GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO UNIDADE DE ASSESSORIA JURÍDICA

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1 GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DO ESTADO DE JUSTIÇA E DIREITOS HUMANOS UNIDADE DE ASSESSORIA JURÍDICA PROGRAMA DE RECADASTRAMENTO DE SERVIDORES DA SECRETARIA DE JUSTIÇA E DIREITOS HUMANOS MATO GROSSO (MT)

2 SUMÁRIO 1. APRESENTAÇÃO 03 Página 1.1 Programa de Recadastramento de Servidores da Secretaria de Justiça e Direitos Humanos Organização responsável Abrangência do projeto Linha programática do projeto Resumo CONTEXTO Missão/objetivo da(s) organização (ões) responsável (is) Contextualização/diagnóstico/justificativa Participantes do projeto Rede de parceiros (forma de gestão) Equipe responsável Público alvo ORGANIZAÇÃO DO PROJETO Objetivo geral Objetivos específicos Ações Metas/ resultados esperados Metodologia CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO 08 2

3 1. APRESENTAÇÃO 1.1 O Programa de Recadastramento de Servidores da Secretaria de Justiça e Direitos Humanos: O Programa de Recadastramento de Servidores (PRS) será desenvolvido com o escopo de diagnosticar a atual situação do quadro de servidores da Secretaria de Justiça e Direitos Humanos do Estado de Mato Grosso SEJUDH/MT, organizando e atualizando o cadastro dos ocupantes de cargo e/ou função. Outrossim, é de fundamental importância identificar a situação formal dos servidores, perfil, capacitação, expectativa profissional entre outros. De posse desse espelho, torna-se possível traçar estratégias de atuação, redistribuir de maneira sistematizada funcionários no interesse desta Secretaria, detectar o déficit de colaboradores, coibindo o emprego de servidores em desvio de função, otimizando a prestação de serviços disponibilizados à sociedade. O objetivo é, ainda, de posse do diagnóstico pretendido, promover políticas de capacitação e por conseqüência melhorias nas condições de trabalho e saúde do servidor da SEJUDH/MT. 1.2 Organização O projeto será realizado e executado pela Unidade de Assessoria Jurídica UAJ e Assessoria Especial da SEJUDH/MT, tendo como responsável imediata a Sra. Paula Cristina Pinto de Melo Técnica da Área Instrumental do Governo Perfil Advogada e responsável mediata a Sra. Geyza Alice Pacheco Bianconi Assessora Especial da SEJUDH/MT. 1.3 Abrangência do projeto O PRS abrangerá todos os Municípios do Estado de Mato Grosso, em que se verificar a atuação de servidores do quadro da SEJUDH/MT, ainda que o servidor aqui lotado esteja prestando seus serviços em entidade diversa. 1.4 Linha programática do projeto Implantação e implementação do Programa de Recadastramento de Servidores (PRS), mediante a instituição de uma equipe de trabalho previamente designada por Portaria da Secretaria Adjunta Executiva do Núcleo Segurança, composta por servidores da Unidade de Assessoria Jurídica, Secretaria Adjunta de Administração Penitenciária e Sindicato, Secretaria Adjunta de Direitos Humanos e Sindicato, Superintendência de Gestão de Pessoas, Secretaria Adjunta Executiva do Núcleo Segurança, responsável pela coleta dos dados, com deslocamento até os Municípios de lotação dos servidores. Posteriormente, após a consolidação das informações obtidas, espera-se disponibilizar os dados por meio do arquivo digital do SIG/MT Sistema de Informações Gerenciais do Estado de Mato Grosso, cuja administração compete ao CEPROMAT. 1.5 Resumo do projeto Conforme informações obtidas junto a Superintendência de Gestão de Pessoas da Secretaria Adjunta Executiva do Núcleo Segurança, atualmente, estão cadastrados como pertencentes ao 3

