Aspectos Operacionais do Censo Agro em Mato Grosso

Transcrição

1 Aspectos Operacionais do Censo Agro em Mato Grosso Unidade Estadual do IBGE em Mato Grosso Millane Chaves da Silva Chefe da Unidade Estadual do IBGE-MT Data 19/10/2017

2 Introdução O Censo Agropecuário é a principal e mais completa investigação estatística sobre a estrutura e a produção agropecuária do país, e representando importante atribuição do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE no cumprimento de sua missão de retratar o Brasil com informações necessárias ao conhecimento de sua realidade e ao exercício da cidadania.

3 Introdução Sua concepção leva em conta as recomendações da Estratégia Global para o Aprimoramento das Estatísticas Agropecuárias e do Programa Mundial de Censos Agropecuários da FAO (Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura).

4 Censo agro e as Políticas Públicas É essencial para traçar o retrato do setor agropecuário brasileiro em suas dimensões econômica, social e ambiental, como: o dimensionamento de áreas cultiváveis, da produção de alimentos e da criação animal, da utilização e aplicação dos implementos e do instrumental agrícola; a caracterização dos trabalhadores rurais; e a classificação dos padrões de obtenção e ocupação do território agrícola nacional.

5 Censo agro e as Políticas Públicas Seus resultados irão atualizar as informações sobre a produção dos estabelecimentos agropecuários, utilização de mão de obra, distribuição de terras, beneficiamento e transformação de produtos, entre outros dados desse setor da economia brasileira. É o principal e mais completo levantamento de dados sobre a produção agropecuária, florestal e aquícola do país.

6 Operação Visita a cerca de 5,3 milhões de estabelecimentos em todo o país em 2007 foram contabilizados no estado de Mato Grosso, estima-se que atualmente existam aproximadamente 130 mil estabelecimentos agropecuários. 68 mil setores censitários rurais no Brasil em MT, além de 232 setores que agregam todas as áreas urbanizadas dos municípios, totalizando setores a serem trabalhados.

7 Período e Data de Referência Para informações sobre produção agrícola, pecuária, florestal e aquícola, o período de referência será de 1º de outubro de 2016 a 30 de setembro de 2017, o que coincide com o Calendário Agrícola da última Safra colhida em Mato Grosso (Safra 2016/17). Para efetivo de trabalhadores, animais e área, a data de referência será 30 de setembro de 2017.

8 Datas importantes: Coleta em campo: 1º outubro 2017 a fevereiro Data de referência: 30 de setembro de 2017 Período de referência: 1º de outubro de 2016 a 30 de setembro de 2017 A partir de 1 de outubro de 2017, estão em campo recenseadores no país, em Mato Grosso são 618 recenseadores em campo.

9 Identidade Visual

10 Conceito de Estabelecimento Agropecuário É toda unidade de produção dedicada, total ou parcialmente, a atividades agropecuárias, florestais e aquícolas. Independentemente de seu tamanho, de sua forma jurídica (se pertence a um produtor, a vários produtores, a uma empresa, a um conjunto de empresas etc.) ou de sua localização (área rural ou urbana), todo estabelecimento agropecuário tem como objetivo a produção, seja para venda (comercialização da produção) ou para subsistência (sustento do produtor ou de sua família), constituindo-se assim uma unidade recenseável.

11 Contextualização O escopo da pesquisa agropecuária alterou-se ao longo dos anos, buscando acompanhar, efetivamente, as modificações verificadas no cenário rural referidas às inter-relações entre sistemas produtivos, ocupação territorial, expansão agrícola, mão de obra, mecanização, política fundiária, produtividade, economia, dentre outros temas investigados.

12 Periodicidade A Lei Nº 8.184, de 10 de maio de 1991 determina, em seu art. 1º: A periodicidade dos Censos Demográficos e dos Censos Econômicos, realizados pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), será fixada por ato do Poder Executivo, não podendo exceder a dez anos a dos Censos Demográficos e a cinco anos a dos Censos Econômicos.

13 Últimos Censos Agropecuários realizados Realizados em operação conjunta com a Contagem Populacional Inovação: uso de computadores de mão (PDAs) com GPS

14 O Censo Agropecuário de 2017 A realização do Censo Agro só está sendo possível por conta da aprovação de uma Emenda Parlamentar, que alocou R$ 505 milhões na LOA Ainda assim, foram necessários ajustes nos projetos técnico, tecnológico e operacional para viabilizá-lo.

