Riscos Trabalhistas e Previdenciários

Transcrição

1 Riscos Trabalhistas e Previdenciários

2 Novos desafios para gestão de RH e Controle das Obrigações Trabalhistas e Previdenciárias

3 Início da Obrigatoriedade A versão 2.0 do Manual de Orientaçao do esocial (MOS) foi publicada no D.O.U. em 24/02/2015 (Resolução 1/2015); Os prazos de entrega dos eventos e o cronograma da obrigatoriedade ainda serão publicados.

4 Cronograma estimado Empregador com faturamento superior a R$ 78 milhões em 2014: a partir de Maio de 2016; tabelas e eventos relacionados à ambiente de trabalho e saúde do trabalhador a partir de Janeiro 2017.

5 Cronograma estimado Qualquer atividade ou faixa de faturamento, inclusive órgãos públicos: a partir de Janeiro de 2017; tabelas e eventos relacionados à ambiente de trabalho e saúde do trabalhador a partir de Julho 2017.

6 Premissas conceituais do esocial Não cria nenhuma obrigação legal trabalhista/previdenciária. Não trará maior rigor quanto às regras e procedimentos já existentes.

7 Premissas conceituais do esocial Tornará mais efetiva a fiscalização. Repassa para a empresa a tarefa de fiscalizar. Maior arrecadação de tributos (recuperação de encargos sonegados) e multas.

8 Conceito Escrituração digital da folha de pagamento e das obrigações trabalhistas, previdenciárias e fiscais relativas a todo e qualquer relação de trabalho contratado no Brasil. É um módulo no âmbito do Sistema Público de Escrituração Digital (Sped). Unificar informações dos colaboradores;

9 Conceito Substituir gradualmente os registros atualmente enviados: SEFIP, RAIS, CAGED, DIRF, CAT, Manad, Processos Trabalhistas, atestados médicos, entre outros;

10 Projeto Multidisciplinar Acesso às informações: RFB, CEF, INSS, TRT, MTE e MPT (*) Informações reunidas, consolidadas e que podem ser facilmente cruzadas * Relação entre MTE e MPT: há um termo de cooperação técnica firmado entre eles (Publicado no DOU de 11/05/2004, seção 3, pág. 72) onde o MTE se compromete a disponibilizar informações sob sua guarda ao MPT.

11 Riscos Trabalhistas

12 Riscos Trabalhistas - Exposição de falhas dos procedimentos das empresas:. necessidade de atualização de dados cadastrais;. necessidade de revisão de processos;. atenção ao cumprimento dos prazos.

13 Riscos Trabalhistas - Evidência de equívocos no cumprimento da legislação - Aumento das autuações/multas pela MTE - Facilidade de atuação do MPT;

14 Ministério do Trabalho e Emprego - MTE Atualmente: - Estrutura enxuta (poucos fiscais para dar conta da demanda de trabalho); - Atuação (fiscalização in loco); - Metodologia (por amostragem).

15 Ministério do Trabalho e Emprego - MTE Após a implantação do esocial: - Estrutura satisfatória (os dados imputados no esocial darão subsídios para a fiscalização. Além disso, haverá potencial injeção de recursos com o aumento da arrecadação e potencial contratação de novos servidores);

16 Ministério do Trabalho e Emprego - MTE - Atuação (mediante verificação dos dados informados pelas próprias empresas); - Metodologia (cruzamento de todos os dados);

17 Ministério Público do Trabalho - MPT Aumento do risco de imputação de TAC s e procedência nas ACP s: - A atuação do Ministério Público do Trabalho a partir do esocial tornar-se-á mais eficiente e ágil;

18 Ministério Público do Trabalho - MPT - As empresas deverão rever seus procedimentos não somente pelo risco de autuações e aumento do passivo decorrente de ações do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) e órgãos arrecadadores (CEF, INSS,RFB), mas também para evitar Inquéritos Civis, TAC s e ACP s.

19 Ministério Público do Trabalho - MPT Atualmente: - Atuação: proteger o trabalhador e zelar pela correta aplicação da lei (rigidez). - Metodologia: Apuração de denúncias por meio de investigação (Inquérito Civil)/ cooperação com o MTE (por meio de análise de reiteradas infrações).

20 Ministério Público do Trabalho - MPT - Ação: propositura de TAC s, bem como fiscalização do seu cumprimento e ACP s. Após a implantação do esocial: Atuação, metodologia e ação do MPT continuarão as mesmas, porém de forma mais ágil e eficiente.

21 Ministério Público do Trabalho - MPT - Dados do esocial e cruzamento de informações (MTE/INSS/CEF) vão: abreviar o tempo de investigação de denúncias e conclusão dos Inquéritos; apurar lesões coletivas;

22 Ministério Público do Trabalho - MPT facilitar a apuração de descumprimento e aplicação da multa respectiva nos TAC s; fornecer subsídios mais precisos e completos que tornarão a produção de provas em ACP s mais eficiente, especialmente na apuração de dano coletivo e imputação de multas elevadas.

