle

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1 ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE SINOP DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL GESTÃO AMBIENTAL Avaliação de Impactos Ambientais Camila Regina Eberle 1...

2 Impacto ambiental - Características básicas O conceito de impacto ambiental está associado à ideia de alteração ou efeito ambiental considerado significativo ou importante. -Surgimento - Conteúdo - Metodologias 2

3 A Exigência da Avaliação de Impactos Ambientais Evolução dos problemas relacionados ao desenvolvimento econômico desvinculado do meio ambiente; - Características básicas -Surgimento - Conteúdo Necessidade de criar instrumentos capazes de complementar e aprimorar as ferramentas utilizadas para aprovação de novas atividades e empreendimentos; Estados Unidos e Europa desenvolvendo estudos para buscar uma resposta ao desafio proposto. - Metodologias 3

4 A Exigência da Avaliação de Impactos Ambientais Década de 60, consolidação do conceito de impacto ambiental; - Características básicas -Surgimento - Conteúdo Detalhamento do conceito de impacto ambiental, para transformá-lo em um instrumento do processo de decisão no licenciamento ambiental, com os seguintes requisitos: Características técnicas regulamentadas pelo poder público; Acessível aos vários segmentos da sociedade interessada no processo de licenciamento ambiental. - Metodologias 4

5 Características Básicas da Avaliação de Impacto Ambiental Descrever a ação proposta e as alternativas; - Características básicas -Surgimento - Conteúdo - Metodologias Prever a natureza e a magnitude dos efeitos ambientais; Identificar as preocupações humanas relevantes; Listar os indicadores de impacto a serem utilizados e definir a sua magnitude; Quantificar a intensidade do impacto por meio dos indicadores definidos. 5

6 Surgimento da Necessidade de Avaliação de Impactos no Brasil - Características básicas -Licenciamento ambiental 1981, definição da Política Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938, de 31/08/1981), estabelecendo como seus instrumentos; Exigência da avaliação de impactos ambientais; Licenciamento e revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras. 1986, publicação da Resolução CONAMA n 01, 23/01/1986, que estabelece as definições, as responsabilidades, os critérios básicos e as diretrizes gerais para uso e implementação da Avaliação de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental. 6

7 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Ficou definido pelo CONAMA que as atividades com potencial de modificação do meio ambiente deverão elaborar Estudo de Impacto Ambiental, entre as quais: Estradas de rodagem com 2 ou mais faixas; Ferrovias; 7

8 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; Aeroportos; 8

9 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; Aeroportos; 9

10 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de esgotos sanitários; 10

11 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Linhas de transmissão de energia elétrica (>230kV); Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos; 11

12 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Extração de combustível fóssil; Extração de minério; 12

13 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Extração de combustível fóssil; Extração de minério; 13

14 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos; Usina de geração de eletricidade (> 10 MW); 14

15 15

16 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Complexo e unidades industriais; Distritos industriais; 16

17 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Exploração econômica de madeira ou lenha; Projetos urbanísticos (> 100 ha), ou em áreas de relevante interesse ambiental; 17

18 Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Atividades que utilizem carvão vegetal e derivados; Projetos agropecuários acima de há, ou menores, caso seja em áreas relevantes do ponto de vista ambiental. 18

19 Diretrizes Gerais a serem Atendidas no Estudo de Impacto Ambiental Contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização do projeto, confrontando--as com a hipótese de não execução do projeto; Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantação e operação da atividade; Identificar os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afetada; Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantação na área de influência do projeto. 19

20 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, completa descrição e análise dos recursos ambientais e suas interações, de modo a caracterizar a área antes da implantação do projeto; Meio físico: subsolo, água, ar e clima, com destaque aos recursos minerais, topografia, tipos e aptidão do solo, corpos d água, regime hidrológico, correntes marinhas e atmosféricas; 20

21 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental 21

22 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Meio biológico e ecossistemas naturais: fauna e flora, destacando espécies indicadoras da qualidade ambiental, valor científico e econômico e espécies em extinção; 22

23 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Meio sócio-econômico: uso e ocupação do solo, uso da água e sócio-economia. 23

24 24

25 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Análise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, através da identificação, previsão da magnitude e interpretação da importância dos prováveis impactos relevantes, discriminando: Tipo de impacto: positivo ou negativo; 25

26 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Ação: direta ou indireta; 26

27 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Ocorrência: imediato, médio prazo e longo prazo; 27

28 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Duração: temporário ou permanente; 28

29 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Grau de reversibilidade; 29

30 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Propriedades cumulativas e sinergéticas; Distribuição dos ônus e benefícios sociais. 30