15 Orçamento R$ 505 milhões R$ 278 milhões* Total: R$ 783 milhões * Depende de aprovação no Congresso Nacional

16 O Censo Agropecuário de 2017 Comparativo com o projeto anterior Anterior Referência: Ano Civil Novo Referência: out/2016 set/2017 Questionário detalhado Tempo médio de entrevista 1h 30min Questionário simplificado Tempo médio de entrevista 45 min 2 entrevistas/dia 4 a 6 entrevistas/dia

17 O Censo Agropecuário de 2017 Comparativo com o projeto anterior Anterior Novo Recenseadores Recenseadores DMCs DMCs Postos de Coleta Postos de Coleta 3 meses de coleta 5 meses de coleta Custo de R$ 1,6 bilhão Custo de R$ 780 milhões

18 O Censo Agropecuário de 2017 Inovações Áreas de Trabalho para otimizar equipes e equipamentos Todos os Postos com conexão banda larga Veículos para todos os Postos DMC (Dispositivo Móvel de Coleta) smartphone de última geração

19 O Censo Agropecuário de 2017 Inovações Uso de mapas digitais e georreferenciamento de todos os estabelecimentos Comunicação via Mensageria e VoIP entre Recenseador e Supervisor BGANs (Broadband Global Area Network) Censo-Cadastro (PNAGs)

20 Infraestrutura da Coleta em Mato Grosso 16 Agências 32 Subáreas 39 Postos de Coleta (cada sede de subárea é também um Posto de Coleta) 135 Áreas de Trabalho, abrangendo os 141 municípios 10 veículos próprios, tracionados (4x4) 40 veículos locados, sendo 25 deles tracionados (4x4) 904 pessoas contratados por meio de Processo Seletivo Simplificado

21 COLNIZA Subáreas e Postos de Coleta ALTA FLORESTA GUARANTÃ DO NORTE JUÍNA JUARA COLÍDER MATUPÁ PORTO ALEGRE DO NORTE CONFRESA SINOP SÃO FÉLIX DO ARAGUAIA TAPURAH SORRISO COMODORO CAMPO NOVO DOS PARECIS NOVA MUTUM CANARANA PONTES E LACERDA ARAPUTANGA BARRA DO BUGRES NORTELÂNDIA CUIABÁ CHAPADA DOS GUIMARÃES CAMPO VERDE PRIMAVERA DO LESTE ÁGUA BOA BARRA DO GARÇAS Subáreas Postos de Coleta CÁCERES POCONÉ RONDONÓPOLIS ALTO ARAGUAIA

22 Subárea Área Recorte territorial do Estado composto por uma ou mais Áreas de Trabalho visando atender à execução da operação censitária. São 32 Subáreas em MT. Estrutura territorial do Estado composto por duas ou mais Subáreas, criada para facilitar o trabalho de coordenação e supervisão da operação censitária. MT possui 4 Áreas.

23 Área de Trabalho É constituída por um ou mais municípios. Toda Área de Trabalho está vinculada a um Posto de Coleta, mesmo que esse Posto esteja fisicamente localizado em município de outra Área de Trabalho. Posto de Coleta É o local de trabalho das equipes de gerenciamento e de supervisão da coleta (ACMs e ACSs) que serve de referência para os recenseadores. É no Posto de Coleta que se dá a gestão da operação de coleta. Um Posto de Coleta pode abranger uma ou mais Áreas de Trabalho.

24 Comparativo de Pessoal Quadro Normal de Servidores Contratados para o Censo Agro Efetivos (QP) 3 Analistas Censitários 136 Temporários (APMs) 4 Agentes Censitários de Informática 15 Estagiários 10 Agentes Censitários Administrativos TOTAL 247 pessoas 17 Agentes Censitários Regionais 39 Agentes Censitários Municipais 213 Agentes Censitários Supervisores 618 Recenseadores TOTAL 904 pessoas Força de trabalho aumenta em mais de 4x

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27 Comissões Municipais de Geografia e Estatística - CMGEs As CMGEs seguem os princípios da transparência, do engajamento e da cidadania e tem como objetivo fortalecer vínculos entre o IBGE e municípios, por meio dos seus gestores e das comunidades locais, para conhecimento, divulgação e colaboração para os censos, pesquisas, mapeamentos e levantamentos que o IBGE realiza regularmente através das suas agências.

28 Comissões Municipais de Geografia e Estatística - CMGEs

29 Coleta em Terras Indígenas É realizada de forma integrada entre o IBGE, agentes da FUNAI, guias e chefes das tribos. Geralmente, uma Terra Indígena está situada em mais de um município e abrande diversos setores censitários, sendo coletada de forma especial.