23 MPT - Riscos potencializados pelo esocial O Poder Judiciário já possui entendimento compatível com pretensões do MPT; A valoração da prova, contudo, limita ou impede, em muitos casos, a condenação; As provas extraídas de um sistema como o esocial são robustas, já que produzidas por obrigação legal pela própria empresa.

24 MPT/ Projeção de Risco análise da jurisprudência TRT-PR AÇÃO CIVIL PÚBLICA. MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO. SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHADOR. DIREITOS COLETIVOS. COMPROVAÇÃO. NECESSIDADE.

25 Não há dúvidas de que efetiva forma de oposição aos atos contrários ao direito se faz através do instituto da tutela inibitória, exercitado com o intuito de imputar ao demandado obrigações de fazer e não-fazer, que impeçam condutas futuras írritas ao direito, ao invés de aguardar eventual dano para postular a tutela reparatória. (...) MPT/ Projeção de Risco análise da jurisprudência

26 (...) Contudo, no caso em comento, a possibilidade de infração aos ditames legais que possam ocasionar gravame à saúde e segurança dos empregados é indicada unicamente pelos relatórios fiscais e depoimentos colhidos, de forma unilateral, pelo Autor e, assim, a prova constante dos Autos não se apresenta robusta o bastante para alicerçar um decreto condenatório, nos moldes pleiteados na inicial. É certo que existiu demonstração de infringência aos dispositivos legais brandidos, porém, não se produziu qualquer prova de que a empresa adote tal conduta de maneira sistemática, em detrimento à coletividade de seus trabalhadores e da sociedade em geral. (...)

27 (...) Cabia ao Autor a comprovação nos autos de que as violações apontadas decorriam de política da empresa, institucionalizando em seu âmbito o desrespeito ao limite de jornadas e aos intervalos intra e entre jornadas, contudo, não se desincumbiu de tal ônus, porquanto os relatórios fiscais e as declarações colhidas extra processualmente podem ser considerados como casos episódicos, não extensivos a toda coletividade dos trabalhadores, em todo o período. Recurso do Ministério Público do Trabalho a que se nega provimento. (TRT PR , Relator: UBIRAJARA CARLOS MENDES, 1A. TURMA, Data de Publicação: 26/10/2010)

28 Justiça do Trabalho (TRTs) Módulo Reclamatória Trabalhista: programado inicialmente para ser a última etapa da implantação. Exposição das informações constantes das demandas trabalhistas (número, motivo das condenações e outras informações. Auxiliar o juiz na hora de proferir a sentença condenatória;

29 Riscos Previdenciários

30 Reflexos do esocial nas questões relacionadas à saúde ocupacional: Maior controle de dados sobre a saúde ocupacional do trabalhador através do esocial; RAT impactado pelo FAP;

31 Reflexos do esocial nas questões relacionadas à saúde ocupacional: Acréscimo de doenças equiparadas a acidente em decorrência do NTEP (nexo técnico epidemiológico); Recuperação de gastos do INSS através de ações regressivas;

32 Eventos relacionados à saúde ocupacional do trabalhador: Atestados de saúde ocupacional; Carga inicial do Trabalhador/ Alteração contratual: lançar atividades desempenhadas pelo trabalhador com a finalidade de cumprir o exigido pelo PPP.

33 Eventos relacionados à saúde ocupacional do trabalhador: CAT; Monitoramento da Saúde do Trabalhador; Afastamento Temporário; Condições Ambientais do Trabalho Fatores de Risco Insalubridade/periculosidade e aposentadoria especial.

34 Alíquota de RAT impactada pelo FAP: FAP(Fator Acidentário de Prevenção): é um índice multiplicador da alíquota coletiva (RAT) que varia de 0,5 a 2%, alcançado a partir de equação que leva em consideração os resultados de cada empresa no que tange a frequência, gravidade e custo acidentário, segundo os registros do Ministério da Previdência Social (MPS).

35 RAT (Risco Ambiental de Trabalho): Passou a definir a contribuição ao SAT por meio do maior ou menor risco que a empresa ou seu segmento representavam para o trabalhador. Alíquota varia de 1% à 3% dependendo do CNAE e do risco ambiental atribuído aquele segmento.

36 Contribuição Previdenciária Patronal: Parte Empregador RAT (1% A 3%) Outras entidades

37 Alíquota de RAT impactada pelo FAP: esocial vai facilitar acesso às informações que compõem o calculo do FAP por empresa; Necessidade de manter controle das informações para recorrer do FAP atribuído a empresa; Recurso: divergência numérica entre CAT emitidas, CAT não informadas (NTEP), número de benefícios, massa salarial e média de vínculos.

38 Acréscimo de doenças equiparadas a acidente em decorrência do NTEP: - Dados da base do esocial facilitam a averiguação da maior ou menor incidência de determinada doença por atividade; - Inversão do ônus da prova. - Recurso: 15 dias da concessão do benefício ou do envio da GFIP com informação do afastamento

39 Acréscimo de doenças equiparadas a acidente em decorrência do NTEP: - Produção das provas pelo esocial: informações que compões o PCMSO, PPRA, PPP, análise ergonômica e outras informações.

