Transportes públicos rodoviários na cidade de Maputo: entre os TPM e os MY LOVE

Transcrição

1 Transportes públicos rodoviários na cidade de Maputo: entre os TPM e os MY LOVE (Projecto realizado em parceria entre o OMR e a Universidade Politécnica) Kayola da Barca Vieira e Yasser Arafat Dadá 06 de Agosto de 2014

2 Nota dos autores Esta apresentação não representa a versão final do trabalho. Por isso, não é referenciável. A disponibilização desta apresentação foi aceite pelos autores, considerando a fiabilidade e importância dos resultados prévios e ainda várias solicitações de pessoas e organizações interessadas.

3 Organização do trabalho Introdução Objectivos Metodologia Aspectos do sector: Associações e Conselho Municipal Análise de resultados Resumo Conclusões

4 Introdução Sector com enorme influência na produtividade, no custo e na qualidade de vida no meio urbano. Problemas principais Escassez e qualidade da oferta; Debilidades das infraestruturas; Deficiente organização do sector; Ineficácia/ausência de políticas públicas.

5 Objectivos Objectivo principal: Analisar o estado dos serviços dos transportes públicos na cidade de Maputo. Objectivos específicos: Medir o nível de satisfação dos utentes e transportadores. Verificar as causas da actual situação dos transportes públicos na cidade de Maputo (infraestruturas, funções do Estado, peso dos custo de transportes no rendimento das famílias e organização do sector). Sugerir acções para a melhoria dos transportes públicos.

6 Metodologia Análise qualitativa e quantitativa. Universo: população da cidade de Maputo de ,2 milhões Amostra aleatório simples, não sistemática. Grau de confiança de 95% para o universos utentes e 90% para os transportadores. Número de inquéritos: 385 utentes e 65 transportadores.

7 Metodologia Análise qualitativa e quantitativa (cont.) Questionários realizados nas paragens terminais e em horas maior movimento. de Entrevistas e inquéritos a responsáveis do município, associações de transportadores, motoristas e utentes. Tratamento de informação estatística descritiva em software estatístico (SPSS 20) Inquéritos e entrevistas realizadas nos meses de Abril e Julho.

8 Resumo das entrevistas: município e associações de transportadores

9 Associações (entrevistas) - principais questões Elevado número de chapas não licenciados. Trâmites administrativos complicados no Conselho Municipal Défice de participação das associações em importantes decisões do município, como por exemplo na definição de rotas e limitação de viaturas por rotas.

10 Conselho Municipal principais questões (entrevistas) Existe um número suficiente de motoristas com carta de servidor público. Compete aos transportadores contratarem pessoas qualificadas, não o fazendo pelo pagamento de salário inferior. Deficiências no sistema de fiscalização do município (cumprimento de rotas, obrigatoriedade de recolha de passageiros e inspeção das viaturas). Escassez de serviços de transporte público (papel social do Estado) / empresa de Transportes Públicos de Maputo. Ineficácia na aplicação do subsídio aos transportadores (combustível). Município pretende subsidiar o passageiro

11 Resultados dos inquéritos - Transportadores

12 Constrangimentos na área de trabalho N Constrangimentos na área de trabalho (por ordem decrescente de importância segundo os inquiridos) 1 Estado das estradas 2 Corrupção 3 Falta de contrato de trabalho 4 Rendimento reduzido 5 Falta de faixa para circulação de veículos de transporte de passageiros nas estradas 6 Seguro de saúde 7 Obtenção de carta de condução de transportes públicos

13 Manutenção do veículo Mais de 50% dos veículos são submetidos mensalmente a manutenção e pouco mais de 20% são submetidos quando necessário. Os TPM submetem diariamente. Onde compra o material para a manutenção do veículo? Onde faz a manutenção do veículo? Mais de 50% fazem a inspeção dos veículos semestralmente e acima de 35% fazem-no anualmente. Portanto, existe um elevado número de veículos sem inspecções regulamentares.

14 Acidentes N 1 Causas dos acidentes (por ordem decrescente de importância segundo os inquiridos) Desobediência ao código de estrada 2 Condução agressiva Falta de manutenção regular dos veículos Condução com velocidade excessiva Horas de trabalho do motorista (fadiga) 6 Condução sob efeito de álcool 7 Uso de telemóvel ao volante

15 Acidentes N Porquê não obedece o código de estrada? (por ordem decrescente de importância segundo os inquiridos) 1 Rendimento reduzido forçando a manobras perigosas e velocidade para aumentar o número de viagens e pela chegada à paragem em primeiro lugar. 2 Mau estado das estradas. 3 4 Falta de faixa para circulação de veículos de transporte de passageiros nas estradas. Longas horas de trabalho. 86% dos motoristas inquiridos informaram trabalhar entre 12 e 16 horas por dia.

16 Rendimento do sector de transportes públicos (Dados estimados a partir dos inquéritos. Não foi confirmado através de outros métodos, por não constituir objectivo da investigação) Os transportadores dizem que: O combustível representa, cerca de 65% dos custos. Os salários e comissões representam, em média, 15% dos custos. Não foram considerados custos como por exemplo: amortização do investimento; inspecções, impostos, licenças Os remanescentes 20%, são destinados para a corrupção (12%) e manutenção dos veículos (8%). Associações em entrevistas afirmam baixos lucros.