4 quadro da SEJUDH/MT, (dois mil, setecentos e oitenta e seis) servidores ativos em todo o Estado de Mato Grosso. Somente o Sistema Prisional absorve cerca de desse efetivo, conforme ilustra o gráfico abaixo. SEVIDORES DA SEJUDH Sistema Prisional Servidores de Outras Unidades Essa quantidade, como é de conhecimento público, não é suficiente para fazer face às necessidades das Unidades Penais do Estado. Nessa vertente, a ausência de estudos elaborados para diagnóstico dos problemas impede que sejam elaboradas medidas de enfrentamento aos problemas que assolam as estruturas vinculadas a SEJUDH/MT (secretarias adjuntas, superintendências e conselhos). Do quadro de servidores, denota-se ainda, a falta de capacitação da maioria dos servidores, que atuam, diariamente, em situação de risco sem a qualificação necessária. A expectativa é que com o recadastramento de servidores da SEJUDH/MT, seja possível traçar o perfil e o número exato do efetivo, identificando situações irregulares, com desvio de função, funcionários que não se apresentam ao serviço, elaborando, desta feita, estratégias para melhor utilização e valorização dos recursos humanos da SEJUDH/MT. O Programa terá como foco, principalmente, servidores do quadro do Sistema Prisional, com o objetivo de facilitar o planejamento da SEJUDH/MT, uniformizar o cadastro dos Recursos Humanos, realizar estudo atuarial anual, traçar políticas de valorização e capacitação dos servidores, implantar um banco de talentos, estudar a realocação de servidores e empregados públicos para que haja melhor distribuição de recursos humanos no âmbito do Estado. O processo também servirá como base para a adequação à recomendação feita pelo Conselho Nacional de Justiça, no que tange a política de vivência em um ambiente profissionalizado e seguro. Para a coleta dos dados será instituída uma equipe responsável composta pelos membros da SEJUDH/MT, Secretaria Adjunta de Administração Penitenciária e Sindicato, Secretaria Adjunta de Direitos Humanos e Sindicato, SUGP e SAENS Secretaria Adjunta Executiva do Núcleo Segurança, para deslocar-se até as unidades desta secretaria, promovendo o recadastramento dos servidores. 4

5 2. CONTEXTO 2.1 Missão/objetivo da(s) organização(ões) responsável(is) O objetivo da organização responsável pelo Programa de Recadastramento do Servidor (PRS) é obter um diagnóstico preciso do perfil do quadro de servidores da Secretaria de Justiça e Direitos Humanos, e dessa forma, poder contar com instrumentos adequados para fazer da gestão dos recursos humanos, transformando-os em um mecanismo de função política com efetiva capacidade de regulação, que ajude a formular melhor a missão institucional e a alinhar a capacidade de trabalho interna de acordo com os objetivos e valores estratégicos nela contidos. Ademais, de posse de tais informações a SEJUDH/MT terá subsídios para formalizar pedidos de nomeações, bem como solicitar a realização de concursos públicos e proceder à redistribuição de servidores de forma equânime no quadro da Secretaria. 2.2 Contextualização/diagnóstico/justificativa Com a terceira maior extensão territorial do país, km 2 (Embrapa : 2012), o Estado de Mato Grosso possui, também, proporcionalmente, uma das maiores população carcerária no âmbito nacional. Essa realidade exigiu do Governo, a edificação de 62 estabelecimentos penais, sendo 53 cadeias públicas, 01 centro de detenção provisória, 06 penitenciárias, 01 Colônia Agrícola e 01 Unidade de Saúde Mental. A maior consequência da distância geográfica entre as unidades penais do Estado é a dificuldade de fiscalização dos serviços que vem sendo prestados, sendo muito freqüentes denúncias relativas a irregularidades. Conforme dados fornecidos pela Gerência de Inteligência Prisional da SEJUDH/MT, a população carcerária no ano de 2012 ultrapassou a quantia de reeducandos. Por essa razão, a maior demanda da SEJUDH/MT é o Sistema Prisional, daí a concentração de quase 80% dos servidores do quadro desta Secretaria neste setor. Os demais servidores estão distribuídos entre Conselhos (CEPIR, CEDM, CONDECON, CONED, CONEN, COPEN), Superintendências (PROCON), Sistema Socioeducativo, Fundação Nova Chance e Centro de Referencia LGBT. O Programa de Recadastramento de Servidores que ora se delineia abrangerá todos os Municípios do Estado de Mato Grosso, em que se verificar a atuação de servidores do quadro da SEJUDH/MT. Com o fito de captar a realidade de cada setor, a equipe técnica composta por servidores da SEJUDH/MT, Secretaria Adjunta de Administração Penitenciária e Sindicato, Secretaria Adjunta de Direitos Humanos e Sindicato e SAENS, sob a coordenação da Unidade de Assessoria Jurídica, se deslocará até as unidades finalísticas colhendo informações relativas ao perfil dos recursos humanos. Dessa forma, espera-se equacionar questões de ordem organizacional da carreira de cada profissional da SEJUDH/MT, a fim de coibir, por exemplo, que servidores aprovados em concurso público para agente penitenciário se sintam desmotivados a ponto de deslocarem-se para atividades administrativas, situação muito frequente na realidade desta Secretaria. Outro grande desafio será manter a perenidade e transparência das informações obtidas, para isso será proposta uma parceria com o CEPROMAT Centro de Processamento de dados do Estado de Mato Grosso, por intermédio do SIG/MT Sistema de Informações Gerenciais do Estado de Mato Grosso. O SIG é a ferramenta virtual responsável pela concentração de dados obtidos, do ambiente governamental, convertendo-os em informações consistentes e atualizadas com o objetivo de retirar conhecimento relevante aplicável que trará resultados tanto a curto quanto a médio e longo prazo, amparando os tomadores de decisão e oportunizando a transparência da administração pública do Estado do Mato Grosso junto à sociedade. Nessa vertente, a SEJUDH/MT, permitirá que o diagnóstico do seu quadro funcional seja disponibilizado não 5

