PAINEL PACTO PELO BRASIL: MAIS CONTROLE, MENOS CORRUPÇÃO

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Heitor Marroquim Salvado
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1 PAINEL PACTO PELO BRASIL: MAIS CONTROLE, MENOS CORRUPÇÃO Ney da Nóbrega Ribas Presidente do Observatório Social do Brasil Jerusa Burmann Viecili - Procuradora da República do Ministério Público Federal (MPF) Carlos Alberto Rambo, Superintendente da Controladoria-Regional do RS 2017

2 A corrupção é um complexo fenômeno social, político e econômico que afeta todos os países do mundo. Em diferentes contextos, a corrupção prejudica as instituições democráticas, freia o desenvolvimento econômico, distorce processos eleitorais, desvia recursos para atividades improdutivas, alimenta as desigualdades e contribui para a instabilidade política. CORRUPÇÃO A corrupção causa o afastamento de investidores e desestimula a criação e o desenvolvimento de empresas no país, que não conseguem arcar com os "custos" da corrupção.

CORRUPÇÃO O conceito de corrupção é amplo, incluindo as práticas de: suborno e de propina, a fraude, a apropriação indébita ou qualquer outro desvio de recursos por parte de um funcionário público.

3 CORRUPÇÃO O conceito de corrupção é amplo, incluindo as práticas de: suborno e de propina, a fraude, a apropriação indébita ou qualquer outro desvio de recursos por parte de um funcionário público. Além disso, pode envolver casos de nepotismo, extorsão, tráfico de influência, utilização de informação privilegiada para fins pessoais e a compra e venda de sentenças judiciais, entre diversas outras práticas.

4 CONVENÇÕES INTERNACIONAIS CONTRA A CORRUPÇÃO ONU, EAD e OCDE) ESTRUTURA BÁSICA Criminalização dos atos de corrupção Medidas preventivas CONVENÇÃO ANTICORRUPÇÃO Medidas de investigação Medidas administrativa s e judiciais

5 Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção Artigo 13 (Participação da Sociedade): Cada Estado Parte adotará medidas adequadas (...) para fomentar a participação ativa de pessoas e grupos que não pertençam ao setor público, como a sociedade civil, as organizações não-governamentais e as organizações com base na comunidade, na prevenção e na luta contra a corrupção. Observatório Social do Brasil é a maior rede em articulação da sociedade civil.

6 Convenção Interamericana contra a Corrupção Artigo 3 (Medidas Preventivas): Os Estados Partes convêm em considerar a aplicabilidade de medidas (...) destinadas a criar, manter e fortalecer: (...) 11. Mecanismos para estimular a participação da sociedade civil e de organizações não-governamentais nos esforços para prevenir a corrupção Papel importantíssimo da mídia no combate à corrupção.

7 Articulação dos Órgãos de Combate a Corrupção Defendemos trabalhos em rede entre os órgãos de controle e a sociedade civil para combater o que chamamos de cultura da corrupção. REDES NACIONAIS MPF COAF TCU CGU ENCCLA REDES ESTADUAIS DPF CNMP,... Focco, Marcco, ARCCO, Rede de Controle...

8 10 ideias para combater a corrupção Publicado Gazeta do Povo Curitiba 03/09 10 Medidas MPF para o combate à corrupção e à impunidade 03/15 8 Lições 01/16 Dinamarca BBC Brasil *1 1 Mudar as leis, que são permissivas Prevenção à corrupção, transparência e proteção à fonte de informação Menos regalias para políticos 2 Reduzir o número de cargos comissionados Criminalização do enriquecimento ilícito de agentes públicos Pouco espaço para indicar cargos 3 Melhorar o controle público Aumento das penas e crime hediondo para corrupção de altos valores Transparência ampla 4 Mudar o sistema de emendas individuais Aumento da eficiência e da justiça dos recursos no processo penal Polícia confiável e preparada 5 Aumentar a transparência no poder público Celeridade nas ações de improbidade administrativa Baixa impunidade 6 Agilizar a Justiça Reforma no sistema de prescrição penal Confiança social 7 Dar mais transparência ao financiamento das campanhas eleitorais Ajustes nas nulidades penais Ouvidoria forte 8 Simplificar o sistema tributário Responsabilização dos partidos políticos e criminalização do caixa 2 Empenho constante contra a corrupção 9 Deixar o jeitinho brasileiro de lado Prisão preventiva para evitar a dissipação do dinheiro desviado 10 Estimular a participação do brasileiro na política Recuperação do lucro derivado do crime

9 *1 Oito lições de combate à corrupção que a Dinamarca pode dar ao Brasil Flávia Milhorance 27 janeiro 2016 De Copenhague (Dinamarca) para a BBC Brasil *2- AS 10 MEDIDAS CONTRA A CORRUPÇÃO Propostas do Ministério Público Federal para o combate à corrupção e à impunidade 20/03/2015. >2milhões assinaturas *3-10 ideias para combater a corrupção Especialistas apresentam propostas para reduzir o desvio de dinheiro público André Gonçalves, e Euclides Lucas Garcia - 07/03/2009 Para debater propostas sobre os principais motivos que levam à corrupção e como combatê-la, a Gazeta do Povo compilou pesquisas nacionais e internacionais e ouviu especialistas no assunto entre advogados, historiadores, escritores, cientistas políticos e representantes de organizações não-governamentais (ONGs).

