PROJETO IICA/BRA/09/005 TERMO DE REFERÊNCIA: MODALIDADE PRODUTO

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1 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAÇÃO PARA A AGRICULTURA PROJETO IICA/BRA/09/005 TERMO DE REFERÊNCIA: MODALIDADE PRODUTO 1. IDENTIFICAÇÃO DA CONSULTORIA Contratar consultoria por produto para formular e implementar o sistema de monitoramento do Programa Telecentros.BR no âmbito das atividades previstas no Termo de Cooperação entre o Projeto de Cooperação Técnica BRA/IICA/09/005 e Programa Nacional de Apoio à Inclusão Digital nas Comunidades Telecentros.BR. 12 Para fins desta consultoria, sistema de monitoramento é um conjunto de indicadores, hospedados em um software aplicativo, com o propósito de subsidiar a tomada de decisões estratégicas sobre o Programa Telecentros.BR. 02. JUSTIFICATIVA 2.1 Contextualização O Projeto de Cooperação Técnica BRA/IICA/09/005, executado pela Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental do Ministério do Meio Ambiente (SAIC/MMA), tem como objetivo Capacitar e Formar Gestores e Educadores Ambientais no âmbito da Agricultura Familiar e Comunidades Tradicionais, visando o Desenvolvimento Rural Sustentável. O Programa Nacional de Apoio à Inclusão Digital nas Comunidades Telecentros.BR, sob a Coordenação-Executiva do Ministério do Planejamento, tem por objetivo desenvolver ações conjuntas, entre órgãos do Governo Federal, Estados, Municípios e sociedade civil, que possibilitem a instalação e a manutenção, em larga escala, de telecentros como espaços de inclusão digital voltados ao desenvolvimento do país em suas múltiplas dimensões. Tendo em vista as Portarias do Ministério do Meio Ambiente Nº 270/2009 e 271/2009, foi estabelecido um Termo de Cooperação entre esses programas, contribuindo para o auxílio-mútuo entre as políticas federais de inclusão digital, no que se refere a projetos e atividades de apoio a espaços de inclusão digital, e de educação ambiental, em

2 especial no âmbito da agricultura familiar e das comunidades tradicionais, visando o desenvolvimento rural sustentável. As atividades de implantação do Programa Telecentros.BR, bem como a constituição da Rede Nacional de Formação para Inclusão Digital a ele associada, possuem o desafio de atender à população do país em seu conjunto, e poderá se valer da capilaridade e especificidade da atuação do Ministério do Meio Ambiente no apoio às localidades e populações às quais sua atuação se volta. O MMA, por sua vez, terá nos telecentros e junto à Rede Nacional de Formação para Inclusão Digital espaços privilegiados para as atividades de educação ambiental da população de áreas rurais e remotas, público prioritário da cooperação entre o MMA e o IICA. Essas ações pressupõem uma gestão articulada e sincronizada dos itens de apoio do Programa Telecentros.BR e dos órgãos responsáveis pela sua execução. Neste sentido, é necessário o desenvolvimento e implementação de um instrumento gerencial que permita a identificação e resolução de problemas, ajustes nos componentes do Programa Telecentros.BR e o aperfeiçoamento constante a partir de indicadores e análises precisas. Esse instrumento será o Sistema de Monitoramento do Programa Telecentros.BR, que será constituído por um plano de monitoramento e um software aplicativo (E-car). Além dos princípios da gestão para resultados, o Sistema de Monitoramento do Programa Telecentros.BR deverá pautar suas ações pelos princípios de cooperação, articulação e integração entre os órgãos responsáveis pelo Programa Telecentros.BR e seus componentes. A implantação do sistema de monitoramento do Programa Telecentros.BR é um dos resultados esperados pelo Termo de Cooperação entre o Projeto de Cooperação Técnica BRA/IICA/09/005 e o Programa Nacional de Apoio à Inclusão Digital nas Comunidades Telecentros.BR, e deverá contemplar as demandas das comunidades remotas e culturalmente diversas. 2.2 Enquadramento da consultoria: A prestação de serviços de consultoria enquadra-se no Projeto de Cooperação Técnica IICA- PROJETO BRA/IICA/09/005, no objetivo imediato 02 do POA Capacitar e formar educadores ambientais, lideranças comunitárias e gestores públicos ; produto Avaliação, monitoramento e divulgação dos resultados do processo de formação

