TERMO DE REFERÊNCIA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE EMPRESA DE CONSULTORIA PARA REALIZAR ATIVIDADES DECAPACITAÇÃO EM GESTÃO DO SANEAMENTO BÁSICO
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- Flávio Custódio Castanho
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1 TERMO DE REFERÊNCIA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE EMPRESA DE CONSULTORIA PARA REALIZAR ATIVIDADES DECAPACITAÇÃO EM GESTÃO DO SANEAMENTO BÁSICO RECIFE Janeiro 2015
2 1. DADOS GERAIS 1.1 IDENTIFICAÇÃO DO CONTRATANTE Contratante GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO através da Secretaria de Estado de Agricultura e Reforma Agrária Endereço Rua Gervásio Pires, Boa Vista Recife Pernambuco, Brasil, CEP Nome do gestor(a) do contrato Alexandre Sávio Pereira Ramos Gerencia de Apoio Técnico Matrícula:356982/9 1.2 OBJETO Contratação de Consultoria Especializada - Pessoa Jurídica para a realização de serviços de consultoria para realizar atividades de capacitação em gestão do saneamento básico. 2. APRESENTAÇÃO O Projeto Pernambuco Rural Sustentável PRS visa apoiar o desenvolvimento de empreendimentos associativos, possibilitando a inserção dos/as agricultores/as familiares no mercado de forma competitiva e expandindo o acesso à água e a outras infraestruturas rurais complementares, de forma a possibilitar o aumento da renda destes. Nesse contexto, o Programa de Apoio ao Pequeno Produtor Rural - ProRural, unidade gestora do Projeto, vem atuando com o objetivo de minimizar a pobreza e melhorar a qualidade de vida da população rural. Para tal, aporta recursos humanos e financeiros em projetos sociais e produtivos, voltados para o desenvolvimento sustentável das comunidades, que integram 180 municípios do Estado articulados em 54 redes produtivas. Uma das fontes de recursos é originária de financiamento junto ao Banco Mundial (BIRD), com o objetivo de implementar uma abordagem diferenciada da política de desenvolvimento para o interior do Estado, experimentando um enfoque efetivamente territorial, integrado e participativo, tendo como base o Programa de Governo do Estado, o Modelo de Planejamento e Gestão Todos por Pernambuco, o PPA do Estado e o Mapa da Estratégia do Governo Estadual.
3 2.1 Estratégia Sendo um Projeto que propõe abordagem de desenvolvimento com enfoque territorial atua no fortalecimento da base institucional e no apoio à competitividade regional: identificando, selecionando e valorizando as vantagens gerais apresentadas pelas regiões do interior de Pernambuco como: diversidade e paisagens dos territórios; riqueza das identidades locais; perspectiva produtiva e potencial de qualidade do meio ambiente preservado; promovendo a construção de Planos Territoriais de Redes Produtivas (PTRPs), estrategicamente concebidos com os atores relevantes à elevação dos níveis de dinamismo regional, dando suporte à formalização, implementação e avaliação de suas ações e projetos; possibilitando que os agentes locais adquiram as competências e estruturas necessárias para identificar, captar e gerir recursos, alcançar resultados, assumindo o protagonismo do planejamento do seu território, em bases sustentáveis e includentes. A construção de Planos Territoriais de Redes Produtivas, o fortalecimento da governança e as capacitações para atuação territorial integrada objetivam a geração de mudança de perspectiva na forma como as sociedades dos territórios se enxergam e se reconhecem, construindo uma visão holística e coletiva. Estes ganhos repercutirão na qualidade de vida dessas comunidades que passarão a ter maior domínio, participação e apropriação das dinâmicas que envolvem o desenvolvimento de seus territórios. 2.2 Componentes Tendo em vista esses objetivos, o PRS trabalhará com os seguintes componentes: Componente 1: Empreendimentos Associativos - São iniciativas produtivas e de acesso aos mercados voltadas para melhorar a produtividade e a competitividade dos produtores familiares. Componente 2: Infraestrutura Básica - São ações de implementação de infraestruturas básicas voltadas para: (i) redução da vulnerabilidade social, cultural e ambiental do público rural; e (ii) para fins produtivos e competitivos no contexto das cadeias produtivas, complementar aos empreendimentos associativos do Componente 1. Componente 3: Gestão do Projeto - São ações para o gerenciamento e implementação do PRS pelo ProRural que inclui as Unidades Gestoras Territoriais (UGTs): (i) capacitação e