17 Subsídios Trâmites administrativos dificultam acesso ao subsídio. Volume do subsídio não compensam os custos de licenciamento, tempo dispendido e corrupção, o que estimula a existência de veículos não licenciados. Segundo o Banco Mundial (2014), descreve o subsídio ao preço do combustível na África Subsaariana como política insustentável e ineficiente de protecção dos mais pobres com benefício à classes com maior rendimento.

18 Subsídios

19 Resultados dos inquéritos - Utentes

20 Grau de satisfação e recomendações dos utentes Quanto ao número de veículos de transporte Quanto aos serviços prestados A maioria dos utentes não está satisfeita. Recomendam: 1. Manutenção das estradas 2. Criação de uma faixa rodoviária para circulação de transportes colectivos e semi-colectivos. 3. Aumento em número de veículos, tanto dos chapas como dos TPM. 4. Preocupação com o aumento ou redução das tarifas.

21 Tipo de transporte preferido e as razões: Os utentes apontam a rapidez como principal razão da preferência pelos veículos de 15 lugares. As tarifas praticadas pelos TPM constituem a principal atracção por este meio de transporte. Por falta de altenativas, os utentes sentem-se obrigados a utilizar os veículos de caixa aberta, vulgo My Love. Desconforto e assédio sexual.

22 Condições de viagem Viaja sentado? Em geral 75% dos utentes não viajam sentados. A maioria dos utentes não tem por hábito ceder lugar às senhoras, idosos... etc. Apenas 12% afirma ter esse comportamento.

23 Condições de viagem

24 Tempo no trajecto Grande parte dos utentes levam em média mais de uma hora, a chegarem nos seus postos de trabalho. No total (de e para o lugar de destino) os utentes dispendem mais de 2 horas em transporte por dia (consideradas como causas principais: número de meios de transportes, densidade e caos de trânsito, estado das estradas).

25 Tempo no trajecto: filas nas paragens e trânsito

26 Trânsito

27 Reclama quando esta insatisfeito com os serviços, se não, porque não o faz? Porque não reclama? 45% dos utentes não têm o hábito de reclamar pelos serviços prestados. Mais de 50% dos utentes afirmaram que os motoristas fazem alguma manobra perigosa no decorrer do trajecto. Dos que reclamam (55%), fazem-no na maioria das vezes em que existem manobras perigosas.

28 Rendimento das famílias, motivos e frequência de utilização do transporte público O custo de transporte (valor médio declarado por utente e considerando 3 utentes por familia), é de cerca de 25% do rendimento do chefe do agregado familiar em Maputo Cidade. O valor do transporte urbano considerando o gasto declarado e o rendimento médio per capita é de 71%. O mesmo indicador em Portugal é de cerca de 16% (não foi possível obter informação degastos das famílias em transportes nos países da SADC). 90% dos utenets utilizam o transporte público duas ou mais vezes por dia, principalmente em ligações nas horas de ponta. Os utentes têm como principais destinos, as escolas e o trabalho. Os transportes públicos não são geralmente utilizados para fins de lazer, compras e passeio, optando por outros meios de transporte.

29 Resumo/conclusões - Transportadores Desobediência ao código de estrada Falta de manutenção regular dos veículos Condução agressiva Tempo de trabalho Acidentes

30 Resumo/conclusões - utentes Custo do transporte Qualidade do transporte (comodidade) Segurança Tempo de espera e percurso Infraestruturas

31 Resumo/conclusões - administração Debilidades/ineficácia da administração pública Regulação e fiscalização Eficácia limitada e excessivos trâmites Tempo de trabalho Tempo de trabalho Manutenção das infraestruturas Deficiente diálogo com transportadores

32 Educação cívica Controlo social Conclusão Pobreza E Organização (sociedade civil)

33 Conclusão Objectivo principal: Analisar o estado dos serviços dos transportes públicos na cidade de Maputo. Objectivos específicos: Medir o nível de satisfação dos utentes e transportadores. Verificar as causas da actual situação dos transportes públicos na cidade de Maputo (infraestruturas, funções do Estado, peso dos custo de transportes no rendimento das famílias e organização do sector). Transportes escassos e de baixa qualidade. Utentes com elevado grau de insatisfação, pelo tempo de percurso, condições de segurança, comodidade e mau atendimento dos cobradores e motoristas Estradas e paragens em mau estado (ou inexistentes). Custo elevado dos gastos em transporte no rendimento das famílias. Baixa efectividade e eficácia na coordenação entre instituições municipais e orgnizações dos transportadores. Políticas inexistentes ou ineficazes. Corrupção nas instituições e agentes públicos

34 Conclusão Objectivos específicos ( Cont.): Sugerir acções para a melhoria dos transportes públicos. Definição e aplicação de políticas (taxas de importação de veículos, redução de marcas a importar para facilitar a manutenção, subsídios eficazes e atractivos. Maior acção de organização, regulação e fiscalização por parte do município e facilitação dos trâmites administrativos de licenciamento. Maior coordenação entre os diferenets agentes que prestam o serviço (por exemplo definição de rotas, limites de viaturas por rota, etc.). Melhoria das infra-estruturas (paragens e estradas). Acções de consciencialização para o exercvicio da cidadania (defesa dos intersses e capacidade reeinvidicativa), comprtamentos cívicos de motoristas, cobradores, uentes e peões na vía pública.

35 Recomendações de políticas públicas

36 Obrigado