3 e de capacitação de educadores ambientais, lideranças comunitárias e gestores públicos ; ação imediata Realizar levantamento de informações e de dados executados. 03. OBJETIVO GERAL Formular e implementar o sistema de monitoramento do Programa Telecentros.BR, visando subsidiar os gestores com informações que os auxiliem na tomada de decisão para a melhoria das ações executadas no âmbito deste Programa. I - As atividades de monitoramento se destinam ao acompanhamento periódico de informações estratégicas do Programa Telecentros.BR, tanto de sua implementação quanto de seus resultados. II - As ações de monitoramento possuem natureza e objetivo distintos das ações de fiscalização e controle, com as quais não se confundem OBJETIVOS ESPECÍFICOS 01. Elaborar o plano de monitoramento do Programa Telecentros.BR. 02. Supervisionar a transposição do plano de monitoramento para o software aplicativo E-car, orientando e apoiando o trabalho técnico de transposição que estará sob a responsabilidade de outra consultoria especializada. 03. Atuar na implementação do sistema de monitoramento, orientando a participação dos diferentes atores envolvidos com o Programa Telecentros.BR nas tarefas rotineiras do monitoramento. 04. Sistematizar periodicamente as informações estratégicas sobre o desempenho e os resultados do Programa Telecentros.BR a partir do sistema de monitoramento. 04 PRODUTOS Produto 01: Documento técnico contendo o modelo lógico do Programa Telecentros.BR, ou seja, a representação gráfica da teoria de funcionamento do

4 programa, tanto das relações entre os componentes necessários a sua implementação (insumos, atividades e produtos) quanto os seus efeitos sobre a população (resultados e impactos). Produto 02: Documento técnico contendo a descrição dos indicadores (de produto, resultados e impacto) do programa validados, especificando a forma de interpretação, o método de cálculo, a fonte de informação (incluindo outras aplicações que possuem interface com o Programa Telecentros.BR) e a periodicidade de coleta. Produto 03: Documento técnico contendo o plano de monitoramento, de caráter conceitual e estratégico, consolidado a partir dos produtos 1 e 2, para subsidiar a construção do sistema de monitoramento, definindo: a) as etapas, a metodologia e os instrumentos e procedimentos de coleta de dados e de controle da qualidade da informação; b) o fluxo da informação, desde a coleta local até a coordenação geral do programa; c) procedimentos para análise dos dados tanto sobre o desempenho na execução das atividades quanto na obtenção de resultados. Produto 04: Relatório parcial com a análise do desempenho na execução das atividades do Programa Telecentros.BR a partir do Sistema de Monitoramento, em especial junto às comunidades atendidas pelo Ministério do Meio Ambiente no âmbito do Programa. Produto 05: Documento técnico contendo o plano de avaliação, detalhando o objetivo e o tipo de avaliação necessária nos diferentes períodos da execução do Programa Telecentros.BR. Produto 06: Relatório final com a análise do desempenho na execução das atividades do Programa Telecentros.BR a partir do Sistema de Monitoramento, em especial junto às comunidades atendidas pelo Ministério do Meio Ambiente no âmbito do Programa.

5 4.1. FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS PRODUTOS Os documentos técnicos e relatórios devem ser elaborados de acordo com o padrão da Associação Brasileira de Normas Técnicas ABNT e entregues nos seguintes formatos: 01 (uma) via impressa, no formato A4, contendo texto, tabelas, figuras, gráficos e demais objetos; 02 (duas) cópias em formato digital do documento encaminhado por meio impresso, gravadas em uma única mídia de suporte (Compact Disc CD ou Digital Video Disc - DVD), sendo uma das cópias no formato PDF (Portable Document Format) e a outra em arquivo de formato texto, preferencialmente ODT (Open Document Text) ou, alternativamente, DOC (Documento do Microsoft Word). Não será aceita cópia digital em formato DOCX (Documento do Microsoft Word Office 2007) ou em outros formatos não especificados. 05 ESTRATÉGIA DE AÇÃO Para o alcance do objetivo dessa contratação a consultoria deverá: (i) Desenvolver a atividade com base nos marcos legais do Programa Telecentros.BR e nos documentos de referência relacionados a seguir: Documento Propositivo do Programa Telecentros.BR, Aviso de Seleção Pública de Parcerias MP/MCT/MC Nº 01/2010 do Programa Telecentros.BR, Manual Orientador da Rede Nacional de Formação para Inclusão Digital, Aviso de Chamamento Público SLTI/MP Nº 01/2010 para Seleção do Pólo Nacional e Aviso de Chamamento Público SLTI/MP Nº 02/2010 para Seleção dos Pólos Regionais da Rede Nacional de Formação para Inclusão Digital, disponíveis na internet, nos endereços: - e - (ii) Levantar, analisar, sistematizar e consolidar dados e informações para a elaboração dos produtos.