4 assessoria técnica (Consultorias, Estudos, Plano de Capacitação); (ii) a administração do PRS e expansão das UGTs (Plano de Aquisições e Plano de Comunicação); e (iii) Supervisão, Monitoramento e Avaliação, incluindo a atualização do Sistema de Gestão do ProRural. 3. JUSTIFICATIVA A universalização do acesso ao saneamento básico nas localidades rurais, com quantidade, igualdade, continuidade e controle social é um desafio no Estado de Pernambuco, onde carece de investimentos públicos voltados para abastecimento de água e esgotamento sanitário para as áreas rurais. Neste sentido, o PRS apresenta como uma das propostas, investimentos em infraestrutura de saneamento básico necessários à melhoria dos padrões de qualidade de vida da população participante contribuindo para o desenvolvimento local e territorial. O enfoque no gerenciamento do sistema de saneamento básico pelas Organizações de Produtores Familiares- OPFs, pressupõe um trabalho de fortalecimento dessas organizações que atreladas as redes produtivas e em parcerias com os órgãos públicos e privados poderão incentivar no Estado de Pernambuco, a viabilização da política de saneamento rural às comunidades difusas, cujo modelo será fundamentado em leis e princípios constitucionais que garantam a universalização ao acesso dos serviços de saneamento, tais como : A Lei N.º de 17 de janeiro de 1997, que Institui a Política Estadual de Recursos Hídricos do Estado de Pernambuco, em seu artigo 2ºArt, cita como sendo um de seus fundamentos, a gestão dos recursos hídricos descentralizado contando com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades. A Constituição Federal de 1988 garantiu tal compromisso em seu artigo 23, no qual enfatiza: é competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios em promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico (BRASIL, 1998). O Estado de Pernambuco, a fim de atingir a universalização aos serviços de água, de coleta e de tratamento de esgoto, elaborou o Mapa da Estratégia 2008, e em 2010 revisou e atualizou tendo como focos prioritários os estratos mais vulneráveis da população. Desta forma, o ProRural por meio do PRS, ao propor a implementação da gestão do saneamento básico nas OPFs beneficiárias de abastecimento de água e esgotamento, em
5 pequenas localidades rurais; principalmente as comunidades rurais difusas, cuja população possui um baixo poder aquisitivo para arcar com os custos reais da tarifa de água e esgoto, o ProRural cumpre o que determina a Lei de Saneamento em seu parágrafo primeiro e alínea b do artigo 10: Os serviços públicos de saneamento básico cuja prestação o poder público, nos termos de lei, autorizar para usuários organizados em cooperativas e organizações desde que se limitem a: b) localidade de pequeno porte, predominantemente ocupada por população de baixa renda, onde outras formas de prestação apresentem custos de operação e manutenção incompatíveis com a capacidade de pagamento de usuários. Sendo assim, percebe-se a importância de contratação dos serviços de consultoria para Cursos de Capacitação em Gestão do Saneamento Básico nas comunidades rurais para que elas possam gerir, de modo a operar e manter o seu sistema, ofertando serviços de qualidade e tarifa compatível com as condições financeiras reais da população. 4. ESCOPO DOS SERVIÇOS A proposta técnica dos trabalhos a serem contratados para a Implementação da Gestão do Saneamento Básico em questão deverá ser estruturada, no mínimo, em 4 fases a serem desenvolvidas de forma articulada e harmônica, conforme discriminado a seguir: Fase de mobilização e sensibilização das OPFs : Objetiva entrar em contato com os participantes, convidando-os e sensibilizando-os quanto á importância da participação de todas as atividades que serão desenvolvidas com a consultoria, no intuito de desenvolver habilidades e aperfeiçoar as práticas gerenciais necessárias para o sucesso da administração dos sistemas de saneamento básico. Essa fase estará presente em todo o processo. Fase de Capacitação: Objetiva capacitar as OPFs e técnicos do ProRural nos temas de Gestão do Sistema de Saneamento básico, focando na importância das funções gerenciais e manutenção dos recursos hídricos, tratamento da água e operacionalização/manutenção do sistema de saneamento. Ao final desta fase, os participantes das OPFs deverão, com o apoio da consultoria, elaborar um plano de trabalho das atividades que deverão realizar em suas localidades. Será orientado e disponibilizado pela empresa, um instrumento de apoio (planilhas) para que os participantes possam cadastrar os usuários do sistema, registrar as reuniões comunitárias de apresentação das propostas de gestão do saneamento