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32 Coleta em áreas de difícil acesso

33 Cronograma Coleta de Dados Coleta: 1º de outubro de 2017 a 28 de fevereiro de 2018 Revisão e encerramento: março de 2018 Divulgação Primeiros resultados: junho de 2018 Resultados finais: até dezembro de 2019

34 Cadeias de Treinamento Treinamento em cascata, em cadeias paralelas (Coleta e Supervisão, Administrativa e de Informática); Etapas de autoinstrução (leitura de mídias impressas, EAD e resolução de exercícios) e presencial;

35 Cadeias de Treinamento Treinamento dos Recenseadores: Faz parte do PSS Eliminatório (40%) sinaliza necessidade de reforço ou de acompanhamento Classificatório para escolha do setor Nota final no SAPC para contratação

36 Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle - SIGC Como medir a qualidade do trabalho? Erro de Cobertura: Omissão ou Invasão Erro na Aplicação dos Conceitos do Censo Agro

37 Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle - SIGC Limite do Setor Sede do Estabelecimento fora do setor

38 Georreferenciamento feito durante a coleta no Teste de Homologação (Sorriso, Julho/2017) O Censo Agropecuário de 2017 Inovações

39 Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle - SIGC Em linhas gerais, o SIGC consiste numa ferramenta de Avaliação e Controle, que permite acompanhar a evolução da coleta e a produtividade de cada Recenseador, além de fornecer relatórios gerenciais quantitativos e qualitativos, baseados em parametrizações no sistema, e que garantem a qualidade de todo o trabalho realizado.

40 Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle - SIGC

41 Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle - SIGC Seus principais objetivos são: Permitir a todos os níveis da estrutura censitária e à direção do IBGE, acesso rápido e on-line a relatórios que demonstrem a situação da coleta de dados, oferecendo assim informações confiáveis que indiquem a cada gestor as necessidades de intervenção em sua área de atuação e no âmbito de sua competência;

42 Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle - SIGC Oferecer às coordenações técnicas e aos operadores do Posto de Coleta (ACM e ACS), ao longo do período da coleta, indicadores, gerados pela aplicação de parâmetros de avaliação da coleta, que permitam a atuação em caso de distorções; Otimização dos processos de instalação de programas de coleta de dados e supervisão, descarga de questionários coletados e transmissão de dados para o CPD central;

43 Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle - SIGC Sistematizar o processo de distribuição do trabalho, fazendo as associações e dissociações dos equipamentos e setores censitários nos postos de coleta; Operacionalizar a Coleta Especial, em Mutirão e pela Internet.

44 Tipos de Coleta Regular É a situação padrão, ou a mais usual, na qual o Recenseador é o responsável pela coleta em um dado setor censitário. Em situações específicas, pode ser também realizada pelo Supervisor.

45 Tipos de Coleta Especial Tem por objetivo obter as informações dos estabelecimentos de grande porte, previamente selecionados, com base nas informações do Censo Agropecuário realizado em 2007 já atualizadas pelas Unidades Estaduais do IBGE. Em Mato Grosso foram identificados estabelecimentos de Coleta Especial.

46 Tipos de Coleta Especial Essa coleta será realizada exclusivamente pelos Supervisores, que terão esses estabelecimentos carregados em seu DMC.

47 Tipos de Coleta Descentralizada É a coleta realizada em município diferente daquele onde está localizado o estabelecimento agropecuário. Isto ocorre quando a pessoa responsável para prestar as informações encontra-se em outro endereço de outro município. Também é feita somente pelos Supervisores. Sua operacionalização é feita no próprio DMC e o controle é feito através do SIGC.

48 Tipos de Coleta Coleta em Mutirão Diferentemente da coleta regular, na qual cada setor fica sob a responsabilidade de um único Recenseador, a Coleta em Mutirão só ocorre quando é necessário alocar, ao mesmo tempo, mais de um Recenseador no mesmo setor para realizar a coleta.

49 Tipos de Coleta Coleta pela Internet No caso de Entrevistas por Endereço (Especial e Descentralizada), existe a possibilidade de preenchimento do questionário pela Internet, caso o informante assim o desejar. O informante recebe um com um e-ticket e um link com instruções de preenchimento, com prazo de 15 dias. Ao final, ele recebe uma cópia do questionário preenchido em PDF.

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51 Muito obrigada!