6 (iii) Realizar reuniões e oficinas com a Coordenação-Executiva do Programa Telecentros.BR e com a equipe gestora da iniciativa do Ministério do Meio Ambiente junto ao Programa Telecentros.BR, com objetivo de socializar o trabalho, receber contribuições, validar os produtos e propor análises gerenciais. (iv) Organizar e conduzir reuniões periódicas com a equipe de consultores da área de monitoramento do Programa Telecentros.BR com objetivo de planejar e supervisionar as atividades para estruturação e implantação do sistema de monitoramento. (v) Elaborar termos de referência para a contratação de eventuais serviços necessários para a implantação do sistema de monitoramento. (vi) Orientar, supervisionar e apoiar a transposição do Plano de Monitoramento para o software E-car juntamente com o consultor técnico especializado (vii) Realizar teste piloto do Sistema de Monitoramento e efetuar, juntamente com o consultor técnico especializado no software E-Car, as alterações necessárias. (viii) Organizar treinamento da equipe envolvida na implantação do sistema de monitoramento, dos usuários do sistema e de outros atores relevantes. (ix) Providenciar e disponibilizar relatórios e informações sobre o monitoramento do Programa Telecentros.BR, e em especial sobre as comunidades atendidas pelo Ministério do Meio Ambiente, sempre que solicitado. (x) Zelar para que os atores responsáveis pela alimentação de dados no sistema de monitoramento executem essa atividade de forma sistemática e rotineira. 06 CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO E DURAÇÃO DA CONSULTORIA A vigência do contrato será de até 12 (doze) meses, a contar da data da assinatura do contrato e o cronograma de execução dos produtos deverá ser realizado conforme segue:

7 PRODUTOS Produto 01 Produto 02 Produto 03 Produto 04 Produto 05 Produto 06 Mês INSUMOS Despesas diretas decorrentes de deslocamentos, como passagens aéreas e terrestres, diárias e outros custos administrativos e logísticos necessários para a correta execução dos serviços relacionados ao objeto deste Termo de Referência, estarão a cargo da contratada. 08 QUALIFICAÇÕES PROFISSIONAIS O Profissional a ser contratado deverá atender aos seguintes requisitos: (i) experiência profissional com programas sociais compatível com as atividades descritas neste Termo de Referência; (ii) experiência de no mínimo três anos na área de monitoramento e avaliação de programas sociais, preferencialmente relacionada à gestão de políticas públicas; (iii) experiência na elaboração de modelo lógico, indicadores e plano de monitoramento de programas governamentais de âmbito federal; (iv) capacidade de elaboração de documentos técnicos e analíticos. Desejável: qualificações condizentes ao tema, incluindo pós-graduação MÉTODO DE SELEÇÃO Análise de currículos e entrevistas, conforme observância do Decreto nº e portaria 433 do Ministério das Relações Exteriores MRE. 10 LOCALIZAÇÃO DA CONSULTORIA Atuação na cidade de Brasília DF. 11 RESPONSABILIDADE PELA SUPERVISÃO DA CONSULTORIA As ações, os produtos e os resultados da Consultoria serão submetidos à análise e aprovação do Diretor Nacional do PCT - BRA/IICA/09/005.

8 12 CUSTO TOTAL O valor da consultoria será de R$ ,00 (noventa mil reais). 13 FORMA DE PAGAMENTO E APROVAÇÃO DOS PRODUTOS Os Produtos (descritos no item 04) serão entregues de acordo com o cronograma previsto no Item 06 e serão remunerados depois de cumprido o que estabelece o item 11, nos seguintes valores e forma: - 10% (R$ 9.000,00 nove mil reais) após a assinatura do contrato e apresentação/aprovação do Produto 01, pela SAIC/DEA/MMA e IICA; - 12% (R$ ,00 dez mil e oitocentos reais) após a assinatura do contrato e apresentação/aprovação do Produto 02, pela SAIC/DEA/MMA e IICA; - 12% (R$ ,00 dez mil e oitocentos reais) após a assinatura do contrato e apresentação/aprovação do Produto 03, pela SAIC/DEA/MMA e IICA - 14% (R$ ,00 doze mil e seiscentos reais) após a assinatura do contrato e apresentação/aprovação do Produto 04, pela SAIC/DEA/MMA e IICA; -15% (R$ ,00 treze mil e quinhentos reais) após a assinatura do contrato e apresentação/aprovação do Produto 05, pela SAIC/DEA/MMA e IICA; -17% (R$ ,00 quinze mil e trezentos reais) após a assinatura do contrato e apresentação/aprovação do Produto 06, pela SAIC/DEA/MMA e IICA; - 20% (R$ ,00 dezoito mil reais) na entrega e aprovação do Produto 06, pela SAIC/DEA/MMA e IICA. 14 FONTE DE FINANCIAMENTO Os recursos demandados nesta Consultoria são oriundos do Ministério do Meio Ambiente, repassados ao Projeto de Cooperação Técnica BRA/IICA/09/005.

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