6 e calcular, avaliar e discutir o valor da tarifa de água e esgoto de tipologias específicas. Fase de Acompanhamento da Gestão: Objetiva acompanhar a implementação da Gestão e aplicabilidade dos instrumentos de apoio gerencial, tratamento das águas, operacionalização e manutenção do sistema; ou seja, por em prática tudo que foi aprendido e discutido na fase de capacitação, pelos integrantes do curso nas organizações. A fase de acompanhamento prevê o monitoramento das atividades que foram previstas no plano de trabalho das OPFs, a realização de oficinas temáticas para aprofundamento dos temas, conforme o detalhamento do escopo dos serviços. Esta fase constará de 3 momentos com a seguinte distribuição; o primeiro momento será realizado após 2 meses do termino da capacitação; a segunda oficina será realizada 2 meses após a execução da 1ª oficina e a 3ª Oficina deverá ser executada 3 meses após a 2ª oficina. Fase de Avaliação: Nesta fase será realizada uma oficina de avaliação que tem como objetivo averiguar o desempenho e progresso das OPFs no gerenciamento dos sistemas, durante o período contratual com a consultoria. Deverão ser consideradas as percepções dos participantes quanto ao seu processo avaliativo de implementação do sistema. 5. PRINCIPAIS ATIVIDADES A estrutura de capacitação e escopo indicado abaixo é sugestivo e mínimo necessário; mas poderá ser aperfeiçoado por proposta específica da empresa contratada. 5.1 SEMINÁRIO - GESTÃO DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA (18h) Realização de 3 seminários sobre a Gestão dos sistemas de abastecimento de água, os eventos serão realizados na região do Sertão, Agreste e Zona da Mata. Cada evento deverá prever a participação de 230 pessoas. Conteúdo mínimo a ser abordado: Apresentação do saneamento rural no âmbito do Estado de Pernambuco Apresentação dos arranjos dos sistemas de abastecimento e sua forma de Gestão e articulação; Discussão e identificação de políticas públicas para apoiar o saneamento rural;
7 Apresentação do cronograma dos cursos de capacitação e da metodologia que será adotada. 5.2 CAPACITAÇÃO DAS OPFs (900 h). Serão realizadas 50 capacitações, cada capacitação terá a participação de 20 pessoas representantes de quatro comunidades próximas (cinco representantes de cada comunidade entre membros da diretoria da OPF, operador, professores, agentes de saúde). A carga horária mínima de cada capacitação será de 18 h, distribuídas em 3 dias. Espera-se nesta fase, a capacitação de 200 associações. Durante o processo de capacitação os participantes receberão uma ajuda de custo, diária, para o deslocamento da residência do participante até o local do curso Primeira Capacitação 6h Objetivo: Fortalecer a estrutura social das associações comunitárias visando à sensibilização comunitária a partir de atividades de educação sanitária e ambiental visando a implementação do gerenciamento de sistemas de saneamento básico. Conteúdo mínimo a ser abordado: Conceitos e importância da Gestão do Saneamento e Preservação dos Recursos Hídricos. Definições de educação sanitária e ambiental. Diagnóstico ambiental comunitário. Instrumentos e práticas de educação sanitária e ambiental. Mobilização comunitária. Carga horária mínima: 6 h Segunda Capacitação 6h Objetivo: Favorecer aprendizagem da manutenção e operacionalização e monitoramento do sistema, bem como o uso de instrumentos de controle. Conteúdo mínimo a ser abordado: Definições de abastecimento de água e esgotamento sanitário. Manutenção e operação dos sistemas de água e esgoto. Tratamento da água em geral e operações unitárias das tipologias específicas. Cuidados, uso e manutenção dos kits sanitários e fossas sépticas. Uso do preenchimento do formulário de controle operacional e manutenção preventiva dos sistemas. Carga horária mínima: 6 h Terceira Capacitação 6h
8 Objetivo: Apoiar atividades de planejamento que visem a implementação da Gestão do Saneamento Básico, por meio das OPFs, e oportunizar o uso de instrumentos de apoio a Gestão do Saneamento, para elaboração do Plano de Trabalho. Conteúdo mínimo a ser abordado no Plano de trabalho: Definições de gestão financeira e contábil. Organização Administrativa para gerenciamento de sistema de saneamento básico (atribuições da diretoria, conselho fiscal, tesoureiro e associados. Assembléias ordinárias e extraordinárias. Mobilização e sensibilização comunitária) Administração contábil, controle de consumo de insumos e custos respectivos. Prestação de contas. Leitura e uso de hidrômetro Elementos constantes das tarifas exercício de cálculo e avaliação de tipologias específicas Como calcular as tarifas e meios de como apresenta-las nas reuniões comunitárias Formulário de cadastramento de usuário. Ciclo de faturamento - leitura de hidrômetros, formulário de controle de consumo, e emissão de conta do usuário, boletim de faturamento e cobrança (sistema de baixa), corte e controle da inadimplência. Sustentabilidade financeira (receitas e despesas e fundo de reserva). Reunião comunitária para apresentação do projeto de Gestão, discussão da tarifa e cadastramento de usuários e data prevista para inicio das cobranças. Carga horária mínima: 6 h Principais produtos da fase de capacitação 1-Relatório técnico detalhando o processo de execução dos Cursos de Capacitação com registro fotográfico e lista de presença, em anexo. 