Apresentação do Modelo SISAR: envolvimento da população, gestão compartilhada, pagamentos dos serviços e resultados obtidos

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1 SEMINÁRIO REGIONAL DE SANEAMENTO RURAL Apresentação do Modelo SISAR: envolvimento da população, gestão compartilhada, pagamentos dos serviços e resultados obtidos Campinas(SP), 23 de Junho 2015

2 Mobilização Social GESAR Gerência de Saneamento Rural O Desenvolver e monitorar implementação de políticas de saneamento rural e sua gestão auto-sustentável.

3 Mobilização Social GESAR Gerência de Saneamento Rural GERENTE COORDENAÇÃO DE OBRAS COORDENAÇÃO DE GESTÃO RURAL SUPERVISÃO NORTE SUPERVISÃO SUL SUP. TÉCNICA SUP. ADM. E FINANCEIRA SUP. SOCIAL SISAR. ÁREA TÉCNICA SISAR. ÁREA ADM. SISAR. ÁREA SOCIAL

4 Mobilização Social GESAR / Social Possibilitar a melhoria da qualidade de vida da comunidade rural, através do conhecimento sobre a importância do saneamento básico, do associativismo e da educação ambiental por meio de uma gestão participativa.

5 Mobilização Social Trabalho Social Sensibilizar as comunidades do Programa de Saneamento Rural do Governo do Estado do Ceará; Capacitar as associações beneficiadas para a gestão do sistema. Monitorar a gestão compartilhada SISAR/Associação.

6 Mobilização Social Coordenação de Gestão Rural COORDENAÇÃO DE GESTÃO RURAL SUPERVISÃO SOCIAL ÁREA SOCIAL SISAR SOBRAL ÁREA SOCIAL SISAR ACOPIAR A ÁREA SOCIAL SISAR QUIXADÁ ÁREA SOCIAL SISAR RUSSAS ÁREA SOCIAL SISAR ITAPIPOC A ÁREA SOCIAL SISAR FORTALE ZA ÁREA SOCIAL SISAR CRATEUS ÁREA SOCIAL SISAR JUAZEIR O

7 Área de atuação Bacias Hidrográficas SISAR/BAC Sobral SISAR/BAJ Acopiara SISAR/BBA Quixadá SISAR/BBJ Russas SISAR/BCL Itapipoca SISAR/BME Fortaleza SISAR/BPA Crateus SISAR/BSA Juazeiro do Norte SISAR-BPA Fundação - 02/08/01 SISAR-BAC Fundação - 27/01/96 Crateús SISAR-BAJ Fundação - 09/10/01 Sobral SISAR-BCL Fundação - 07/03/02 Itapipoca SISAR-BBA Fundação - 31/08/01 Acopiara Quixadá SISAR-BSA Fundação - 25/10/01 Juazeiro Fortaleza SISAR-BME Fundação - 29/06/01 Russas SISAR-BBJ Fundação - 07/02/02

8 Mobilização Social Envolvimento da comunidade NA IMPLANTAÇÃO DE PROJETOS NA EXECUÇÃO DA OBRA NA PREPARAÇÃO PARA GESTÃO NO MONITORAMENTO DA GESTÃO

9 Mobilização Social Na implantação do projeto Caracterização da comunidade; Explicação do programa de saneamento; Discussão e participação da população no projeto; Informações das responsabilidades dos atores envolvidos; Apresentação do projeto executivo; Capacitação da associação para viabilizar o projeto; Sentir o nível de organização e legitimidade das Associações.

10 Mobilização Social Associação comunitária É a união de pessoas com objetivos comuns, visando superar dificuldades e gerar benefícios para seus associados. Organização não governamental, sem fins econômicos que tem por objetivo a defesa e promoção dos interesses das pessoas que a constituiu.

11 Mobilização Social Princípios gerais: Associação comunitária Organizações voluntárias e aberta a participação de todas as pessoas que aceitam a responsabilidades de sócios; Não descrimina classe social, raça, credo religioso, gênero e política partidária; Organizações democráticas, controladas pelos sócios, que participam ativamente de suas políticas e tomadas de decisões e elegem os dirigentes em assembleias gerais;

12 Mobilização Social Associação comunitária São organizações autônomas de ajuda mutua, controladas por seus membros, podendo receber capital de origem externa, inclusive governamental, preservando seu controle democrático pelos sócios e mantendo sua autonomia; Os sócios contribuem através de taxa de associado aprovado em assembleia.

13 Mobilização Social Associação comunitária Legalmente Constituída: Estatuto Social; Ata de Fundação; Ata de Eleição da Diretoria e do Conselho Fiscal; Certificado Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ);

14 Mobilização Social Na execução da obra Reunião de inicio de obra: Reafirmar os compromissos assumidos pela Comunidade para implantação do Projeto e motivar os beneficiários para execução da Contrapartida (projetos ambientais); Reuniões de acompanhamento: discussão na comunidade sobre: Importância da água tratada; Preservação dos mananciais; Necessidade da organização comunitária; Pagamento da tarifa para manutenção do SAA.

15 Mobilização Social Na preparação para Gestão Apresentar a proposta do modelo de gestão; Definição de operador e taxas; Facilitar o processo de adesão da associação ao SISAR; Realizar visita técnica e social para avaliação do SAA e elaborar pareceres; Preparar documentação para filiação; Definir responsabilidades da gestão; Treinar associadas para operação, manutenção e administração do SAA; Oficializar filiação ao SISAR.

16 O que é SISAR? É uma organização não governamental, sem fins econômicos, formada pelas associações filiadas com sistemas de abastecimento de água e esgoto, pertencentes à mesma bacia hidrográfica e as circunvizinhas O SISAR é uma federação de Associações Manutenção Conta de Água SISAR - Modelo de Gestão adotado pelo Governo do Estado do Ceará.

