Darcy Francisco Carvalho dos Santos Junho/2015.
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- Neusa Marinho de Carvalho
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1 Darcy Francisco Carvalho dos Santos Junho/2015.
2 Fator previdenciário O fator previdenciário é o resultado de uma fórmula instituída pelo governo da época para dar um tratamento financeiro e atuarial à previdência no Regime Geral, onde não há limite mínimo de idade para as aposentadorias por tempo de contribuição, que estavam ocorrendo precocemente e em grandes proporções. Segundo Fabio Giambiagi (Valor Econômico, de 01/05/2009), na segunda metade dos anos 90, para cada 100 pessoas que se aposentavam, 58 tinham menos de 50 anos de idade. A expectativa de sobrevida, nesse caso, era em torno de 30 anos.
3 Regime de repartição (esquema) NO PRESENTE Trabalhadores de ontem (aposentados de hoje) Recebem Trabalhadores de hoje (aposentados de amanhã) Pagam NO FUTURO Trabalhadores de hoje (aposentados de amanhã) Recebem
4 Regime de capitalização Os próprios beneficiários contribuem para sua própria aposentadoria. Pode ser na razão 1 por 1 ou 2 por 1. Pode ser no sistema de contribuição definida ou benefício definido. No serviço público a aposentadoria complementar é no regime de contribuição definida e na razão 1 por 1.
5 Equilíbrio no regime de repartição Onde: cn = ab c = Alíquota de contribuição previdenciária N = Número de contribuintes do sistema a = Taxa de reposição (razão entre o valor médio das aposentadorias e pensões e o valor médio dos vencimentos de demais vantagens) B = Número de beneficiários do sistema. Necessário: (3 ou +)/1.
6 Custo de transição para capitalização (sem data de corte) INSTITUIÇÃO CUSTO DE TRANSIÇÃO FIPE (1997) 255% do PIB (RGPS e servidores públicos) IBGE/IPEA (1997) 218% do PIB (RGPS) FGV/RJ 250% do PIB (RGPS) BANCO MUNDIAL 188% do PIB (RGPS) Fonte: Nóbrega, Marcos Antônio Rios da Previdência dos Servidores Públicos, p. 83. Apud: Informe da Previdência Social (fev./98), MPAS.
7 Aposentadoria exata e fator previdenciário Descrição Tempo de Início Exp. Idade Anos de Apos. Fator contrib. contrib. sobrevida aposent. contrib. (*) exata previden- A B C D E=D/C ciário HOMEM ,85 49,3% 85% MULHER ,3 31,0% 70% PROFESSORA ,75 25,8% 59% (*) Os anos de contribuição correspondem ao produto da alíquota de 31% (empregador, 20% mais empregado, 11%) pelo o número de anos de trabalho.
8 Anos de contribuição e sobrevida Anos de contribuição efetiva Esperança de sobrevida Homem, 60/35 ( Mulher, 55/30 ( Anos Figura Anos de contribuição efetiva e expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria para o homem e para a mulher nas condições especificadas
9 Fórmula do fator previdenciário F = (Tc x a)/es x [ 1+ ( Id+Tc x a)/100] (1) Onde: F = Fator previdenciário; Es = Expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria; Tc = Tempo de contribuição até o momento da aposentadoria Id = Idade no momento da aposentadoria; A = Alíquota de contribuição correspondente a 0,31 (ou 31%); A alíquota de contribuição é composta pela parte do empregador (20%) e do empregado (11%). Observação: Ao professor do ensino infantil, fundamental e médio e à mulher são acrescidos ao tempo de contribuição cinco anos. No caso da professora, esse acréscimo é de 10 anos.
10 Cálculo da 1ª parte da fórmula AE = TC x a)/es (2) Substituindo as variáveis da equação (2) por seus valores correspondentes, tem-se: AE = (35 x 0,31)/21,1 = 0,5142 (3)
11 Cálculo da 2ª parte da fórmula Fator de subsídio = [ 1+ ( Id+Tc x a)/100] (4) Então, para a hipótese do homem com aposentadoria aos 60 anos de idade e 35 anos de contribuição, o fator de subsídio é calculado substituindo-se as variáveis da equação (3) por seus valores correspondentes: Fator de subsídio = [1+ ( x 0,31)/100] = 1,7085 (5)
12 Valor final do fator previdenciário Fator previdenciário = 0, 5142 x 1,7085 = 0,88. (6) Atualmente está em 0,85
13 Efeito do fator no valor nas aposentadorias IDADE TEMPO IDADE FATOR SOMA PERDA INICIAL CONTRIB. APÓS. TEMPOS INSS Homem , , , ,6% ,215 Mulher , , , % , ,051 Fonte: Elaboração propria com base na tabela do fator. Fómula 95 mulher (38 x 57): 0,825 - Perda INSS: 21,2%.
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15 Expectativa de vida no Brasil, a 2008 IDADE HOMEM MULHER HOMEM MULHER HOMEM MULHER HOMEM MULHER Giabiagi, Fábio. Demografia a ameaça invisível, p.54. Apud M.Previdência e IBGE.
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17 Taxas de crescimento populacional do Brasil, Argentina e Uruguai
18 Número de pessoas de 16 a 59 sobre o número de pessoas com 60 ou mais anos 10,0 9,0 8,0 9,1 8,5 7,7 7,0 6,4 6,0 5,0 4,8 4,0 3,4 3,0 2,0 2,6 1,9 1,
19 Conclusão Uma mulher que se aposentar com 30 anos de contribuição aos 50 anos terá uma fator de 0,59, perdendo 40%. Esse mesmo percentual é que perde uma mulher que se aposentar aos 60 anos na maioria dos países do primeiro mundo. Aos 60 anos ela terá um fator de 0,98 e de 1,00 aos 61 anos, ainda numa idade menor que nos países desenvolvidos, cuja aposentadoria é com 65 anos e até 67 anos. A nova fórmula 85/95 reduzirá a perda do INSS em relação ao fim simplesmente do fator, mas ela continuará a existir. E terá séries consequências no longo prazo. O fator em vez de eliminado, deveria ser aplicado também ao serviço público. Por considerar tempo de contribuição e expectativa de vida, é o que dá o caráter atuarial à previdência.
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