2-Plano de trabalho das OPFs. Carga horária total, mínima, fase capacitação: 18h 5.3 CAPACITAÇÃO DA EQUIPE DO PRORURAL (72h) Serão realizadas 3 capacitações, cada capacitação terá a participação de 25 técnicos da sede do Prorural e das Unidades de Gestão Territorial (UGTs), e carga horária de 24 h cada capacitação (16 horas aulas teóricas e 8 horas de aula de campo). Objetivo: Capacitar a equipe técnica do ProRural no aperfeiçoamento da Gestão de Saneamento e Inovações Tecnológicas para agirem como disseminadores e interlocutores, sobre o uso racional dos recursos hídricos, reuso e gerenciamento; para as comunidades rurais do Estado de Pernambuco que serão beneficiadas com sistemas de saneamento rural. Conteúdo mínimo a ser abordado: Conceitos e importância da Gestão do Saneamento e Preservação dos Recursos Hídricos. Definições de educação sanitária e ambiental. Definições de gestão financeira e contábil. Organização Administrativa para gerenciamento de sistema de saneamento básico (atribuições da diretoria, conselho fiscal, tesoureiro e associados.
9 Assembléias ordinárias e extraordinárias. Mobilização e sensibilização comunitária). Administração contábil, controle de consumo de insumos e custos respectivos. Prestação de contas. Ciclo de faturamento - leitura de hidrômetros, formulário de controle de consumo, e emissão de conta do usuário, boletim de faturamento e cobrança (sistema de baixa). Modelos de gestão vantagens, dificuldades e da gestão isolada ou associada e perspectivas para os projetos em implantação; avaliação crítica de alguns exemplos já concluídos e em operação. Instrumentos de apoio à gestão. Atividade de fixação e definição de estratégias de trabalho com visita técnica na comunidade onde ocorrerá a capacitação. Principais produtos da fase de capacitação Relatório das atividades de capacitação e da atividade de visita técnica. 5.4 ATIVIDADES DE ACOMPANHAMENTO A GESTÃO ( 900 h) As atividades de acompanhamento as OPFs se darão através de 3 oficinas, estas deveram acontecer a cada 2 meses para da um dos 50 grupos e os mesmos participantes da fase de capacitação. Serão realizadas 150 oficinas no total, cada oficina de acompanhamento terá a carga horária de 6h. Durante as atividades de acompanhamento a gestão os participantes receberão uma ajuda de custo diária para o transporte da residência do participante até o local do curso Primeira Oficina de Acompanhamento à gestão 50 oficinas de 6h (300h) Objetivo: Acompanhar e monitorar as atividades desenvolvidas pelas OPFs. Conteúdo mínimo a ser abordado: Monitorar as atividades do plano de trabalho que foi realizado com as associações (por meio de relato e fornecimento de dados às atividades que foram executadas pelas associações: reuniões comunitárias, discussão da tarifa, data prevista de cobrança). Relato da implantação da gestão dificuldades e facilidades pelas OPFs. Orientar as OPFs no uso de instrumentos de apoio contábil ( livro caixa, boletim de faturamento, formulários de prestação de contas, formulário de controle de tratamento da água, compra e armazenamento de insumos ). Realização de eventuais ajustes e reforço na capacitação de acordo com as demandas ou dificuldades encontradas pelas OPFs. Principal Produto:
10 1-Relatório técnico de execução da oficina de acompanhamento, com planilha, anexo ao relatório, a ser fornecida pela Contratante, como por exemplo, os dados quantitativo das atividades desenvolvidas por OPFs, nº. usuários dos sistema por associação etc Segunda Oficina de Acompanhamento à gestão 50 oficinas de 6h (300h) Objetivo: Acompanhar e monitorar as atividades desenvolvidas pelas associações, no que diz respeito à administração contábil e operação e manutenção do sistema. Conteúdo Mínimo a serem abordados: Monitoramento do plano de trabalho. Manutenção e operação do sistema avaliação dos instrumentos de controle estipulados. Controle da qualidade e regularidade da água distribuída Avaliação do faturamento e cobrança, do controle da inadimplência e sustentabilidade avaliação de receitas e despesas, fundo reserva. Orientação as OPFs na articulação de parcerias com Prefeituras e outros órgãos governamentais para minimização tais como: apoio do custo com energia; operador do sistema; compra de produtos químicos para tratamento da água, entre outros. Realização de eventuais ajustes e reforço na capacitação de acordo com as demandas ou dificuldades encontradas pelas OPFs. Principais