10 5 Itens para acabar com a corrupção no Brasil. Cidadão desconhecido Vergonha na cara! 2- Vergonha na cara!! 3- Vergonha na cara!!! 4- Vergonha na cara!!!! 5- Vergonha na cara!!!!! De todos que se dizem brasileiros.

11 REFERENCIAL DE COMBATE Á FRAUDE E Á CORRUPÇÃO - TCU Referencial aborda as causas da corrupção e sugere a implementação de gestão de risco em instituições públicas baseado em cinco mecanismos: prevenção, detecção, investigação, correção e monitoramento. Executivo, Legislativo e Judiciário / federais/estaduais/municipais Referencial Básico de Governança Referencial para Avaliação de Governança em Políticas Públicas e Referencial para Avaliação da Governança do Centro de Governo

Controle Prevenção Agenda Positiva adesão às melhores práticas Ouvidoria Identificação de riscos e detecção de inconformidade na gestão dos recursos públicos federais.

12 Controle Prevenção Agenda Positiva adesão às melhores práticas Ouvidoria Identificação de riscos e detecção de inconformidade na gestão dos recursos públicos federais. Painel Gastos de TI Correição COMBATE À CORRUPÇÃO Responsabilização de servidores públicos (ate 08/ expulsos) pessoas jurídicas envolvidas Recebimento de denúncias Interlocução com o cidadão

13 Visão Preventiva Integridade no SETOR PRIVADO Compliance na Lei /2013 Lei Anticorrupção/Lei da Empresa Limpa Empresa Pró-Ética Programa Empresa Íntegra CGU/Sebrae

14 LEI / NACIONAL Foco no Processo Administrativo de responsabilização (PAR) Mecanismos de incentivos- Prevenção e Detecção Programas de Integridade Compliance Acordos de leniência Cadastros CNEP e CEIS

15 LEI Nº /2013 ASPECTO PREVENTIVO Programa de Integridade (compliance) mecanismos internos para prevenir, detectar e sanar atos de fraude e corrupção. Acordo de Leniência autodenúncia; colaboração voluntária da pessoa jurídica que cometeu o ato lesivo, em troca de redução/isenção de sanções.

16 Pró-Ética 2017 INTEGRIDADE É UM ÓTIMO NEGÓCIO!

17 Programa Empresa Íntegra Parceria CGU e Sebrae Objetivo: Oferecer aos pequenos negócios referenciais reais para o cumprimento de padrões de integridade e estimulá-los e apoiá-los a adoção desses padrões. Divulgação da Lei nº e suas regulamentações; Capacitação para adoção de mecanismos e procedimentos internos de integridade aplicáveis às MPEs.

Cadastros Nacionais CEIS e CNEP CNEP Registro da sanções aplicadas com base na Lei nº 12.

18 Cadastros Nacionais CEIS e CNEP CNEP Registro da sanções aplicadas com base na Lei nº Registro dos Acordos de Leniência CEIS Registro das demais sanções relacionadas à restrição ao direito de licitar e contratar com o Poder Público Órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário de todas as esferas de governo poderão se cadastrar no Sistema Integrado de Registro CEIS/CNEP

19 Visão Preventiva Integridade no SETOR PÚBLICO Profip - Programa de Fomento à Integridade Pública Portaria nº 784, de 28 de abril de /2013 Lei de Conflito de Interesses

20 Em maio 2017em Curitiba, o I Congresso Pacto pelo Brasil, promovido pelo Observatório Social do Brasil (OSB), o Juiz Sérgio Moro declarou: Estamos hoje em uma encruzilhada, talvez saindo de um quadro de corrupção sistêmica, de impunidade, para um quadro de menor corrupção e efetiva responsabilização.

Um por Todos e Todos por Um: Pela Ética e Cidadania!

Objetivo: disseminar entre as crianças valores

autoestima, responsabilidade e interesse pelo bem-estar

21 Um por Todos e Todos por Um: Pela Ética e Cidadania! Parceria entre a CGU e o Instituto Maurício de Sousa Objetivo: disseminar entre as crianças valores relacionados à participação social, democracia, autoestima, responsabilidade e interesse pelo bem-estar coletivo com o auxílio do universo lúdico dos personagens da Turma da Mônica.

22 Obrigado! Carlos Alberto Rambo cguonline cguonline cguoficial

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