17 Como funciona? Associação de moradores (operador local) Quem realiza manutenção, capacitação e gestão comercial? Quem gerencia e opera?

18 Responsabilidades Associação Comunitária Gerenciamento e operação do sistema Tratamento da água / pequenos consertos Fortalecimento do associativismo Central e Sisar Gestão compartilhada com a associação local Manutenção e controle da qualidade da água Capacitação sócio-ambiental Usuário Pagamento da tarifa Conservação do SAA Fortalecimento da associação local

19 Organização Assessoria Auxiliar de Serviços Gerais

20 Composição do Conselho de Administração Comunidade Comunidade Prefeituras SRH Vice-Presidente Presidente CONPAM 2º Secretário Comunidade Comunidade SDA CAGECE

21 Recursos hídricos e saneamento rural do Ceará CONAD SISAR Obra Gestão ÁGUA PARA TODOS SISAR

22 Composição do Conselho Fiscal Comunidade Efetivo Comunidade Suplente

23 Modelo de Cobrança Conta de água faturada por comunidade; Agente arrecadador; Cobrança progressiva com taxa mínima de 0 a 10m³; Associação Comunitária de Campinas-SP Consumo de água (10m³) R$ 8,60 Operador R$ 3,00 Energia R$ 3,00 Tx adm. R$ 1,00 Total R$ 15,60 Média de cobrança

24 Modelo de fatura e Aviso de débito

25 Participação da comunidade na Gestão Filiação Tarifa Operador Conselhos Taxa Assembleia

26 Mobilização Social No monitoramento da gestão Capacitação e assessoramento aos órgãos de administração do SISAR; Acompanhamento das associadas; Capacitação dos dirigentes das associações e operadores para gestão; Ações para fortalecimento do associativismo e educação sanitária e ambiental; Avaliação da satisfação dos usuários; Encontro de gestores; SISAR em ação; Implementação de indicadores Sociais.

27 Mobilização Social No monitoramento da gestão

28 Mobilização Social No monitoramento da gestão

29 Participação do poder publico na Gestão

30 Lei Regulatória para Gestão Assegurar maior estabilidade e confiabilidade aos investimentos realizados na área de saneamento rural. Sustentabilidade jurídica para os SISAR s. Assegurar e dar consistência as parcerias estratégicas. Assegurar a continuidade dos serviços, a manutenção corretiva e preventiva, a continuidade e perenidade dos sistemas.

31 Evolução SISAR SISAR LOC LOC SISAR LIGS TT 2001 LIGS TT 2014 SOBRAL SOBRAL ACOPIARA ACOPIARA QUIXADÁ QUIXADÁ RUSSAS ITAPIPOCA FORTALEZA CRATEÚS JUAZEIRO RUSSAS ITAPIPOCA 127 9,374 FORTALEZA CRATEÚS JUAZEIRO TOTAL TOTAL

32 Sistemas gerenciados SISAR SISAR MUNICÍPIOS SISTEMAS LOC. FILIADAS LOC. ATENDIDAS REDE LIG. TOTAIS POPULAÇÃO* LIG. ATIVAS % LIG ATIVAS Sobral % Acopiara % Quixadá % Russas % Itapipoca % Fortaleza % Crateús % Juazeiro % GESAR 137** % Taxa de ocupação meio rural 3,78 Mês de referência Dezembro 2014 Dos 184 municípios do CE o Sisar atua em 73%. Dos habitantes rurais do CE, o Sisar abastece 23% dessa população.

33 Resultado SISAR DADOS ADMINISTRATIVOS Faturamento R$ Eficiência de Arrecadação 96,59% Média Faturamento Mensal R$ Funcionários 115 Faturamento 2014 R$ DADOS SOCIAIS Municípios atendidos 137 Saa s 760 Loc. beneficiadas População atendida DADOS TÉCNICOS Arrecadação 2014 R$ Mananciais superficiais 225 Mananciais subterrâneos 525 Injetamentos 20 Dezembro de 2014

34 Financiamentos

35 Financiamentos em execução São José - BIRD 132 obras: 50 concluídas, 45 em execução e 37 em licitação nº de ligações população beneficiada Água para Todos Ministério da Integração 589 obras: 223 em execução, 366 em licitação nº de ligações população beneficiada KfW Ceará II, III 27 obras: 15 concluídas, 08 em execução e 04 em licitação nº de ligações população beneficiada

36 Avaliação do Modelo INDICADORES SOCIAIS 2014 Quantidade de Filiações ( meta 100% ) 105% Ações sociais ( meta 682 ) 562 Associações regularizadas junto ao SISAR ( meta 90 % ) 88% População trabalhada ( meta até dez ) INDICADORES ADMINISTRATIVO 2014 DEX ( meta dez R$ 0,72 ) R$ 1,33 Incremento de faturamento ( meta ano 20% ) 18,35% Índice de ligação ativa ( meta ano 91% ) 87,58% Eficiência de arrecadação ( meta ano 101% ) 96,24% Referência: Ano de 2014

37 Avaliação do Modelo INDICADORES TÉCNICOS 2014 Residual do Cloro ( meta 100% ) 82% Sistemas Recuperados ( meta nov 63%) 35% Instalação de Macromedidor ( meta 100% ) 64% Prazo Médio de Atendimento ( meta 24 Hs ) 17Hs IQA Índice de Qualidade de Água (meta 95%) 79% Protocolo de Outorgas (COGERH) 13% Referência: Ano de 2014

38 Site da Cagece: Site do Sisar: Obrigado! Helder dos Santos Cortez Coordenador Adjunto da Câmara Temática de Saneamento Rural da ABES Gerente de Saneamento Sural - CAGECE helder.cortez@cagece.com.br Fone: (85)