Produtos: 1-Relatório Técnico de execução da oficina de acompanhamento, acompanhado de planilha anexo ao relatório, com dados quantitativos da prestação de contas das OPFs Terceira Atividade de acompanhamento à gestão 50 oficinas de 6h (300h) Objetivo: Fortalecer a estrutura organizacional administrativa da OPF Conteúdo mínimo a serem abordados: Monitoramento do plano de trabalho. Atribuições da diretoria (coordenação, conselho fiscal, tesoureiro). Assembléias Ordinárias e extraordinárias. Prestação de contas mensal e orientação para realização de reuniões comunitária para prestação de conta anual. Divisões de tarefas. Monitoramento do sistema. Busca de parcerias na implantação da Gestão (prefeitura, órgãos estaduais e privados). Orientação quanto aos encargos. Receita Federal. Uso do livro caixa. Adimplência dos usuários. Compras e armazenamento de insumos. Realização de eventuais ajustes e reforço na capacitação de acordo com as demandas ou dificuldades encontradas pelas OPFs.
11 Principais Produtos: 1-Relatório Técnico de execução da oficina de acompanhamento, com registro fotográfico e lista de presença, anexo. 5.5 ATIVIDADE DE INTERCÂMBIO E AVALIAÇÃO (12h) Atividade de encerramento que será realizada na região agreste do Estado com a participação de 200 pessoas entre representantes das OPFs, do ProRural e convidados. A carga horária da atividade será de 12 horas. Objetivo: Avaliar o desempenho e progresso do gerenciamento dos sistemas de saneamento básico executados pelas OPFs. Conteúdo mínimo a serem abordados: Relato dos principais problemas, meios de enfrentamento e iniciativas, pelas OPFs na implementação da Gestão do saneamento. Dados comparativos de adesão ao pagamento das tarifas e de inadimplência, por OPF. Relato da manutenção e operacionalização dos sistemas. Avaliação das atividades planejadas do plano de trabalho. Avaliação do processo de consultoria e avaliação das OPFs. Durante a realização das atividade de avaliação e intercâmbio os participantes receberão uma ajuda de custo diária para o transporte da residência do participante até o município onde será realizada a atividade de avaliação e intercâmbio. Principais Produtos: Relatório Técnico de execução da Oficina de Avaliação, acompanhado de planilha anexa ao relatório, contendo o desempenho das OPFs no Gerenciamento do Sistema, dados percentuais por associação da inadimplência dos usuários, durante os 6 meses e etc. 5.6 ELABORAÇÃO E DISTRIBUIÇÃO MATERIAL DIDÁTICO/CADERNO TÉCNICO E VÍDEO DIDÁTICO Objetivo: Elaboração, diagramação e impressão de Caderno Técnico e vídeo didático sobre Gestão do Sistema de Saneamento Básico-Manutenção, Tratamento e Operacionalização a ser utilizado no processo de capacitação. Conteúdo mínimo Conceitos e importância da Gestão do Saneamento e Preservação dos Recursos Hídricos. Definições de educação sanitária e ambiental. Definições de gestão financeira e contábil. Organização Administrativa para gerenciamento de sistema de saneamento básico (atribuições da diretoria, conselho fiscal, tesoureiro e associados. Assembléias ordinárias e extraordinárias. Mobilização e sensibilização comunitária). Administração contábil, controle de consumo de insumos e custos respectivos.
12 Ciclo de faturamento - leitura de hidrômetros, formulário de controle de consumo, e emissão de conta do usuário, boletim de faturamento e cobrança (sistema de baixa), controle da inadimplência. Prestação de contas. Sustentabilidade e fundo reserva. Instrumentos de apoio à gestão; principais desafios e dificuldades a serem enfrentadas. Atividade de fixação. 6 PRODUTOS 6.1 FORMAS DE APRESENTAÇÃO DOS RELATÓRIOS: Todos os produtos devem ser entregues na língua portuguesa em três vias impressas e por meio digital físico (arquivos gravados em mídia DVD ou pen drive USB, ou compatível, em duas cópias). Todos os arquivos deverão ser fornecidos abertos para formatação e sem senha de proteção, incluindo arquivos inseridos no corpo dos relatórios (tais como figuras, tabelas e gráficos etc) que devem ser entregues também em seu formato original; Todos os relatórios deverão ser elaborados no formato doc do Microsoft Word para texto, compatível com o pacote Microsoft Office Todas as planilhas deverão ser elaboradas no formato XLS do Microsoft Excel, compatível com o pacote Microsoft Office 2010, incluindo as planilhas inseridas no corpo do texto de relatórios; Todos os bancos de dados deverão ser elaborados no formato mdb ou adp do Microsoft Access, ou formato xls do Microsoft Excel compatível com importação pelo Microsoft Access e com o pacote Microsoft Office A formatação dos produtos deverá respeitar as normas de apresentação de relatórios segundo a ABNT e/ou a formatação determinada pela Contratante.
