Decisão glionocrática

Transcrição

1 Toder Judiciário Tribunal' de Justiça do Estado da Paraãa Ga6inete da Desem6argadora Maria de Tatima Moraes i3 :erra CavaCcanti Decisão glionocrática APELAÇÃO CÍVEL N Capital RELATOR : Juiz Ricardo Vital de Almeida APELANTE: Estado da Paraíba representado pela Procuradora Mônica Nóbrega Figueiredo APELADO: Telline Com. E Serviços de Produtos de Telecomunicações Ltda. DEFENSOR: Maria de Lourdes Araújo Melo APELAÇÃO CINTEL. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. Ação de Execução Fiscal. Extinção do feito com resolução do mérito. Acolhimento da Prescrição. Irresignação. Citação editalicia realizada. Interrupção do prazo prescricional. Artigo 174, único, I, CTN. Não verificação. Execução ajuizada antes da alteração proposta pela Lei Complementar nq 118/2005. Irretroatividade. Impossibilidade. Aplicação da redação originária daquele dispositivo legal. Precedentes desta Corte e do Superior Tribunal de Justiça. Citação pessoal do contribuinte. Necesidade. Não,ocorrência. Manutenção da decisão de primeiro grau. Recurso em confronto com entendimento do TJ/PB e Tribunal Superior. Inteligência do artigo 557, caput, do CPC. SEGUIMENTO NEGADO. O direito de a Administração cobrar o crédito tributário devido prescreve em 5 (cinco) anos, contados da data da sua constituição definitiva, rios termos do artigo 174 do Código Tributário Nacional. Em processo de execução fisçal ajuizado anteriormente à Lei Complementar 118/2005, é pacifico no STJ o entendimento segundo o qua o despacho que ordena a citação não interrompe o prazn prescricional, pois somente a citação produz esse efeito, devendo prevalecer o disposto no artigo 174 do Cl N- sobre o artigo 8, da

2 Lei rig /80. De acordo com o artigo 57, caput, do CPC: "o relator negará seguimento a recurso manifestamente inadmissível, improcedente, prejudicado ou em confronto com súmula ou com jurisprudência dominante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior. Vistos, etc. Cuida-se de Apelação Cível interposta pelo Estado da Paraíba em face de sentença prolatada pelo Juízo de Direito da 1' Vara de Executivos Fiscais da Capital que, nos autos da Ação de Execução Fiscal, promovida em face d e "Telline Com. e Serviços de Produtos de Telecomunicações Ltda.", extinguiu o processo com resolução de mérito "(...) nos termos do artigo 269, IV, do Código de Processo Civil, rosto que a dívida inscrita na CDA ri.( (f. 03) restou atingida pela prescrição". Em razões recursais, o Estado da Paraíbn assevera a inexistência de prescrição, considerando a ocorrência da interrupção do prazo prescricional "(...) por diversas vezes durante o processo (...)". Afirma, ainda: "(...) o cxequente requereu a citação dos executados bem antes do término do prazo prescricional, que a demora na citação por Edital se deu por embaraço da máquina judiciária e que não foram aplicados os pressupostos mínimos do artigo 40 da LEF (...)". Ao final, pugna pelo provimento do recurso (fls. 96/107). A parte recorrida apresentou contrarrazões, requerendo a manutenção da decisão combatida (fls. 110/112). Instada a se pronunciar, a Procuradoria de Justiça emitiu parecer (fls. 120/122), opinando pelo prosseguimento do feito, sem manifestação de mérito, face à ausência de interesse público. É o relatório. Voto: Infere-se dos autos que o Estado da Paraíba pi moveu Execução Fiscal de débito constante da Dívida Ativa, relativamente ao não recolhimento de ICMS devido à Fazenda Estadual no prazo legal, em face de "Telline Com e Serviços de Produtos de Telecomunicações Ltda". O Magistrado a quo, acolhendo a tese defensiva, reconheceu a presc