6 apenas a gestão de pessoas deste Núcleo Sistêmico, mas a toda administração pública Estadual com o propósito de contribuir com o compartilhamento de informações a nível governamental. Com o diagnóstico obtido pelo recadastramento, espera-se traçar ações que tragam benefícios aos servidores e administração pública estadual como um todo. 2.3 Participantes do projeto Rede de parceiros (forma de gestão) O projeto será custeado pela SEJUDH/MT, que também disponibilizará uma equipe composta por servidores para colheita de dados nas unidades administrativas e finalísticas da Secretaria, podendo sempre ser acompanhada de um representante de cada sindicato, desde que previamente informado à Presidente da Comissão. Após será traçada uma parceria com a SECOM, para fins de divulgação do PRS, com o Núcleo Sistêmico Segurança e com o CEPROMAT para disponibilização e alimentação das informações obtidas por intermédio do SIG/MT Sistema de Informações Gerenciais do Estado de Mato Grosso Equipe responsável A equipe será composta pelos seguintes servidores: Geyza Alice Pacheco Bianconi (geyzabianconi@justica.mt.org.br), Paula Cristina Pinto de Melo (paulamelo@justica.mt.org.br) - Emanoel Flores (emanuelflores@justca.mt.gov.br) e Monique Vaz (moniquevaz@justica.mt.gov.br); Público alvo Aproximadamente (Dois mil, setecentos e oitenta e seis) servidores vinculados ao quadro de pessoal da SEJUDH/MT, ainda que transitoriamente cedidos a outras Secretarias de Estado. 3. ORGANIZAÇÃO DO PROJETO 3.1 Objetivo geral Obter o diagnóstico dos Recursos Humanos da SEJUDH/MT, detectando irregularidades tais como funcionários fantasmas e desvio de função, compartilhando as informações a nível governamental através do SIG Sistema de Informações Gerenciais. Em longo prazo, pretende-se capacitar os colaboradores de acordo com o perfil verificado no recadastramento, traçar estratégias de atuação, redistribuir de maneira sistematizada funcionários no interesse desta Secretaria, detectar o déficit de colaboradores. 3.2 Objetivos específicos 3.3 Ações 3.4 Metas/ resultados Divulgar o projeto do RECADASTRAMENTO DO SERVIDOR, conscientizando-o da importância da medida, sua obrigatoriedade e os propósitos a longo prazo. - Mídia aberta: Distribuição de matérias à imprensa regional (pela assessoria de Comunicação Sejudh e Secom MT); Agendamento de entrevistas nos veículos de comunicação regional (pela assessoria de Comunicação da Sejudh); - Realização de campanhas, work shop com os Secretários Adjuntos e superintendentes da SEJUDH/MT. - Realização de Pesquisas demonstrando resultados obtidos com programas semelhantes praticados em 6

7 outros Estados. - Confecção de camisetas do programa, folders, baners, panpletos explicativos e cartazes; -Obter informações relativas ao perfil do servidor vinculado à SEJUDH/MT. - Compartilhar as informações obtidas a nível Governamental. -Provocar a instituição de um ato administrativo normativo que torne obrigatório a sujeição do servidor ao programa de recadastramento, estabelecendo ainda sanções ao não cumprimento da obrigação. -Elaboração de um questionário com apontamentos estratégicos que demonstre as aptidões do servidor. -Coleta de dados junto às Unidades Administrativas e finalísticas da SEJUDH/MT. -Acionar o CEPROMAT para formalização de uma parceria por intermédio do SIG. - Digitalização do questionário e disponibilização no SIG Sistema de Informações Governamentais. -Verificar a possibilidade de alimentação constante do sistema. - Recadastrar 100% dos servidores do quadro da SEJUDH/MT. - Disponibilização das informações no SIG. - Demonstração Gráfica dos resultados obtidos. -Atualização periódica das informações lançadas no SIG/MT, por intermédio da SAENS e SUGP. 5. AVALIAÇÃO DO PROJETO As avaliações serão promovidas pela equipe responsável pelo projeto e serão trimestrais, com intuito de verificar a efetiva participação do servidor pela ação e atividades desenvolvidas. Inicialmente, a metodologia será através da análise dos relatórios de controle e de qualidade das atividades, pesquisa de opinião dos participantes e dos integrantes. 7

8 6. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO Objetivos específicos Ações Meses Divulgar o projeto do RECADASTRAMENTO DO Out. Nov. SERVIDOR, conscientizando-o da importância da medida, sua obrigatoriedade e os propósitos a longo prazo. x x Dez. x Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago. Set. Obter informações relativas ao perfil do servidor vinculado à SEJUDH/MT. x x x x x Compartilhar as informações obtidas a nível Governamental. x x x 8