13 6.2 CONTEÚDO DOS PRODUTOS Produto 1 Relatório técnico sobre os seminários de saneamento rural 2 Relatório técnico sobre a execução das atividades do curso de capacitação da equipe do ProRural Caderno técnico vídeo-aulas 4 Relatório técnico detalhando o processo de execução de cada Curso de capacitação. 5 Relatório técnico de execução de cada 1ª oficina de acompanhamento. 6 Relatório técnico de execução de cada 2ª oficina de acompanhamento. 7 Relatório técnico de execução de cada 3ª oficina de acompanhamento. 8 Relatório Técnico de execução da Oficina de Avaliação e intercâmbio. Conteúdo mínimo Apresentação do sistema de gestão do abastecimento de água adotado pelas OPFs, mapeamento dos arranjos de saneamento por território, estratégias de articulação política de apoio a gestão, debate das políticas públicas para o saneamento rural, desenho instrucional dos cursos de capacitação. Descrição da proposta de execução das atividades (mobilização, organização dos cursos nas regiões, cronograma etc), e do processo de execução do Curso de capacitação com a equipe do ProRural e intercãmbio, incluindo plano de ação das aulas, registro fotográfico, lista de presença (endereço,cpf,telefone, ,etc.), avaliação dos participantes. Conceitos e importância da Gestão do Saneamento e Preservação dos Recursos Hídricos. Educação sanitária e ambiental. Definições de gestão financeira e contábil. Organização Administrativa. Administração contábil, controle de consumo de insumos e custos respectivos. Ciclo de faturamento. Instrumentos de apoio à gestão. Formato encadernado em aspiral com capa dura com tiragem de 500 exemplares. Formato: 21x29 cm. 150 páginas. Miolo em 1x1 cor, Papel Reciclato 75 gr. Capa dura em 4x0 cores com orelhas de 10 cm, Papel Cartonado 1-Vídeo aula Gestão dos sistemas -Organização Administrativa,-social e ambiental das OPFs gestoras dos sistemas 2-Vídeo aula Gestão dos sistemas Administração financeira 3-vídeo aula - manutenção e operacionalização dos sistemas Vídeo de linguagem de fácil compreensão, em estilo educativo com narração, infográficos explicativos com animação em computação gráfica, entrevistas e captação de imagens. Com aprovação prévia do roteiro para a produção. Gravado em Full HD e editado em ilha de edição não linear. Cada vídeo terá a duração de 20 minutos (totalizando 60 minutos os três vídeos). Gravação de 300 cópias acondicionadas em estojo plástico de 13,5cmX19cm, com capa 4X0 cores. 1-Descrição do processo de execução dos Cursos de capacitação, incluindo plano de ação das aulas, registro fotográfico, lista de presença (endereço, CPF, telefone, , etc.), avaliação dos participantes. 2-Plano de trabalho das OPFs. 3- Instrumentos de apoio à gestão. Relatório técnico de execução da 1ª oficina de acompanhamento, contendo a realização de todas as atividades prevista no termo de referencia e no plano de trabalho. Relatório técnico de execução da 2ª oficina de acompanhamento, contendo a realização de todas as atividades prevista no termo de referencia e no plano de trabalho. Relatório técnico de execução da 3ª oficina de acompanhamento, contendo a realização de todas as atividades prevista no termo de referencia e no plano de trabalho. Relatório Técnico de execução da Oficina de Avaliação, contendo a realização de todas as atividades prevista no termo de referencia e no plano de trabalho, com planilha anexa ao relatório, contendo o desempenho das OPFs no Gerenciamento do Sistema, dados percentuais por associação / inadimplência dos usuários durante os 6 meses e etc. e ações desenvolvidas pelas OPFs para minimizar as inadimplências.