3 extinguindo a execução, com base no art.174, inciso I, do CTN, após a oitiva do ente exequente. Ressalte-se que, em se tratando de prescrição, matéria que é de ordem pública, mister se faz a análise das normas legais que disciplinam a questão, a saber, a Lei de Execuções Fiscais e o Código Tributário Nacional. Cumpre ressaltar, no particular, a propositura da ação constitui o clies ad quem do prazo prescricional e, simultaneamente, o termo inicial para sua recontagem sujeita às causas interru ptivas previstas no ai -ligo 174, parágrafo único, do CTN. Pois bem. O direito de a Administração cobt ar o crédito tributário devido prescreve em 5 (cinco) anos, contados da data da sua constituição definitiva, nos termos do artigo 174 do Código Tributário Nacional. O artigo 8, 2, da Lei Federal nq 6.830/80, determina que "o despacho do juiz, que ordenar a citação, interrompe a prescrição". Por sua vez, o artigo 174, parágrafo único, inciso I, da Legi,lação Tributária, na redação anterior à modificação operada pela Lei Complementar 118/2005, dispunha que "a prescrição se interrompe pela citação pessoal feita ao devedor". Portanto, in casu antevendo o ajuizamen10 desta ação em , deve-se incidir as normas relativas ao Código Tributário, scin as alterações trazidas pela citada legislação complementar. Nesse sentido, é a remanso :-a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça: PROCESSO CIVIL. IMPOSTO -,OBRE A RENDA. EXECUÇÃO FISCAL PRESCRIÇÃO. LC 118/2005. EFICÁCIA RETROATIVA. IMPOSSIBILIDADE PRECEDENTES. 1. A norma prevista no art. 174, parágrafo único, I, do CTN, com a redação conferida pela LC 118/2005, tem feiçã,, mista, ostentando natureza processual e material, de forma que incide nas execuções fiscais ajuizadas após 9 de junho dr É vedada a eficácia retroativa da LC 118/2005, pois: ; ) há expressa determinação de eficácia prospectiva (art. 4v); inexiste Lei admitindo a retroatividade; b) a retroatividade não pode prejudicar o contribuinte; c) caracteriza si)rpresa vedada pelo sistema jurídico. 3. Hipótese dos autos em que a execução foi proposta ainda em Recurso E:Tecia1 não provido. (Superior Tribunal de Justiça STJ; REsp ; Proc. 2008/ ; RS; Segunda Turma; ReP Min' Eliana Calrnon Alves; Julg. 18/12/2008; DJE 16/04/2009) (grifou-se). TRIBUTÁRIO. IPTU. EXECUCÃO FISCAL. PRESCRIÇÃO. INTERRUPÇÃO. CITAÇÃO POR EDITAL. ART. 174 DO CTN. 1. Hipótese em que a cobrança do IPTU é anterior à LC 118/2005, interrompendo-se a ri escriçáo com a citação válida do devedor. 2. Recurso Especial não provido. (Superior Tribunal de Justiça STJ; REsp ; P 2005/ ; RJ; Segunda Turma; Rel. Min. H

4 Benjamin; Julg. 12/02/2008; DJE 09/03/2009) (grifou-se). TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. IPTU. LANÇAMENTO. NOTIFICAÇÃO DO CONTRIBUINTE. ENVIO DO CARNÊ DE COBRANÇA. PRESCRIÇÃO. INTERRUPÇÃO. CITAÇÃO. PROPOSITURA DA AÇÃO ANTERIORMENTE À VIGÊNCIA DA LC 118/ Entendiniento pacifico desta Corte no sentido de que em se tratando de débitos de IPTU, o simples envio do carne de recolhimento ao contribuinte é suficiente para considerá-lo como notificado. 2. Em processo de execução fiscal ajuizado anteriormente à lei Complementar 118/2005, é pacífico no STJ o entendimen to segundo o qual o despacho que ordena a citação não interrompe o prazo prescricional, pois somente a citação produ7 esse efeito, devendo prevalecer o disposto no artigo 174 do CiN sobre o artigo 8 2, r, da Lei n / Recurso Especial provido. (Superior Tribunal de Justic» STJ; REsp ; Proc. 2008/ ; SC; Segunda Turma; Rel. Min. Mauro Campbell Marques; Julg. 19/02/2009; DJE 25/03/2009) (grifou-se). PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. PRESCRIÇÃO. ALTERAÇÕES DA LEI COMPLEMENTAR 118/2005. APLICAÇÃO AOS PROCESSOS EM CURSO. DIREITO INTERTEMPORAL. 1. Após a alteração do art. 174, parágrafo único, I, do CTN, e despacho que ordena a citação constitui causa interruptiva do prazo prescricional. 2. A nova regra segue a sistemática da Lei de Introdução ao Código Civil, razão pela qual se aplica pnra o futuro. Dessa forma, a prescrição será interrompida a partir do despacho que determinou a citação, se for preferido na vigência da alteração introduzida pela Lei CompJementar 118/ Agravo Regimental não provido. (Superior Tribunal de Justiça S FJ; AgRg-AgRg-REsp ; Proc. 2008/ ; SC; Segunda Turma; Rel. Min. Herman Benjamin; Julg. 10/03/2009; DJE 24/03/2009) (grifou-se). Nesse esteio, transcrevo decisões desta Corte: REMESSA OFICIAL EXECUÇÃO FISCAL DECLARAÇÃO DE PRESCRIÇÃO QUINQUENAL DA DÍVIDA EXTINÇÃO DA EXECUÇÃO DECISÃO PROFERIDA COM FULCRO NA JURISPRUDÊNCIA PACÍFICA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA DESPROVIMENTO MONOCRÁTICO DA REMESSA. A ação para a cobrança do créd110 tributário prescreve em cinco anos, contados da data da sua constituição definitiva. art. 174, caput, do Código Tributário Nacional A Primeira Seção desta Corte, ao apreciar o REsp /RS Rel. Min. Luiz Fux, DJ recurso submetido à si4 emática prevista no art. do CPC, c/c a Resolução 8/ Presidencia/STJ, conf.