40 Outros problemas decorrentes da caracterização do NTEP: Estabilidade temporária (afastamentos por mais de 15 dias); Indenizações pleiteadas pelos trabalhadores acidentados; Ações Regressivas movidas pelo INSS.

41 AÇÕES REGRESSIVAS Lei 8213/91 (Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências.): Art. 120: Nos casos de negligência quanto às normas padrão de segurança e higiene do trabalho indicados para a proteção individual e coletiva, a Previdência Social proporá ação regressiva contra os responsáveis. Art. 121: O pagamento, pela Previdência Social, das prestações por acidente do trabalho não exclui a responsabilidade civil da empresa ou de outrem.

42 AÇÕES REGRESSIVAS Código Civil (Lei /2002): Art. 934: Aquele que ressarcir o dano causado por outrem pode reaver o que houver pago daquele por quem pagou, salvo se o causador do dano for descendente seu, absoluta ou relativamente incapaz.

43 AÇÕES REGRESSIVAS Informações relevantes: INSS intensificou, no ultimo ano, seu time de procuradores federais para ajuizar ações regressivas; Intenção é restituir o que tem gasto com benefícios previdenciários decorrentes de acidente de trabalho. Primeiras decisões favoráveis ao INSS já foram proferidas, criando precedentes perigosos.

44 AÇÕES REGRESSIVAS Informações relevantes: INSS pleiteia a condenação da empresa no pagamento de todos os valores que gastou com o pagamento de benefícios ao segurado acidentado ou aos seus dependentes. Referido pedido engloba tanto as prestações já pagas pelo INSS, como os valores futuros.

45 Revisão de Documentos: PCMSO (Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional): monitorar a saúde do trabalhador por anamnese e exames laboratoriais; PPRA (Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional): Preservação da saúde e integridade dos trabalhadores x riscos dos ambientes de trabalho

46 Revisão de Documentos: PPP (Perfil Profissiográfico Previdenciário): documento individual do trabalhador que registra a efetiva exposição a agentes nocivos, atividades desenvolvidas e deve estar em consonância com o PCMSO e PPRA; Obs.: A prestação de informações falsas constitui crime de falsidade ideológica, nos termos do artigo 297 do Código Penal.

47 Revisão de Documentos: Investir em relatórios mais elaborados evitando classificações de risco conservadoras, sem qualquer respaldo fático ou estatístico; Nas Tabelas Ambiente de Trabalho exigida com a admissão: informar riscos expostos. Adicional de Insalubridade, periculosidade e aposentadoria especial pode ser exigido da empresa a partir dessas informações;

48 Revisão de Documentos: Atenção à descrição de agentes nocivos à saúde do trabalhador: demonstrar que efetua a gestão para reduzir os danos ao trabalhador.

49 Revisão de Documentos: Atentar-se para eventuais mudanças nas condições de trabalho: se o risco deixar de existir, apontar informação no esocial! Divergências entre informações lançadas no esocial e que compõem o PCMSO, PPRA, CAT e PPP, inclusive laudos de insalubridades realizados na Justiça do Trabalho, pode ensejar aplicação de multas sem ao menos ocorrer inspeção no local.

50 Revisão de Documentos: Alerta para tendência da Justiça do Trabalho de informar MTE quando há o reconhecimento da existência de agentes insalubres (TST Recomendação conjunta n.3/gp Setembro/2003)

51 Trabalho Preventivo para Minimizar Riscos Trabalhistas e Previdenciários:

52 Elaborar plano de ação! Sinergia entre as áreas: desfragmentar as informações, definir os responsáveis, criar/rever processos internos; sistemas internos aderentes ao esocial; RH Jurídico interno / externo Depto Pessoal Financeiro / Contabilida de externa TI

53 Elaborar plano de ação: Necessidade de atendimento aos prazos; Rever todos os dados cadastrais dos empregados; Identificar verbas e cargos; Atentar-se à jornada contratual (observar limite legal);

54 Elaborar plano de ação: Observar volume de horas extras pagas mensalmente ao empregado; Rever e acompanhar atestados e afastamentos; Rever informações lançadas no PPP, PPRA e PCMSO, devendo manter coerência entre si e com as informações que serão lançadas no esocial;

55 Elaborar plano de ação: Gerenciar adequadamente seus ambientes de trabalho e demonstrações ambientais como previsto no PPRA e PCMSO; Atuação nos processos administrativos relacionados ao FAP e NTEP (impugnação técnica e subsidiada por documentação). Guarda de documentos e informações a fim de viabilizar efetiva possibilidade de defesa em ações regressivas.

56 Elaborar plano de ação: Revisão trabalhista para identificação de riscos e contingências; Assessoria jurídica preventiva e contenciosa no âmbito trabalhista e previdenciário Aplicar treinamentos jurídicos trabalhistas, visando conscientizar trabalhadores e gestores de todas as áreas sobre riscos trabalhistas.

57 OBRIGADA! Fone: (11) / (11) / (11) *