14 6.3 PERÍODO DE EXECUÇÃO E FORMA DE PAGAMENTO A execução ocorrerá em 15 meses a partir da contratação dos serviços conforme quadro: Parcela 1ª Seminário saneamento rural Produto Relatórios a serem apresentados Cronograma 1º mês Remuneração (% do Valor Total) 5 2ª Relatório técnico detalhando o processo de execução dos 2ª mês Cursos de Capacitação ( EQUIPE Prorural). 5 3ª Manuais técnicos e vídeos didáticos. 3ª mês 10 Relatório técnico detalhando o processo de execução dos Cursos 1º ao 10º curso realizado 7 de capacitação (OPFs) 11º ao 20º curso realizado 7 4ª 21º ao 30º curso realizado 7 31º ao 40º curso realizado 7 41º ao 50º curso realizado 7 1ª ao 10ª oficina realizada 2 Relatório técnico de execução da 1ª oficina de acompanhamento. 11ª ao 20ª oficina realizada 2 5ª 21ª ao 30ª oficina realizada 2 31ª ao 40ª oficina realizada 2 41ª ao 50ª oficina realizada 2 Do 3º ao 12ª mês 1ª ao 10ª oficina realizada 2 Relatório técnico de execução da 2ª oficina de acompanhamento. 11ª ao 20ª oficina realizada 2 6ª 21ª ao 30ª oficina realizada 2 31ª ao 40ª oficina realizada 2 41ª ao 50ª oficina realizada 2 1ª ao 10ª oficina realizada 3 Relatório técnico de execução da 3ª oficina de acompanhamento. 11ª ao 20ª oficina realizada 3 7ª 21ª ao 30ª oficina realizada 3 31ª ao 40ª oficina realizada 3 41ª ao 50ª oficina realizada 3 8ª Relatório Técnico de execução da Oficina de Avaliação. 15ª mês 10
15 Os serviços referentes as parcelas 4, 5, 6 e 7 serão remunerados por preço global e o pagamento será efetuado mensalmente de acordo com os serviços efetivamente executados dos relatórios apresentados para grupo de produtos concluídos especificados na tabela acima, no prazo de até 30 dias da data de entrada de relatórios descrevendo os serviços executados no período, que expressem as quantidades efetivamente realizadas no período e respectivas faturas/recibos, devidamente atestados pelo gestor do contrato. 7 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA EXIGIDA 7.1 EQUIPE PRINCIPAL A equipe principal deverá ser composta por 5 profissionais- sênior, e apresentar as especificações mínimas exigidas para a execução dos serviços, conforme quadro abaixo: Profissional (sênior) Coordenador 1 Coordenador pedagógico Instrutor em operação e manutenção dos sistemas Instrutor em gestão financeira e contábil Instrutor em gestão comunitária e educação Sanitária e ambiental Qtde. Formação Qualificação comprovada Graduação em ciências sociais, humanas e áreas afins. Graduação em ciências sociais, humanas e áreas afins. Preferencialmente, graduação em pedagogia. Graduação em Engenharia Civil, Sanitária e áreas afins, Graduação em Administração ou Ciências Contábeis e áreas afins Graduação em Ciências Humanas ou sociais com experiência em educação sanitário-ambiental - Coordenação de projetos técnicos sociais relacionados com políticas públicas de saneamento; - experiência em acompanhamento de projetos de capacitação em saneamento; - Experiência em projetos, programas ou políticas de gestão de saneamento; -experiência em sistematização e elaboração de relatórios. - experiência em acompanhamento de atividades de capacitação em projetos sociais no meio rural - Experiência em elaboração e acompanhamento de planos de ação, mobilização, capacitação, acompanhamento e avaliação de projetos de capacitação; - experiência em sistematização e elaboração de relatórios. - Conhecimento do território de atuação do Projeto. - experiência com instrução / capacitação na área de saneamento; - experiência com operação e manutenção de sistemas de saneamento; - Experiência com elaboração de material técnico e instrumentos de controle na área de saneamento. - experiência com instrução / capacitação na área financeira / contábil de associações; - experiência gestão financeira/ contábil; - Experiência com elaboração de material técnico e instrumentos de controle na área correlata.. - experiência com instrução / capacitação na de educação ambiental/sanitária; - Experiência com elaboração de material técnico e instrumentos de controle na área correlata..