5 orientação no sentido de que 1 no regime anterior à vigência da LC 118/2005 caso dos autos, o despacho de citação do executado não interrompia a prescrição do credito tributário, uma vez que somente a citação pessoal vi lida era capaz de produzir tal efeito; 2 a alteração do art. 174, parágrafo único, I, do CTN, pela LC 118/2005, o qual paeçou a considerar o despacho do juiz que ordena a citação como causa interruptiva da prescrição, somente deve ser aplicada nos casos em que esse despacho tenha ocorrido post, tiormente à entrada em vigor da referida lei complementar. N- caso concreto, o despacho que ordenou a citação não emejou a interrupção do prazo prescricional, porquanto proferido no regime anterior à vigência da LC 118/2005. S REsp /SP. Provado que o despacho que ordenou a citação da empresa executada foi proferido antes da LC n. 118/2005, porquanto tendo a citação, por edital,sido realizada após 05 cinco anos da constituição da Certidão de Divida Ativa, conclui-se pela o,. orrência da prescrição do débito fiscal. (TJPB - Acórdão do processo d Órgão (TRIBUNAL PLENO) - Relator DES. MÁRCIO MURILO DA CUNHA RAMOS. - j. Em 1:./05/2012). Deveras, com a reforma implementada pela L ei Complementar 118/2005, o artigo 174, parágrafo único, em seu inciso I, do CTN, harmonizou-se com o art. 8, 2, da Lei 6.830/80, passando a dispor que "a prescrição se interrorn pe pelo despacho do juiz que ordenar a citação em execução fiscal" Todavia, conforme explanado, essa nova disciplina não se aplica às situações já consolidadas pelo advento da prescrição. Na hipótese dos autos, tratando-se de crédito tributário inerente ao ICMS constituído em , bem como a inexistência de citação pessoal do contribuinte, resta acertada a decisão de primeiro grau que reconheceu a prescrição. Isso porque o artigo 174, parágrafo único, inciso I, do CTN, em sua redação originária, afirmava: a prescrição se interrompe: pela citação pessoal feita ao devedor. Ressalto que não se fala, na situação em tela, de prescrição intercorrente, disciplinada no artigo 40, 4Q, da LEF, o qual transcrevo, in verbis: se da decisão, que ordenar o 7, rquivamento tiver decorrido o prazo prescricional, o juiz, depois de ouvida a Fazenda Pública, poderá, de oficio, reconhecer a prescrição intercorrente e decretá-la de imediato Assim, de acordo o entendimento sumulado do Tribunal da Cidadania, "em execução fiscal, não localizados bens penhoráveis, suspende-se o processo por um ano, findo o qual inicia-se o prazo de prescrição quinquenal intercorrente" (Súmula 314). Por fim, entendo ser dispensável submeter este recurso à apreciaç-

6 Câmara Cível, porquanto ao Relator e dado decidir monocl ticamente, em razão daquele contrariar jurisprudência dominante desta Corte e de Tribunal Superior. Aplica-se, pois, o artigo 557, caput, do CPC: "o relator negará seguimento a recurso manifestamente inadmissível, improcedente, prejudicado ou em confronto com súmula ou com jurisprudência dominante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior". Por tais razões, NEGO SEGUIMENTO ao recurso apelatório. Intimem-se. Publique-se. João Pessoa, 30 de outub de Ricardo Vital de Almeida Juiz Convocado/Relator

7 TRIBUNAL DE JUSIIÇA Diretoria -,Lttidit Unia Registrado emt2lilifilkit