31 Conteúdo Mínimo do Estudo de Impacto Ambiental Definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, com a avaliação da eficiência de cada uma delas; Elaboração do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos, com indicação dos parâmetros a serem considerados. 31

32 Avaliação de Impacto ambiental A Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) é constituída de uma série de procedimentos legais, institucionais e tecno-científicos; Visa identificar os possíveis impactos decorrentes da futura instalação de um empreendimento, prever a magnitude destes impactos e avaliar sua importância. Pode ser considerado o instrumento de planejamento e gestão ambiental mais conhecido e praticado do mundo. 32

33 Avaliação de Impacto ambiental No Brasil vem sendo aplicado desde 1986 (por determinação legal), e foi dividido em: -Estudo de Impacto Ambiental (EIA); de Impacto Ambiental (RIMA). Devem ter elaboração prévia à instalação do empreendimento, uma vez que visam subsidiar a tomada de decisão sobre a viabilidade ambiental do projeto em questão. 33

34 Relatório de Impacto Ambiental Refere-se aos resumo do Estudo de Impactos Ambientais, com a apresentação das principais conclusões do mesmo; Deve ser apresentado de forma objetiva e adequada à sua compreensão; A linguagem deve ser acessível, com ilustrações por mapas, cartas, quadros e gráficos, de modo a apresentar as vantagens e desvantagens do projeto e consequências ambientais. 34

35 Criação do Relatório Ambiental Preliminar Resolução SMA n 42/1994, normatização do licenciamento ambiental no Estado de São Paulo; Exigência da apresentação do Relatório Ambiental Preliminar (RAP), que pode tornar dispensável a elaboração do EIA e RIMA; A partir da avaliação do RAP, define--se ou não, a necessidade da elaboração do EIA e RIMA. 35

36 Roteiro para Obtenção de Licenças para Novos Empreendimentos 36

37 Fundamentos da Metodologia Métodos disponíveis atualmente foram resultado da evolução de métodos já existentes; Alguns resultaram de adaptações de ferramentas utilizadas em outras áreas: Técnicas de planejamento regional; Estudos econômicos; Estudos de ecologia. Outros foram criados para atender aos requisitos legais envolvidos: Estes métodos buscam disciplinar os raciocínios e procedimentos para identificação dos agentes causadores e respectivas modificações. 37

38 Fundamentos da Metodologia A metodologia a ser utilizada deve levar em consideração a regulamentação pelo poder público; Neste caso, deve--se considerar o que é impacto ambiental, no contexto do poder público; Resolução CONAMA n 01/1986: Impacto ambiental é qualquer alteração do meio ambiente, causada por matéria ou energia resultante de atividades humanas, que afetam direta ou indiretamente: A saúde, segurança e bem-estar da população; As atividades sociais e econômicas; As condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; A qualidade dos recursos ambientais. 38

39 Estudo de Impacto Ambiental para a Condição Brasileira O método mais adequado deve: Atender aos requisitos mínimos legalmente exigidos para a execução do EIA/RIMA; Tornar o mesmo adequado para a apreciação dos técnicos e público interessado. Deve--se contemplar no mínimo: Diagnóstico ambiental da área de influência; Identificação de impactos; Previsão e medição dos impactos; Definição de medidas mitigadoras; Elaboração do programa de monitoramento; Comunicação dos resultados. 39

40 Estudo de Impacto Ambiental para a Condição Brasileira Qualquer método que se utilize deve considerar a relevância do impacto ambiental e sua magnitude; Deve se adequado para que o processo de tomada de decisão não seja comprometido; A comunicação entre as partes interessadas deve favorecer o entendimento do público interessado, independente do nível de conhecimento dos mesmos. 40

41 Principais Métodos para a Avaliação de Impactos Ambientais Método Ad Hoc; Método das Listagens de Controle; Método da Superposição de Cartas; Método das Redes e Matrizes de Interação; Método dos Modelos de Simulação; Método da Análise Benefício-Custo; Método da Análise Multiobjetivo. 41

42 Seleção da Metodologia A definição da metodologia a ser utilizada depende especificamente do caso que será analisado; Geralmente esta atividade fica a cargo dos profissionais que serão os responsáveis pela elaboração do estudo de impacto ambiental; De acordo com a Resolução CONAMA n 01/1986, o Estudo de Impacto Ambiental deverá ser feito por equipe multidisciplinar, independe do proponente; De modo geral, o método a ser utilizado para a avaliação dos impactos será definido pela equipe contratada; 42

43 ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE SINOP DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL GESTÃO AMBIENTAL Avaliação de Impactos Ambientais Camila Regina Eberle 43...

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