16 7.2 EQUIPE DE APOIO SUGERIDA A equipe de apoio deverá ser composta por nove profissionais de apoio, com especificações mínimas exigida para a execução dos serviços, conforme quadro abaixo: Profissional (pleno) Instrutor em operação e manutenção dos sistemas Instrutor em gestão financeira e contábil Instrutor em gestão comunitária e educação Sanitária e ambiental Articulador regional Qtde atribuições Desenvolver capacitação em operação e manutenção dos sistemas de saneamento. Desenvolver capacitação em gestão financeira e contábil dos sistemas de saneamento. Desenvolver capacitação em educação sanitária e ambiental nas comunidades atendidas com sistemas de saneamento. Desempenhar ações que garantam a sensibilização, mobilização e participação das OPFs nas atividades propostas. 8 SUPERVISÃO DOS SERVIÇOS E GESTÃO DO CONTRATO A supervisão da contratada será de responsabilidade do Sr., Alexandre Sávio Pereira Ramos, inscrito no CPF nº e matrícula nº /9, na unidade da Gerencia de Apoio Técnico- GETEC. A contratante irá acompanhar e supervisionar a execução dos serviços contratados por meio de reuniões periódicas (na UNITEC/sede do ProRural) a serem agendadas previamente à entrega de cada produto, podendo sugerir adequações sempre que julgar necessário. A consultoria deverá demonstrar os resultados preliminares dos produtos 10 dias antes da entrega, por meio de apresentação em reunião. Os assuntos, discussões e decisões deverão ser registrados em ata elaborada pela consultoria. A qualquer tempo o contratante poderá convocar reuniões que julgar necessárias ao bom desempenho dos trabalhos. A consultoria fará exposições relativas ao desenvolvimento dos trabalhos sempre que solicitada, e apresentará propostas de alternativas julgadas pertinentes, acompanhadas dos respectivos requerimentos de
17 orientações e ajustes de conteúdos, procedimentos e diretrizes específicas. A contratante comunicará formalmente à consultoria as orientações necessárias para o bom desenvolvimento dos serviços. 10. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA Elaborar a programação das atividades de capacitação e acompanhamento considerando as especificidades deste Termo de Referência. Comparecer as reuniões de supervisão e monitoramento, agendados pelo ProRural. Comunicar e discutir com o ProRural, quaisquer mudanças na programação das atividades, que venham ocorrer durante o processo de execução das atividades. Fornecer informações sobre o andamento das atividades, sempre que a contratante solicitar. Participar de reuniões/eventos solicitadas pelo ProRural. Cumprir as cláusulas especificadas no contrato de prestação de serviços que fazem parte deste Termo de Referência. Comunicar e justificar previamente quaisquer alterações que venha ser feito na programação das atividades, e ou na programação de agenda com a UNITEC ProRural e UGTs. Realizar os cursos de capacitação com no mínimo 50% de participantes por associação, presentes. Entretanto, caso haja número insuficiente de participantes, as capacitações deveram ser reagendadas. Fornecer informações sobre o andamento das atividades, sempre que a contratante solicitar. Coordenar, monitorar e supervisionar as atividades contidas neste Termo de Referência. Cumprir as cláusulas especificadas no contrato de prestação de serviços que fazem parte deste Termo de Referência. Entregar em tempo hábil os produtos. 11. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE Disponibilizar documentos e informações que venham subsidiar o conteúdo do material a ser produzido. Programar agenda de monitoramento de todas as atividades que serão
18 executadas pela contratada. Atestar a validação das capacitações com no mínimo 50% de presença de participação dos beneficiários por OPF. Efetuar o pagamento dos valores acordados, à contratada, de acordo com este Termo de Referência. Acompanhar e supervisionar todas as etapas de realização das atividades, por meio de profissionais de sua equipe indicados para tais atribuições, atestando ao final, a perfeita execução e atendimento dos objetivos previstos. Repassar a empresa consultora os recursos financeiros, de acordo com o item cronograma de desembolso. 12. ASPECTOS GERAIS Todos os resultados dos serviços contratados, incluindo documentação original, especificações, programas compilados e fontes, bases de dados, dados de instrumentos de pesquisa, arquivos, tabelas, gráficos, fotos, memórias de cálculo e todas as informações obtidas e os métodos desenvolvidos no contexto do objeto contratado, serão de propriedade da contratante. As despesas de deslocamento, hospedagem e alimentação para realização das atividades previstas no termo de referência serão de responsabilidade da consultora. Serão disponibilizados à empresa consultora os documentos oficiais do Projeto bem como a facilitação dos contatos com gestores, técnicos da instituição executora a partir da GETEC, responsável pela supervisão dos trabalhos. Maiores informações estarão à disposição na UNITEC/Prorural/ SEAF, órgão executor da Secretaria de Agricultura do Estado de Pernambuco, localizado na Rua Gervásio Pires, nº 399, 3º andar, Boa Vista, Recife, Pernambuco.
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